Дело № 2-249 /2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Советск 06 июля 2020 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» о возложении обязанности определить ущерб, нанесённый водным биологическим ресурсам,

у с т а н о в и л:

Прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» о возложении обязанности определить ущерб, нанесённый водным биологическим ресурсам. В обоснование своих требований указал, что КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» для целей сброса сточных вод, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 21.06.2019 года № 43-10.01.03.003 – Р-РСБХ-С-2019-02192/00, использует водный объект – реку Кукарка (первый приток реки Пижма на 5,7 км. от устья, бассейн реки Волга). До июня 2019 года водный объект использовался на основании решения № 43-10.01.03.004-Р-РСБХ-С-2014-00917/00. Река Кукарка является водным объектом рыбохозяйственного назначения 1 категории, является местом обитания водных биологических ресурсов. Решением Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 22.02.2018 года обществу согласованы условия использования водного объекта с указанием показателей максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах. На протяжении периода использования водного объекта с 01.01.2016 года по 31.03.2020 года учреждение - КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат», неоднократно допускало превышение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, что подтверждается предоставляемыми учреждением, в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 08.07.2009 № 205, сведениями. По результатам анализа отчётов за 1 квартал 2020 года установлено. что учреждением осуществляется сброс следующих веществ с превышением установленных показателей: БПК полный – 9 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) -1,9 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 20 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,15 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 2,5 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), ХПК – 37 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3), нитрит – анион – 3,8 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,32 мг/дм3 (при нормативе – 0,05 мг/дм3), взвешенные вещества – 9,2 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3). В 1 квартале 2019 года: БПК полный - 6 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,16 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 7,8 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), нитрит – анион – 0,66 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3), взвешенные вещества – 6,8 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), взвешенные вещества – 6,8 мг/дм3 (при нормативе 0,75 мг/дм3). Во 2 квартале 2019 года: 

БПК полный - 4,6 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм), жиры/масла (природного происхождения) – 0,28 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 2,3 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,22 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 0,93 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,09 мг/дм3 (при нормативе – 0,05 мг/дм3), взвешенные вещества – 11 мг/дм3 (при нормативе – 0,75 мг/дм3). В 3 квартале 2019 года: БПК полный – 6,3 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,14 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 5,8 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,18 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 1,3 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 22 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), ХПК – 35 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3), нитрит – анион – 1,49 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3). В 4 квартале 2019 года: БПК полный - 7 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,35 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 33 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,15 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 1,6 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 23 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), ХПК – 37 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3), нитрит – анион – 0,53 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3). В 1 квартале 2018 года: БПК полный - 8,5 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,23 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 8 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,13 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 2,7 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 14 мг/дм3 (при нормативе – 1,25 мг/дм3), ХПК – 36 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3). Во 2 квартале 2018 года: БПК полный - 4,5 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,10 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 1,6 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,17 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 1,47 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 3,2 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), нитрит – анион – 1,19 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3). В 1 квартале 2017 года: жиры/масла (природного происхождения) – 0,12 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3). Во 2 квартале 2017 года: БПК полный - 4,8 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,10 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 3 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 1,27 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), ХПК – 30 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3). В 3 квартале 2017 года: БПК полный - 8,7 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,18 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 5,1 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 3,5 мг/дм3 (при нормативе 1,1 мг/дм3), взвешенные вещества – 16 мг/дм3 (при нормативе – 14 мг/дм3), ХПК – 35 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 1,46 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3). В 4 квартале 2017 года: БПК полный - 9 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,25 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 5,5 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,16 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 0,28 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 3,6 мг/дм3 (при нормативе – 1,25 мг/дм3), нитрит – анион – 0,7 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3). В 1 квартале 2016 года: БПК полный - 21,4 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,93 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 21 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 2,1 мг/дм3 (при нормативе 1,1 мг/дм3), взвешенные вещества – 58 мг/дм3 (при нормативе – 14 мг/дм3), ХПК – 48 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 0,94 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3). Во 2 квартале 2016 года: БПК полный - 37 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 2,3 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 26 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 4,7 мг/дм3 (при нормативе 1,1 мг/дм3), взвешенные вещества – 40 мг/дм3 (при нормативе – 14 мг/дм3), ХПК – 92 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 3 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,31 (при нормативе 0,05 мг/дм3). В 3 квартале 2016 года: БПК полный - 9,4 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,15 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), ХПК – 39 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 3 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,21 (при нормативе 0,05 мг/дм3). В 4 квартале 2016 года: БПК полный - 10,3 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,23 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 2,9 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3). Поскольку в процессе своей деятельности в период с 01.01.2016 года по 31.03.2020 года учреждение осуществляло сброс сточных вод, содержащих превышенные по сравнению с допустимыми концентрации загрязняющих веществ в реку Кукарка, обитающим в ней водным биологическим ресурсам и среде их обитания причинялся вред. Вместе с тем, сведений о проведении учреждением мероприятий в целях возмещения ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам негативным воздействием, не имеется, при том, что обязанность по оценке вреда, причинённого водным биоресурсам и среде их обитания, возникает в силу закона при осуществлении такой деятельности. Непринятие мер к расчёту вреда, наносимого водным биологическим ресурсам и среде их обитания, ведёт к неосуществлению практических действий по компенсации данного вреда, что, в свою очередь, сказывается на сокращении объёма и видового состава водных биологических ресурсов. По результатам проведённой проверки Кировским межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» 30.04.2020 года внесено представление, в котором указано на необходимость проведения обществом мероприятий в целях возмещения ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам. Вместе с тем, до настоящего момента мер по произведению расчёта размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от сброса сточных вод, не принято. Просит обязать КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести расчёт размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от сброса сточных вод в реку Кукарка за период с 01.01.2016 года по 31.03.2020 года, в соответствии с требованиями Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 и Методики исчисления размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённой Приказом Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166, в срок до 01.06.2021 года. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» ФИО1 пояснил, что превышение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в реку Кукарка вызвано неисправностью очистных сооружений, учреждение проводит наблюдение за качеством поверхностных вод в реке Кукарка, по результатам мониторинга за последние пять лет изменений качества воды в контрольном створе не произошло. Учреждением в настоящее время проведен запрос стоимости выполнения услуг по подготовке оценки воздействия на водные биоресурсы и среду обитания, стоимость работ составляет 518715 рублей, для учреждения данная сумма значительна, средства на данный вид расходов из областного бюджета и планом хозяйственной деятельности на 2020 год не предусмотрены, на заключение государственного контракта по данному виду услуги потребуется не менее двух месяцев, также сама оценка проводится в течение длительного времени, поэтому выполнить исковые требования не представляется возможным по объективным причинам, не зависящим от учреждения, просит отсрочить исполнение до октября 2021 года, в связи с особенностями финансирования учреждения, в настоящее время учреждение принимает меры к выделению финансирования.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-Фз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В силу частей 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-Фз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

