Дело № 2-2727/2020

УИД 22RS0013-01-2020-003376-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

В обоснование требований указывая на то, что 13 января 2020 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как на момент обращения имел необходимый общие трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - УПФР в городе Бийске и Бийском районе ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 1 период работы истца на Бийском химическом комбинате: с 03.06.1982г. по 13.07.1982г. (1 мес. 11 день), с 21.08.1982г. по 02.01.1983г. ( 4 мес. 12 дней) - в качестве эл. Слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха, с 05.03.1988г. по 31.08.1988г. (5 мес. 26д.), с 01.10.1988г. по 08.09.1991г. (2 года 11 мес. 7 дней) - в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, слесаря КИПиА зв.2 по ремонту и обслуживанию цеха 8, деж. Слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ участка № 1.

Кроме того, поскольку выше указанные периоды не были зачтены ответчиком в льготный стаж, соответственно к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1, в соответствии с нормами Закона от 1956г. (п.109 Положения от 03.08.1972г. № 590), ответчиком не был приравнен период учебы с 01.09.1981г. по 15.05.1982г. (8 мес. 15д.), с 01.09.1987г. по 04.03.1988г. в Бийском ГПТУ № 4 (6 мес. 4д.).

С данным отказом ФИО1 не согласен.

Просил с учетом уточнения признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате: с 03.06.1982 по 13.07.1982, с 21.08.1982 по 02.01.1983 - в качестве эл. слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха; с 05.03.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 08.09.1991- в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, слесаря КИПиА зв.2 по ремонту и обслуживанию цеха 8, деж. слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ участка № 1; период учебы с 01.09.1981 по 15.05.1982, с 01.09.1987 по 04.03.1988 в Бийском ГПТУ №4.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 13 января 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали уточненные исковые требования, сославшись в обоснование иска на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на доводы, изложенные в письменные возражения против заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданских дел Бийского городского суда Алтайского края, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 1 января 2020г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

В данном случае установлено, что возраст ФИО1 на дату обращения 55 лет, требуемый специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» для него должен составлять не менее 5 лет.

Полагав, что им выработан специальный стаж - на работах с вредными условиями труда - более пяти лет, ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда № от 20 марта 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Согласно данному решению специальный стаж работы по Списку №1 ФИО1 документально не подтвержден, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате: с 03.06.1982 по 13.07.1982, с 21.08.1982 по 02.01.1983 - в качестве эл. слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха; с 05.03.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 08.09.1991- в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, слесаря КИПиА зв.2 по ремонту и обслуживанию цеха 8, деж. слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ участка № 1; период учебы с 01.09.1981 по 15.05.1982, с 01.09.1987 по 04.03.1988 в Бийском ГПТУ №4.

Истец с решением пенсионного органа в указанной части не согласился, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку №1.

Суд находит требования истца в указанной части законными и обоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в законную силу с 1 января 2015 г., установлено (п.1, п.п. «а»), что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в отношении лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом IX, подразделом № 3, позицией 10903000-1754в, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых веществ. Кроме того, позицией 10902000-1754б предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Списком №1 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, разделом X «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пунктом 4 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Таким образом, как по Списку №1 от 26 января 1991 года, так и по Списку №1 от 22 августа 1956 г., рабочие, занятые полный рабочий день в производстве взрывчатых веществ, как непосредственно в технологическом процессе, так и при ремонте оборудования (за исключением рабочих, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей), пользуются правом на назначение досрочной пенсии, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Согласно трудовой книжке № № от 27.05.1982г. ФИО1 работал:

с 03.06.1982г. по 02.01.1983г. - в качестве эл.слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха, с 03.01.1983г. по 31.08.1983г.- в качестве эл.слесаря на пр-ве х/целлюлозы на Бийском химическом комбинате.

Согласно трудовой книжке № № от 26.02.1988г. ФИО1 работал: с 05.03.1988г. по 19.11.1989г. - в качестве наладчика КИПиА в пр-ве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, с 20.11.1989г. по 27.06.1991г. - в качестве слесаря КИПиА зв 2 по ремонту и обслуж. цеха 8, с 28.06.1991г. по 08.09.1991г. - в качестве деж.слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ уч-к № 1 на Бийском химическом комбинате.

