дело № 2 - 994/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас 4 июля 2018 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Лелёкина, 

при секретаре Костылевой Н.С., 

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., ответчика ФИО1, ее представителя адвоката Галкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» к ФИО1 о выселении,

по встречному иску ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района, ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» о признании отказа в выдаче разрешения на заключение договора найма жилого помещения недействительным, заключении договора найма, о признании права пользования квартирой и вселении,

установил:

ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении, указывая, что в ГБУ «ФИО2 ПНИ» с 

<

дата> на полном государственном обеспечении проживает Б., 

<

дата> рождения, признанная недееспособной решением Арзамасского городского суда 

<

дата>. Приказом Территориального органа департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управление социальной защиты населения Городецкого района) № 

<

дата> исполнение обязанностей опекуна в отношении Б. возложено на ГБУ «ФИО2 ПНИ». Б. установлена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию.

На основании выписки из ЕГРП 

<

дата> № квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит Б. По договору найма жилого помещения, принадлежащего совершеннолетнему недееспособному гражданину на праве собственности 

<

дата>, квартира в период с 

<

дата> по 

<

дата> сдавалась в аренду ФИО1

В соответствии с постановлением администрации Городецкого муниципального района 

<

дата>. № ФИО1 отказано в заключении договора найма квартиры, принадлежащей Б., на новый срок на заявленных ФИО1 условиях, о чем ФИО1 

<

дата> было направлено уведомление с требованием о выселении и предоставлении ключей от вышеуказанной квартиры. В соответствии с уведомлением о вручении 

<

дата> ФИО1 получила вышеуказанное уведомление, данные требования проигнорировала и в соответствии с актом обследования 

<

дата>, проведенным отделом по взаимодействию с учреждениями здравоохранения администрации г. Арзамаса, в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей Б. на праве собственности, не имея на то законных оснований.

На основании изложенного просит суд выселить ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 предъявила встречный иск к администрации Городецкого муниципального района, ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» о признании отказа в выдаче разрешения на заключение договора найма жилого помещения недействительным, заключении договора найма, указывая, что является тетей Б., осуществляя опеку племянницы с 

<

дата>. 

<

дата> ею было подано заявление о рассмотрении вопроса о проведении обследования и выдаче заключения проживания племянницы вне стационарного учреждения с возложением обязанностей опекуна на ФИО1 и перевода Б. на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. Аналогичного рода заявления ею подаются каждый год, поменялся лишь адрес: 

<

адрес>. 

Между ФИО1 и Б. в лице законного представителя (опекуна) был заключен договор найма жилого помещения, на период с 

<

дата> по 

<

дата> на вышеуказанную квартиру. 

<

дата> она обратилась с заявлением в ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» о пролонгировании действия указного договора. 

<

дата> на адрес электронной почты ей было направлено письмо ГБУ ФИО2 ПНИ о перезаключении договора найма с приложением предварительного договора найма жилого помещения. Данный договор был ею подписан и выполнены требования ответчика о направлении указного договора в сканированном виде на почту ГБУ ФИО2 ПНИ. Постановлением администрации Городецкого муниципального района 

<

дата>. № ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» отказано в выдаче разрешения на заключение договора найма квартиры на новый срок по ранее установленным условиям, на которых предоставлялась указанная квартира. Позиция ответчиков в связи с отказом перезаключения договора найма жилого помещения ей непонятна, считает отказ незаконным и необоснованным. В данном жилом помещении она проживает как член семьи своей племянницы, а ранее как временный опекун, иной жилой площади не имеет, ежемесячно уплачивает квартплату и иные коммунальные услуги. Просит суд признать недействительным отказ администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в выдаче разрешения на заключения договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обязать ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» заключить с ней договор найма жилого помещения на тех же условиях.

В дополнительном встречном исковом заявлении ФИО1 указывает, что ранее племяннице на праве собственности принадлежала квартира по адресу: 

<

адрес>. В указанной квартире она была зарегистрирована в качестве члена семьи Б. и сохраняла регистрацию до признания данного жилого помещения ветхим с последующим расселением. Постановлением администрации 

<

адрес> 

<

дата> № «О распределении жилых помещений» был утвержден список домов, представляемых гражданам из аварийных домов, в который был включен дом 

<

адрес>. Племяннице было предоставлено жилое помещение адресу: 

<

адрес> по договору мены № 

<

дата>. В данной квартире она имела временную регистрацию до 

<

дата>. Каждый год между нею и ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» заключался договора найма жилого помещения с возложением на нее обязанностей по оплате коммунальных услуг на содержания жилья. 

В данном жилом помещении она проживает как член семьи своей племянницы и как временный опекун. На протяжении длительного времени является опекуном Б., заботится о ней и ее здоровье, на момент нахождения ее в отпуске они проживают совместно, ведут общее хозяйство. Когда она находится в ГБУ ФИО2 ПНИ, приезжает к ней, интересуется ее самочувствием, привозит продукты питания и одежду. Просит суд признать за ФИО1 право пользования квартирой № по адресу: 

<

адрес> вселить ее как члена семьи Б. в указанную квартиру.

В судебное заседание представитель истца ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат», представитель ответчика администрации Городецкого муниципального района не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск ФИО1 не признает.

ФИО1, ее представитель адвокат Галкина Е.В. иск ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» не признали, встречные исковые требования поддержали. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагающего иск ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" задачами и основными принципами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются: защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня их жизни, обеспечения государственной поддержки лиц, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных и другие.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 указанного Закона опекун вправе в интересах подопечного предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Арзамасского городского суда 

<

дата> Б., 

<

дата> рождения, признана недееспособной. Распоряжением мэра г. Арзамаса 

<

дата> № опекуном Б. была назначена ФИО1

Выпиской из ЕГРП от 

<

дата> подтверждается, что Б. с 

<

дата> по 

<

дата> являлась собственником кварты, расположенной по адресу 

<

адрес>.

Согласно справке ОМВД России по г. Арзамасу 

<

дата> № ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес> 

<

дата> по 

<

дата>.

Б. с 

<

дата> проживает в ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» на полном государственном обеспечении. Приказом Территориального органа департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управление социальной защиты населения Городецкого района) № 

<

дата> исполнение обязанностей опекуна в отношении Б. возложено на ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат».

<

дата> по договору мены Б. передана в собственность квартира по адресу 

<

адрес> связи с признанием дома по адресу 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке ОМВД России по г. Арзамасу 

<

дата> № ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу 

<

адрес> 

<

дата> по 

<

дата>, в настоящий момент регистрации не имеет.

Как следует из сообщения ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» ФИО1 назначалась вторым опекуном Б. на время выбытия последней в краткосрочные отпуска с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (обязанности опекуна не выполняла в связи с тем, что Б. не отбыла в отпуск по медицинским противопоказаниям), с 

<

дата> по 

<

дата> 

<

дата> между Б. в лице ее законного представителя и ФИО1 был заключен договор найма квартиры по адресу 

<

адрес> на срок 11 месяцев с момента его подписания. По условиям договора наниматель был обязан своевременно производить все необходимые коммунальные платежи, оплата за найм квартиры договором не была предусмотрена.

Как следует из объяснений ФИО1, 

<

дата> г. она обратилась в ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» с заявлением о пролонгировании действия указного договора и получила экземпляр предварительного договора найма жилого помещения. 

Данный экземпляр договора представлен в материалы дела и из него усматривается, что он подписан только ФИО1

Постановлением администрации Городецкого муниципального района 

<

дата> № ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» отказано в выдаче разрешения на заключение договора найма квартиры по адресу 

<

адрес>.

Письмом 

<

дата> № ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» уведомило ФИО1 об обязанности выселения и передаче ключей от квартиры.

В силу п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Учитывая, что ФИО1 была намерена заключить договор найма принадлежащей недееспособной Б. квартиры по адресу 

<

адрес> на условиях, не предусматривающих оплату за найм, что не отвечает интересам недееспособного гражданина, отказ администрации Городецкого муниципального района в выдаче разрешения на заключение договора найма квартиры на указанных условиях следует признать правомерным.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 о признании недействительным отказа администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в выдаче разрешения на заключение договора найма квартиры, принадлежащей Б., и понуждении ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» заключить договор найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

ФИО1 была зарегистрирована в ранее принадлежавшей Б. квартире по адресу 

<

адрес> 

<

дата>, т.е. после признания Б. недееспособной и назначением ФИО1 ее опекуном. Таким образом, именно в связи с исполнением обязанностей опекуна ФИО1 приобрела право пользования данным жилым помещением. 

Данное обстоятельство подтверждается и тем, что при предоставлении Б. 

<

дата> квартиры по адресу 

<

адрес> ФИО1 в данной квартире не была зарегистрирована. В данном жилом помещении она получила регистрацию по месту пребывания лишь 

<

дата> в связи с заключением договора найма с ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат». 

Тот факт, что ФИО1 в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> трижды назначалась вторым опекуном Б., правового значения для признания ее членом семьи Б. не имеет.

Какие-либо доказательства того, что ФИО1 вселялась в принадлежавшие Б. жилые помещения в качестве члена ее семьи, в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах оснований считать, что ФИО1 как член семьи своей племянницы Б. имеет право пользования спорной квартирой, у суда не имеется.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 о признании права пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> вселении в указанную квартиру удовлетворению не подлежат.

Какое-либо соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением законным представителем недееспособной Б. с ФИО1 не заключалось, законных оснований для проживания и пользования данным жилым помещением ФИО1 не имеет, в связи с чем исковые требования о ее выселении из спорной квартиры подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района, ГБУ «ФИО2 психоневрологический интернат» о признании отказа в выдаче разрешения на заключение договора найма жилого помещения недействительным, заключении договора найма, о признании права пользования квартирой и вселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин