29RS0016-01-2025-001504-75

Дело № 2а-911/2025

город Новодвинск 

Архангельской области

26 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н., 

с участием прокурора Окунева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее – МО МВД России «Новодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден на основании приговора Новодвинского городского суда Архангельской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части2 статьи111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы. 05.06.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания. С 22.07.2020 по 15.07.2021 ФИО1 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Новодвинский» как поднадзорное лицо. Административный надзор был прекращен в связи с истечением срока.ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: одного, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, и одного,посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Судимость по приговору от 16.12.2024 погасится 04.06.2026. В связи чем административный истец заявил требование об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок до погашения судимости с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель МО МВД России «Новодвинский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном уведомлении не возражал против установления административного надзора.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения к административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Участвующий в деле прокурор Окунев Д.А. дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом1 части 1 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 16.12.2014 по делу № 1-131/2024 Ш.Е.ИБ. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок четыре года, без ограничения свободы.В соответствии со статьей73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком три года.

Постановлением Новодвинского городского суда Архангельской области от 14.08.2015 по материалу № 4/8-7/2025 ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 16.12.2014, оннаправлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок четыре года в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 25.05.2018 по материалу № 4/1-97/2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 01 год 02 месяца 18 дней.

05.06.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 25.05.2018.

Исходя из части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 111 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из толкования, изложенного в абзаце втором пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»,в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Таким образом, последним днем срока погашения судимости ФИО1 является 04.06.2026.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 29.06.2020 по делу № 2а-649/2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В решении указано, что срок административного надзора и срок исполнения указанного ограниченияследует исчислять со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 15.07.2020. 

Административный надзор прекращен в связи с истечением срока 15.07.2021.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в пункте42 Постановления Пленума № 15 истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: однократно, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, и однократно,посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области,от 18.08.2025 по делу № 5-416/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьейНоводвинского городского суда Архангельской области,от 18.08.2025 по делу № 5-102/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Срок, указанный в статье 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться вотношении поднадзорного лица, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации вабзаце третьем абзаце пункта 29 Постановления Пленума № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным. 

Из характеристики УУП МО МВД России «Новодвинский» от 05.11.2025 следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, не был замечен в состоянии алкогольного опьянения, официально трудоустроен в АО «АЦБК», холост. Жалобы со стороны соседей на его поведение в быту не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение, установленное ФИО1, соответствует требованиям закона, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. 

В связи с изложенным, оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела суд не усматривает.

Устанавливая срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума № 15 в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцагорода Новодвинск Архангельской области, на срок для погашения судимости по 04 июня 2026 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года.

Судья

Н.С. Беляева