Согласно архивной справке от 18.02.2020 №№ по документам архивного фонда Бийского химического комбината «Распоряжения руководителей комбината по личному составу» за 1982г., «Приказы (распоряжения), распоряжения руководителей комбината по личному составу» за 1983 г. установлено следующее:

ФИО1, был зачислен на работу в должности эл. слесаря КИПиА 4 разряда в цех № 6 уч-к 5 с 03.06.82 (так в документе) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 03 июня 1982г. №);

ФИО1, эл. сл. КИП 4 разряда сборочного цеха уч 5 (так в документе) был переведен эл. слесарем 5 разряда на пр-во х/цел. с 3.01.83 (так в документе) (приказ (распоряжение) руководителя предприятия от 17 января 1983 г. №);

ФИО1, эл. слесарь 5 разряда пр-во х/цел. (так в документе), был уволен с работы по с/жел. (поступление на учебу) с 31.08.83 (так в документе) (приказ (распоряжение) руководителя от 14 сентября 1983г. №).

Согласно архивной справке от 18.02.2020 №№ ФИО1, был зачислен на работу в должности наладчика КИПиА 3 разряда в цех № 86 служба КИПиА зв №3 с 05.03.88 (так в документе) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 04 марта 1988 №);

ФИО1 (так в документе) практикант из СПТУ-4, проходящий производственную практику на комбинате, был переведен на постоянную работу слесарем КИПиА 4 р. в производство минеральных удобрений с 01.06.88 (так в документе) (распоряжение зам.ген.директора по кадрам (так в документе) от 17. июня 1988 г. №

ФИО1, нал. КИПиА 4 разряда цеха №86 зв 3 по рем и нал КИПиА (так в документе), был переведен слесарем КИПиА 4 разряда в цех №86 зв 2 по рем и обсл ц №8 с 20.11.89 (так в документе) (приказ (распоряжение) руководителя от 21 ноября 1989 г. №).

ФИО1, деж.сл. КИПиА 4 разряда з-да МУ (так в документе), был уволен с работы по с/жел с 8.09.91 (так в документе) (приказ (распоряжение) руководителя от 31 марта 1994 г. №).

При этом в указанных документах, а также в архивных документах, полученных истцом и судом, сведений о характере выполняемой истцом работы, а также о характере производства, в котором участвовал истец, не имеется.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (п.п. 6, 12), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, в том числе, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" также необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11). 

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности, при отсутствии необходимых сведений в трудовой книжке работника, должен подтверждаться работодателем, путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Однако, как установлено судом, истец по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы в спорный период, для подтверждения льготного стажа, поскольку Бийский химический комбинат (АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии и суд, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, при установлении характера работы истца, вправе учитывать иные письменные доказательства.

Кроме того, в соответствии с п.п.37-38 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В данном случае на основании исследованных судом доказательств установлено, что на Бийском химическом комбинате осуществлялось производство, в том числе, взрывчатых веществ и боеприпасов. 

В частности, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, работавших в Бийского химического комбината в тот же период времени, что и истец (Свидетель №1 – с 1969 года по декабрь 1987 года сборочном цехе электрослесарем 4 разряда КИПиА, наладчиком КИПиА, Свидетель №3 с 1982 по 1983 эл.слесарем, Свидетель №2 с 1986 по 1990 на объекте 3012 эл.монтером, цехе промышленных взрывчатых веществ, производстве минеральных удобрений звено №2 по ремонту и обслуживанию эл.оборудования цеха №8), установлено, что в цехах осуществлялось производство взрывчатых веществ, порохов и боеприпасов. Слесари КИПиА занимались ремонтом оборудования, занятого в технологическом процессе, в связи с чем постоянно в течение рабочей смены находились в цехе. Работа в данном цехе относилась к работам с вредными условиями труда, поскольку работникам приходилось непосредственно контактировать с химическими веществами, применяемыми в технологическом процессе. В связи с этим работники цеха обеспечивались дополнительным питанием, им предоставлялся дополнительный отпуск, кроме того, они постоянно проходили медицинский осмотр. 

