Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 августа 2017 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области о признании незаконным решения и обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области № от (дата), обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью ... кв.м., расположенном по адресу: (адрес), вид разрешенного использования –..., категория земель- ....

Требования мотивированы тем, что решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... области от (дата) № административному истцу отказано во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с п.1 ч.8 ст.69 Закона № 218- ФЗ в отношении земельного участка площадью 345 кв.м., расположенного по адресу: (адрес). Указанный участок предоставлен истцу на основании постановления Главы Администрации ... с\с № от (дата)., имеется запись в похозяйственной книге (адрес) с\с за (дата). лицевой счет №. Административному истцу было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку представленная выписка из похозяйственной книги от (дата). оформлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное решение административный истец считает незаконным и необоснованным.

Административный истец просил заседание провести в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил заседание провести без его участия. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: 1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

По делу установлено, что административным истцом в УФСГРК и К по ... области в качестве основания для внесения указанных сведений о земельном участке была предоставлена выписка из похозяйственной книги по (адрес) с\с за (дата) лицевой счет № о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата)., выданная Администрацией сельского поселения ... ... района ... области.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... области от (дата). № административному истцу отказано во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку представленная выписка из похозяйственной книги от (дата) оформлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Административный истец не соглашаясь с принятым решением, обжалует его в судебном порядке.

В соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

3. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

4. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

5. В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Из анализа приведенных законоположений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы ЕГРН, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия УФСГРК и К по МО решения о внесении их в ЕГРН. 

Из представленной в материалы дела копии выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата)., выданной Администрацией сельского поселения ... ... района ... области на основании архивной выписки из похозяйственной книги по (адрес) с\с за (дата)., лицевой счет №, подтверждено право ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м.. расположенный по адресу: (адрес), для ведения личного .... В соответствии с п.9 ст. 3, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлено, что земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства и выданная органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Поскольку земельный участок был предоставлен административному истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ 30 октября 2001г., права истца на спорный участок третьими лицами не оспариваются, выписка из похозяйственной книги оформлена в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 07.03.2012. №П-103, истец вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, следовательно предоставленный им документ является документом-основанием, устанавливающим право истца на земельный участок. Достаточных и бесспорных доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

С учетом вышеизложенных норм права, обстоятельств дела суд полагает возможным признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области № от (дата) незаконным, обязав административного ответчика, внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке. 

В силу требований ст. 227 ч.3 п.1 КАС РФ суд считает необходимым указать в решении на необходимость Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области № от (дата) об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 345 кв.м., расположенном по адресу: (адрес), разрешенное использование- ..., категория земель-.... 

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева