Дело № 2-1410/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 18 апреля 2017 года

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре с/з Мильдзиховой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Северо-Западного района г. Владикавказ Габараева П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия гостиница «Коммунальник» Министерства строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания к ФИО1, о расторжении договора, взыскании суммы задолженности и выселении,

у с т а н о в и л :

ГУП Гостиница «Коммунальник» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обосновании требований которого указало, что ГУП Гостиница «Коммунальник» была создана распоряжением Правительства РСО-Алания №268-р от 24 октября 2003 года на базе общежития гостиничного типа с целью сокращения общежитий на территории республики и в целях вовлечения в коммерческий оборот государственного имущества. Ответчик заселен в здание Гостиницы «Коммунальник» в 2010 году. При заселении, с ответчиком ФИО2 был заключен договор, по которому ей для временного проживания предоставлялась комната (двухместный номер) с оплатой за проживание в размере 2200 руб. в месяц до 31.12.2010 г., в январе 2011 году ответчик переселился в двухместный номер с оплатой за проживание в размере 2200 за номер в месяц. В соответствии с договором, Ответчик обязуется своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение предоплатой, соблюдать Правила проживания, установленные в гостинице. По условиям договора размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги может быть изменен Гостиницей в одностороннем порядке. Несогласие гражданина с новым размером платы за жилое помещение является основанием для одностороннего расторжения договора и выселения гражданина из занимаемого помещения. Кроме того, согласно п. 25 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ № 1085 от 09.10.2015 г. Цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем. Правовая сущность договора возмездного оказания услуг заключается в оказании услуг фактического характера за плату. Таким образом, в расчетах с Ответчиком, с момента заселения и до января 2011 года применялся тариф 1100 руб. в месяц, с января 2012 и до июля 2012 года - 2200руб. С июля 2012 года по ... применялся следующий тариф- 155 руб./койко место/сутки в одноместном номере; 105 руб./койко место/сутки в двух и трех-местных номерах. С мая 2016 год министерством ЖКХ, топлива и энергетики был установлен новый тариф на проживание в гостинице, а именно: В одноместном номере - 4250 рублей в месяц; В двухместном номере - 5600 рублей в месяц; В трехместном номере - 6200 рублей в месяц; В двухместном номере повыш.комфорт. - 7250 рублей в месяц; В трехместном номере повыш.комфорт. - 8000 рублей в месяц. Так с 2010 года сумма начислений составила 356 430 руб., из которых Ответчиком оплачено 127662 рублей. По состоянию на ... задолженность ответчика за проживание в номере88 составляет 228768 (двести двадцать восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рубль, 00 копеек. Из которых: 2010 год- 5 500 руб.; -2011 год- 1 348 руб.; 2012 год- 33 930 руб.; 2013 год-52 450 руб.; 2014 год-59 050 руб.; -2015 год-52 450 руб.; сентябрь 2016 год - 24 020 руб. Таким образом, задолженность Ответчика за оказанные гостиничные услуги в период с ... по ... составила 228 768 рублей. Проживая в гостинице длительное время, ответчик оплату гостиничных услуг не производит. Администрация гостиницы, руководствуясь п.1 ст.65 ЖК РФ неоднократно и письменно и устно требовала от Ответчика своевременно производить оплату за Проживание и погасить образовавшиеся долги. Однако от погашения долга Ответчик отказывается. Ответчик продолжает занимать комнату № 88,систематически не производит оплату за номер и не желает добровольно освободить занимаемое помещение, не смотря на неоднократные требования руководства Гостиницы. Ответчик на протяжении всего времени проживания в номере 88 пользуется в полном объеме коммунальными услугами. В соответствие со статьями 101 ЖК РФ В случае отказа освободить помещение добровольно, собственник имеет полное право обратиться в суд о выселении ответчика и членов его семьи из занимаемого помещения в принудительном порядке. Несвоевременная оплата Ответчиком за предоставленные услуги, не дает возможность гостинице в полном объеме распоряжаться имуществом, переданным Гостинице в хозяйственное ведение, а также приводит к появлению задолженности в расчетах с кредиторами, а также способствует неэффективному использованию республиканской собственности. К договору оказания гостиничных услуг применяются общие правила оказания возмездных услуг (гл.39 ГК РФ). Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Начисления платы за проживание в Гостинице производилось в соответствие с тарифами, утвержденными локальными нормативными актами Гостиницы. Тарифы за проживание в Гостинице с 2010 года по настоящее время приведены в таблице. Согласно требованиям Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления в суд, истец обязан уплатить государственную пошлину в установленном размере. В настоящее время Гостиница не имеет финансовой возможности оплатить госпошлину, необходимую для подачи искового заявления в суд и поэтому ходатайствует об отсрочке уплаты госпошлины (документы подтверждающие факт невозможности уплаты госпошлины прилагаются). На основании изложенного, просили взыскать с Ответчика ФИО2 в пользу государственного унитарного предприятия Гостиница «Коммунальник» сумму долга в размере 228768 руб. Расторгнуть договор предоставления жилого помещения для временного проживания на от ... с Ответчиком. Выселить ответчика из здания ГУП Гостиница «Коммунальник» из номера 88 без предоставления другого места проживания. Взыскать с ФИО1 сумму в размере 5 490 рублей, счет уплаты государственной пошлины. 

В судебном заседании представитель ГУП Гостиница «Коммунальник» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ...., предмет и основания исковых требований поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в самом иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлялась надлежащим образом, в связи с чем, суд вынужден рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела по принципам их допустимости и относимости в соответствии со ст.ст.56-71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, а также с учетом заключения прокурора, полагавшего исковые требования законными и обоснованными и не усмотревшего оснований для отказа в иске, суд находит исковые требования ГУП Гостиница «Коммунальник» правомерными и обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, при этом они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что кроме прочего одними из способов защиты гражданских прав является самозащита, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также возмещение убытков и взыскание неустойки.

Согласно правил, регламентированных ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Таким образом, истец воспользовался данным ему правом и правомерно обратился в суд с вышеуказанным иском.

Изложенные в исковом заявлении в хронологической последовательности обстоятельства, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Анализ исследованных в судебном заседании письменных доказательств, позволил Суду установить следующие фактические обстоятельства. 

Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилых помещений специализированного фонда регулируются главой 9 Жилищного Кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001г. № 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами и его использовании», Законом РСО-Алания от 27.10.2006г. № 51-РЗ «О жилищной политике в РСО-Алания», «Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 490 ОТ 25.04.1997г. 

Согласно Распоряжению №-р от .... на базе общежития гостиничного типа, и жилого здания, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> создано ГУП Гостиница «Коммунальник» и отнесено в хозяйственное ведение Управления эксплуатации жилищного фонда КЖКХ РСО-Алания.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РСО-Алания № от 25.02.2010г. и по акту приема-передачи от 25.02.2010г. здание, расположенное по 

<

адрес> закреплено за ГУП «Коммунальник» на праве хозяйственного ведения 

В соответствии с Уставом ГУП Гостиница «Коммунальник» является коммерческой организацией, обеспечивает сохранность имущества и использование его строго по целевому назначению.

Согласно Распоряжению Правительства РСО-Алания № 214-р от 25.09.2008г. «О временном размещении мигрантов из стран Содружества независимых государств», здание гостиницы «Коммунальник» определено в качестве места для временного размещения мигрантов. Заселение в гостиницу оформляется договором, в котором расписаны права и обязанности сторон. 

Данным Распоряжением для вынужденных переселенцев, имеющих действующий статус, установлены льготные размеры оплаты за проживание – 1953 рубля за койко-место в одноместном номере. Лица, утратившие статус или его не имеющие, размещаются в гостинице на общих основаниях, по установленным в гостинице тарифам. 

В силу п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами.

Согласно ч. 1 ст. 97 ЖК РФ жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами. 

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

... ГУП «Гостиница «Коммунальник» МСЭ ЖКХ РСО-Алания с ФИО2 заключило договор предоставления комнаты №, для временного проживания. Срок действия договора до ... 

