Дело № 2-6829/18

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 июля 2018 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Петровой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) об обязании рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поставив на учет для получения единовременной социальной помощи,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчику, об обязании рассмотрения комиссией УФСИН России по Республике Саха (Якутия) вопрос о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поставив на учет для получения единовременной социальной помощи.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал на указанных в иске доводах.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась и объяснила, что требования истца незаконные, так как заявление ФИО1 с приложением документов для постановки на учет, было ____ 2017 года рассмотрен, комиссией было вынесено решение об отказе в постановке на учет в связи с наличием обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи более ___ кв.м., в связи с чем заявитель не попадает под категории, указанные в части 3 статьи 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом указанный закон не учитывает наличие инвалидности ребенка, в иске просит отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и частью 5 статьи 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что единовременная социальная выплата, предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В частности единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Согласно пункта 2 части 3 статьи 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Судом установлено, что при рассмотрении комиссией УФСИН России по Республике Саха (Якутия) заявления ФИО1 было установлено, что ФИО1 с ____.2004 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ____, общей жилой площадью ___ кв.м, собственником которого является отец заявительницы Ю., согласно выписки из поквартирной карточки (домовой книги) от ____.2017 года. Всего в квартире зарегистрировано ___ человек. Супруг истца Щ. в период с ____.2004 года по ____.2015 года был зарегистрирован по адресу: ____ нанимателем которого по договору социального найма № от ____2008 года которого является Г. С ____ 2015 года по настоящее время Щ. (супруг истца) зарегистрирован по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м., собственником которого является мать истца –О., согласно свидетельства о государственной регистрации права от ____.2015 года.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему на праве собственности жилым помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя в том числе из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

На момент подачи заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения и рассмотрения данного заявления комиссией УФСИН России по Республике Саха (Якутия), истец является членом семьи собственника жилого помещения, при этом на каждого члена семьи приходилось более ___ кв.м., в связи с чем правомерных оснований для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретение жилого помещения ФИО1 не имеет, при этом ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит нормы, учитывающей при постановке на учет наличие ребенка инвалида. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что законных оснований для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО1 на момент подачи заявления не имела, ответчик правомерно отказал (выписка из протокола № от ____.2017 года заседания комиссии УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения) в постановке на учет предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы представителя истца о незаконности принятого комиссией решения необоснованны, опровергаются исследованными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.А. Луковцев