Дело № 5-511/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-005068-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года г. Зеленокумск 

Судья Советского районного суда Ставропольского края Казанаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего в 

<

адрес>, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16 августа 2020 года в 20 часов 50 минут при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 ФИО1 находился на остановочном комплексе, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), чем нарушил требования п.п. «а», «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года, распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года, п. 4.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Постановления Правительства Ростовской области № 530 от 11.06.2020 г.), в период действия на территории Ростовской области ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении дела не поступило. 

В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В этой связи считаю возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(далее - Закон № 68-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Ростовской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, Губернатором Ростовской области 16 марта 2020 года принято распоряжение № 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Данным распоряжением Губернатора Ростовской области установлен комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ростовской области с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Ростовской области с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности 

Так, пунктом 1 подпунктами 1.2, 1.2.2, 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Постановления Правительства Ростовской области № 530 от 11.06.2020 года) в период действия режима повышенной готовности на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, а так же при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением. 

Согласно пункта 4 подпункта 3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Постановления Правительства Ростовской области № 530 от 11.06.2020 года) проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием зрителей в закрытых помещениях приостановлено на территории Ростовской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился в остановочном комплексе, то есть, в месте, где был обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом № от 16 августа 2020 года; объяснениями ФИО1, подтвердившего факт совершения им административного правонарушения, рапортом инспектора МВ ОР ППСП МУ МВД России «Новочеркасское» 

<

данные изъяты> от 16.08.2020 года.

Следовательно, ФИО1 не выполнил требования, установленные распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года и Постановлением Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние. 

С учетом вышеизложенного, в целях справедливости, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 16.10.2020 года.

Судья И.Н. КАЗАНАЕВА