В соответствии с п. 3.1 Договора, гражданин обязан своевременно и полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, причем оплата производится гражданином ежемесячно предоплатой, и соблюдать Правила пользования жилыми помещениями.

Согласно п..п. 3.2 п. 3 Договора Гостиница вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и выселить гражданина и совместно проживающих с ним лиц в случае нарушения гражданином или совместно проживающими с ним лицами условий Договора, согласно которому, гражданин обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3.1 договора, плата за жилое помещение составляет 1 100 рублей в месяц за комнату, 2 200 руб. за двухместный номер. 

В случае прекращения действия договора в связи с истечением его срока, Гражданин обязан освободить помещение, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно требованиям статей 83 и 101 ЖК РФ основанием для расторжения договора на предоставление помещений в специализированных зданиях является невнесение платы за проживание в помещении более шести месяцев. В случае отказа освободить помещение добровольно, собственник имеет полное право обратиться в суд о выселении ответчика. 

Таким образом, судом установлено, что в 2009 г. в гостиницу «Коммунальник» по спискам, представленным Министерством РСО-Алания по делам национальностей, заселили ФИО2, которой была предоставлена комната, (двухместный номер) и установлена плата за проживание 2 200 рублей в месяц. Срок действия договора один год. 

Приказом №-а от 19.06.2012г. ГУП Гостиница «Коммунальник» КЖКХ РСО-Алания договора с вынужденными переселенцами, заселенными в гостиницу, считать действующими на неопределенный срок с установлением оплаты за проживание при отсутствии льгот – цена номера устанавливается исходя из количества мест в номере, при наличии льгот – из количества льготных койко-мест нанимателя. Количество койко-мест в номере сверх льгот оплачивается 100% по утвержденным тарифам. 

Приказом № от 19.06.2012г. «О результатах инвентаризации номерного фонда» комната с № является двухместным номером, плата за проживание в гостинице сохранена на 2012г. 1705 рубля за койко-место в двухместном номере. С ...г. во исполнение Распоряжения Правительства РСО-Алания №-р от 25.09.2008г. при отсутствии документа с миграционной службы плата за проживание начисляется на общем основании – 105 рублей в сутки. 

Из протокола собрания с проживающими в ГУП «Гостиница «Коммунальник» по жалобе мигрантов и вынужденных переселенцев от 30.05.2012г. следует, что проживающим разъяснен тариф за проживание в гостинице. 

За время проживания в гостинице у ответчика образовалась задолженность, в 2010 года сумма начислений составила 356 430 руб., из которых Ответчиком оплачено 127 662 рублей. По состоянию на ... задолженность ответчика за проживание в номере № составляет 228 768 руб., из которых 2010 год- 5 500 руб.; -2011 год- 1 348 руб.; 2012 год- 33 930 руб.; 2013 год-52 450 руб.; 2014 год-59 050 руб.; -2015 год-52 450 руб; сентябрь 2016 год - 24 020 руб.

Расчет задолженности ФИО2 за проживание, представленный истцом, судом проверен, и соглашается с его расчетами.

Следовательно, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, однако в части.

Таким образом, несвоевременная оплата Ответчиком за предоставленные услуги, не дает возможность гостинице в полном объеме распоряжаться имуществом, переданным Гостинице в хозяйственное ведение, а также приводит к появлению задолженности в расчетах с кредиторами, а также способствует неэффективному использованию республиканской собственности. 

К договору оказания гостиничных услуг применяются общие правила оказания возмездных услуг (гл.39 ГК РФ).

Прокурор Северо-Западного района г.Владикавказ РСО-Алания разъяснил порядок применения распоряжения Правительства РСО-Алания №-р от ... и выселения из гостиницы (№ от ...), указав, что льготный тариф может быть применен только для лиц, имеющий статус вынужденного переселенца. Лица, утратившие статус, или его не имеющие, размещаются в гостинице на общих основаниях, по установленным в гостинице тарифам. Заселение в гостиницу, в соответствие с Порядком проживания и правилами предоставления гостиничных услуг, оформляется договорами. По смыслу распоряжения лицам, вошедшим в список наиболее нуждающихся семей мигрантов составленный Министерством Республики по делам национальности, устанавливается отдельная плата за проживание в гостинице, соответственно лицам, утратившим статус мигранта и снятым с регистрационного учета указанное положение не может быть применено с момента снятия их с учета. Вопрос о выселении определен гражданско-правовым законодательством, путем обращения с иском в суд.

В силу требований п. 4 ст. 5 Закона РФ от ... № «О вынужденных переселенцах» с последующими изменениями, статус вынужденного переселенца предоставлялся на пять лет. В дальнейшем действие статуса продлевается на каждый последующий год по личному заявлению вынужденного переселенца. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения заявленных исковых требований, судом не установлено.

Свои обязательства по оплате предоставленной гостиничной услуги ответчик не выполняет, что подтверждается расчетами, согласно которым за размещение в ГУП Гостиница «Коммунальник» имеется долг в размере 228 768 рублей.

Уведомлением ГУП Гостиница «Коммунальник» ставило в известность ответчика о необходимости оплаты образовавшейся задолженности за проживание, а в случае невыполнения предписаний, освободить занимаемое помещение. Однако, данные требования ответчиком исполнены не были.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик в течение длительного периода времени не исполняет обязанности по оплате предоставленных услуг, что повлекло за собой образование задолженности, при этом требования истца о погашении задолженности оставлены без удовлетворения, как и требования об освобождении занимаемого помещения.

При таком положении, суд считает, что ответчиком нарушены условия Договора предоставления жилого помещения для временного проживания от ..., касающиеся оплаты за жилое помещение, а потому требования истца о взыскании с ответчика суммы долга за проживание в двухместной комнате ГУП Гостиницы «Коммунальник» в размере подлежат удовлетворению, в части. 

В судебном заседании, до принятия судом решения, прокурор заявил о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям до ... и просил суд отказать в удовлетворении требований истца, за указанный период в полном объеме.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а в силу пункта 2 статьи 199 названного Кодекса истечение срока исковой давности, о применении последствий которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Таким образом, на момент обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по услуге проживания в гостиничном номере платежам за период до ..., истцом и его правопредшественниками по неуважительной причине был пропущен срок исковой давности. 

Сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о приостановлении или пресечении сроков исковой давности на момент рассмотрения спора по существу, материалы настоящего гражданского дела не располагают и не представлены суду в заседании.

Пропуск срока исковой давности, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований за указанный период. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо взыскать задолженность на момент обращения в суд за три предшествующие данной дате года в общем размере 147 340 рублей, а в остальной части иска следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности, соответственно произвести расчет сумм, подлежащих взысканию.

Согласно ст.69 ЖК РФ (аналогичной ст.53 ЖК РСФСР) члены семьи нанимателя пользуются всеми правами, и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи. Временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из специализированных жилых помещений происходит в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений. Граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. 

С учетом положений ст.103 ЖК РФ, п.3.1, 3.2 договора от ..., суд считает требования истца о выселении ответчика ФИО2 из здания ГУП Гостиница «Коммунальник», без предоставления другого жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 и ст. 333.41 НК РФ ГУП «Гостиница «Коммунальник» при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, то суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ, в размере, пропорциональном сумме удовлетворенных требований, а также по требованию о выселении в размере 300 рублей (по требованию неимущественного характера). 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, т.к. оснований для освобождения от её уплаты стороной ответчиков не представлено суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 193-199, ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ГУП Гостиница «Коммунальник» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании суммы задолженности и выселении, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от ... предоставления жилого помещения для временного проживания, заключенный между ГУП Гостиница «Коммунальник» и ФИО2 

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия гостиница «Коммунальник» Министерства строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания сумму задолженности в размере 147 340 (сто сорок семь тысяч триста сорок) рублей.

Выселить ФИО1 из здания ГУП Гостиница «Коммунальник», №, расположенной по адресу: РСО-Алания г.

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 3 373 (три тысячи триста семьдесят три) рублей,40 копеек. 

В удовлетворении же остальной части исковых требований ГУП Гостиница «Коммунальник» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности, отказать за необоснованностью.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания, через Советский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.