Дело № 2а-1373/2025

УИД 27RS0004-01-2025-000434-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Хабаровску об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Хабаровску обратилось в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Бикинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ МК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости- ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Совестко-Гаванским городским судом Хабаровского края в отношении ФИО9 установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории, населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения соответствующего ОВД. В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, тем самым ФИО1 на путь исправления не встал. В связи с изложенным, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Бакинского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 признан виновным в совершении преступлении, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского поселения «Город Бикин»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно справке серии ЖЛ №, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю. 

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН УМВД России по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл по маршрутному листу из ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску для постановки на учет в ОУУП и ПДН УМВД России по г. Хабаровску.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет ОУУП и ПДН УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него решением суда может быть продлен, а также установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений, против порядка управления или административных правонарушений посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 минут нарушил административные ограничения установленные ему судом, а именно не встал на учет в ОВД в установленный срок со дня прибытия из мест лишения свободы.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 30 мин. отсутствовал по месту своего жительства. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин. отсутствовал по месту своего жительства.

Из справки на ФИО1, выданной ОУУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску ФИО5, следует, что административный ответчик проживает по адресу: 

<

адрес> благоустроенной квартире. За время проживания в адрес ФИО1 жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало. Ранее ФИО1 привлекался к административной и уголовной ответственности. 

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни и поведении, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Вместе с тем, административным истцом не обоснованы основания вменения ответчику дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах. Истцом не указана необходимость установления заявленного дополнительного ограничения, не указано какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ФИО1. будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для вменения дополнительного ограничения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Хабаровску об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: 

<

адрес> дополнительное ограничение в виде обязательной явки в 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 11 февраля 2025 года.