На основании части 1 статьи 53 Федерального закона от 20.12.2004 №166-Фз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, проведения экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное влияние на окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе поверхностные и подземные воды. 

В силу ст. 1 Водного кодекса РФ водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; сточные воды – это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязнённой территории. 

В соответствии с п. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. 

Подпунктом 2 пункта 2 ст. 11 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. 

Частью 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов (ч. 1); при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Согласно положениям статей 1 и 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" оценка воздействия на окружающую среду представляет собой вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. Обязательность такой оценки является одним из принципов охраны окружающей среды.

Согласно ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей возмещения вреда, причиненного окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 г. N 380 мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания является определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия (подпункт «ж»); проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных, обеспечивающих выполнение таких мероприятий (подпункт «з»).

Пунктом 7 вышеуказанного Положения установлено, что мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом пункте производственных мощностей) осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Пунктом 3 статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Росрыболовства от 25.11.2011 №1166 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.

Пунктом 6 Методики предусмотрено, что расчет размера вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов применяется в том числе, в случае уменьшения рыбопродуктивности (общей и (или) промысловой) водного объекта, ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов в связи с полной или частичной утратой нереста и размножения, нагула, зимовки и путей их миграции в результате загрязнения среды обитания водных биоресурсов вредными веществами, сброса в водные объекты рыбохозяйственного значения вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного назначения не установлены.

Судом установлено, что КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование № 43-10.01.03.004-Р-РСБХ-С-2014-00917/00, и № 43-10.01.03.003 – Р-РСБХ-С-2019-02192/00 от 21.06.2019 года, использует водный объект – реку Кукарка для целей сброса сточных вод.

Река Кукарка является водным объектом рыбохозяйственного назначения 1 категории, является местом обитания водных биологических ресурсов.

Представленными в материалы дела отчётами подтверждается, что в период с 01.01.2016 года по 31.03.2020 года учреждение - КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» неоднократно допускало превышение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, а именно: 

за 1 квартал 2020 год осуществлялся сброс следующих веществ с превышением установленных показателей: БПК полный – 9 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) -1,9 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 20 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,15 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 2,5 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), ХПК – 37 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3), нитрит – анион – 3,8 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,32 мг/дм3 (при нормативе – 0,05 мг/дм3), взвешенные вещества – 9,2 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3); 

в 1 квартале 2019 года: БПК полный - 6 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,16 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 7,8 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), нитрит – анион – 0,66 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3), взвешенные вещества – 6,8 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), взвешенные вещества – 6,8 мг/дм3 (при нормативе 0,75 мг/дм3); 

во 2 квартале 2019 года: БПК полный - 4,6 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм), жиры/масла (природного происхождения) – 0,28 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 2,3 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,22 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 0,93 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,09 мг/дм3 (при нормативе – 0,05 мг/дм3), взвешенные вещества – 11 мг/дм3 (при нормативе – 0,75 мг/дм3); 

в 3 квартале 2019 года: БПК полный – 6,3 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,14 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 5,8 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,18 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 1,3 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 22 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), ХПК – 35 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3), нитрит – анион – 1,49 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3); 

в 4 квартале 2019 года: БПК полный - 7 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,35 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 33 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,15 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 1,6 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 23 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), ХПК – 37 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3), нитрит – анион – 0,53 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3); 

в 1 квартале 2018 года: БПК полный - 8,5 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,23 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 8 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,13 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 2,7 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 14 мг/дм3 (при нормативе – 1,25 мг/дм3), ХПК – 36 мг/дм3 (при нормативе – 30 мг/дм3); 

во 2 квартале 2018 года: БПК полный - 4,5 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,10 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 1,6 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,17 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 1,47 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 3,2 мг/дм3 (при нормативе – 1,5 мг/дм3), нитрит – анион – 1,19 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3); 

в 1 квартале 2017 года: жиры/масла (природного происхождения) – 0,12 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3); 

во 2 квартале 2017 года: БПК полный - 4,8 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,10 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 3 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 1,27 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), ХПК – 30 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3); 

в 3 квартале 2017 года: БПК полный - 8,7 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,18 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 5,1 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 3,5 мг/дм3 (при нормативе 1,1 мг/дм3), взвешенные вещества – 16 мг/дм3 (при нормативе – 14 мг/дм3), ХПК – 35 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 1,46 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3); 

в 4 квартале 2017 года: БПК полный - 9 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,25 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 5,5 мг/дм3 (при нормативе 0,4мг/дм3), железо (все растворимые в воде формы) – 0,16 мг/дм3 (при нормативе – 0,1 мг/дм3), фосфаты – 0,28 мг/дм3 (при нормативе 0,2 мг/дм3), взвешенные вещества – 3,6 мг/дм3 (при нормативе – 1,25 мг/дм3), нитрит – анион – 0,7 мг/дм3 (при нормативе – 0,08 мг/дм3); 

в 1 квартале 2016 года: БПК полный - 21,4 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,93 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 21 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 2,1 мг/дм3 (при нормативе 1,1 мг/дм3), взвешенные вещества – 58 мг/дм3 (при нормативе – 14 мг/дм3), ХПК – 48 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 0,94 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3); 

во 2 квартале 2016 года: БПК полный - 37 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 2,3 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 26 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3), фосфаты – 4,7 мг/дм3 (при нормативе 1,1 мг/дм3), взвешенные вещества – 40 мг/дм3 (при нормативе – 14 мг/дм3), ХПК – 92 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 3 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,31 (при нормативе 0,05 мг/дм3); 

в 3 квартале 2016 года: БПК полный - 9,4 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,15 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), ХПК – 39 мг/дм3 (при нормативе – 15 мг/дм3), нитрит – анион – 3 мг/дм3 (при нормативе – 0,7 мг/дм3), нефть и нефтепродукты – 0,21 (при нормативе 0,05 мг/дм3); 

в 4 квартале 2016 года: БПК полный - 10,3 мг/дм3 (при нормативе 3 мг/дм3), жиры/масла (природного происхождения) – 0,23 мг/дм3 (при нормативе 0 мг/дм3), азот аммонийный – 2,9 мг/дм3 (при нормативе 2 мг/дм3). 

С учетом разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в процессе своей деятельности в период с 01.01.2016 года по 31.03.2020 года учреждение осуществляло сброс сточных вод, содержащих превышенные по сравнению с допустимыми концентрации загрязняющих веществ в реку Кукарка, т.е. причинило вред водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Следовательно, в связи с причинением вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания, у ответчика в силу вышеуказанных нормативных актов возникла обязанность по оценке вреда в соответствии Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 и Методикой исчисления размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённой Приказом Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166, в срок до 01.06.2021 года, что даёт основание для удовлетворения иска прокурора.

Доводы ответчика о предоставлении отсрочки до октября 2021 года ничем объективно не подтверждены, в связи с чем, не принимаются во внимание судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать КОГБУСО «Советский психоневрологический интернат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести расчёт размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от сброса сточных вод в реку Кукарка за период с 01.01.2016 года по 31.03.2020 года, в соответствии с требованиями Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 и Методики исчисления размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённой Приказом Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166, в срок до 01.06.2021 года

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Мотивированное решение составлено 08.07.2020.

Судья Л.А.Ефимова