Дело №12-918/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 26 июля 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление 18810314210410031303 начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18810314210410031303 начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району от 30 апреля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы ФИО1 указывает, что постановлением 18810314210330000762 от 07.04.2021 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ по факту управления 20 марта 2021 года в 18 ч. 36 мин. на трассе РАД Умнас 64 км. транспортным средством, осуществлял перевозку пассажиров, без вставленной карты в техническое средство «Тахограф». Кроме этого, постановлением 18810314210410031303 начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району от 30 апреля 2021 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ по факту выпуска на линию транспортного средства 20 марта 2021 года в 08 ч. 0 мин. на ул. ____ являясь ИП. В данном случае, фактически наказали по одному и тому же факту. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просит постановление отменить.

Представитель ГИБДД ФИО2 протокол поддержал, просил в жалобе отказать, пояснил, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности не дважды, а за совершение разных правонарушение: за выпуск транспортного средства на линию с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа – без карты водителя и за управление водителем транспортным средством по маршруту –Якутск-Ленские столбы-Якутск без вставленной карты в техническое средство тахограф.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения").

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.10.2020 N 438 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами. 

Пунктом 12 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 (Приложение N 3) запрещено водителям осуществлять эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом; использование тахографа без карты водителя.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными Постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.04.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол 14ПА212136 об административном правонарушении. Установлено, что 20.03.2021 г. в 08 ч 05 мин по адресу: ____, являясь индивидуальным предпринимателем выпустил на линию транспортное средство ___, рег. знак № без карты водителя на тахограф.

30 апреля 2021 года по делу вынесено постановление о назначении административного наказания, наложен штраф 15000 руб.

Оценив представленные доказательства и установив в действиях ФИО1, выразившихся в нарушении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, административный орган пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, собранными по делу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса суд не усматривает.

Является несостоятельным довод жалобы о привлечении ФИО1 дважды за одно правонарушение по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности за разные правонарушения: как водитель за управление транспортным средством по маршруту–Якутск-Ленские столбы-Якутск без вставленной карты в техническое средство тахограф и как ответственное лицо за выпуск транспортного средства на линию с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа – без карты водителя.

Так, Постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2021 №18810314210330000762 вынесено в отношении ФИО1 по факту того, что 20.03.2021 в 18:30 по адресу РС(Я), Хангаласский улус, управлял автотранспортным средством ___, рег. знак № – перевозил пассажиров по маршруту Якутск -Ленские столбы - Якутск, без вставленной карты в техническое средство – тахограф, наложен штраф 3000 руб. 

Соответственно, доводы жалобы не влекут отмену постановления. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 18810314210410031303 начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району от 30 апреля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1-оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Н.В. Жиркова