Показания свидетелей подтверждаются письменными доказательствами, в том числе, сведениями, имеющимися в трудовых книжках свидетелей о работе в Бийском химическом комбинате, документами, имеющимися в пенсионных делах свидетелей, в частности, справками работодателя, уточняющими характер работы, в соответствии с которыми работа свидетелей отнесена к работам с вредными условиями труда - раздела IX (подразделы №2 и №3) Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, сведениями о том, что периоды работы свидетелей были засчитаны им в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с работой с вредными условиями труда. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами гражданских дел.

Так решением Бийского городского суда по данному делу от 18 февраля 2015 года по делу № по иску ФИО13 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, установлено, что ФИО13 в период с 10 августа 1983 года по 5 сентября 1985 года и с 27 ноября 1985 года по 1 декабря 1987 года работал в сборочном цехе (участок №3) Бийского химического комбината, в качестве слесаря (электрослесаря) КИПиА, и указанный период, на основании исследованных судом доказательств, в том числе, документов, имеющихся в пенсионных делах Свидетель №1, ФИО14 (который работал в сборочном цехе Бийского химического комбината в качестве слесаря КИПиА в период с 1980 года по 1989 год), был признан судом подлежащим включению в специальный стаж ФИО13, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, в связи с вредными условиями труда.

Таким образом, судом установлено, что Свидетель №1, ФИО15, ФИО14, ФИО13, выполнявшим ту же работу, что и истец (слесарь (электрослесарь) КИПиА в сборочном цехе Бийского химического комбината), в тот же период времени, соответствующие периоды были включены в специальный стаж, как работа с вредными условиями труда, в связи с чем им назначена досрочная пенсия (в том числе, ФИО13 – на основании решения суда).

Решением Бийского городского суда по данному делу от 30 марта 2016 года по делу № по иску ФИО16 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, установлено что ФИО16 работал с 24 июля 1974 года по 22 апреля 1976 года, с 22 июня 1978 года по 26 марта 1979 года – в качестве электромонтера, машиниста фас. Упаковочных машин в цехе полиэтиленовых изделий участок дроби на Бийском химическом комбинате; с 7 февраля 1986 года по 4 августа 1989 года в качестве электромонтера цеха Производство промышленных взрывчатых веществ, Производство минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате. Данные периоды были включены ему в специальный стаж по списку №1.

Решением Бийского городского суда по данному делу от 10 мая 2017 года по делу № по иску ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, был включен по списку №1 период работы с 24 января 1983 года по 24 августа 1985 года - в должности электрослесаря КИПиА в сборочном цехе (участок №3) Бийского химического комбината.

Решением Бийского городского суда по данному делу от 04 июля 2012 года по делу № по иску ФИО5 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной трудовой пенсии по старости, которой в специальный стаж по списку №1 был включен период работы с 1986 года по 1993 год в качестве оператора на участке производства минеральных удобрений, в цехе производства взрывчатых веществ. В данном деле имеются уточняющий справки по Списку №1 свидетелей ФИО17, ФИО18, работающих в данных цехах.

Решением Бийского городского суда по данному делу от 27 сентября 2019 года по делу № по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, был включен период работы по Списку №1 с 10.10.1988 по 01.08.1994 – в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений, служба КИПиА, звено № 3, мастера по комплектации и телемеханики зв 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, мастера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Решением Бийского городского суда от 01 февраля 2017 года по иску по иску ФИО7 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включены периоды по списку №1 с 13.12.1984 г. по 31.03.1985 г. в качестве электрослесаря КИПиА на объекте 3012; с 01.04.1985 г. по 09.06.1985 г., с 26.06.1985 г. по 01.01.1986 г. в качестве слесаря КИП в УРТО полимеров; с 02.01.1986 г. по 31.05.1987 г. в качестве слесаря КИПиА на производстве минеральных удобрений; с 01.06.1987 г. по 13.05.1990 г. в качестве наладчика КИПиА производства минеральных удобрений по обслуживанию производства промышленных взрывчатых веществ; с 01.07.1993 г. по 01.12.1993 г. в качестве дежурного наладчика группы микроконтроля 6 разряда ПМУ; с 01.01.1994 г. по 31.03.1994 г., с 01.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.07.1994 г. в качестве дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и автоматики 6 разряда завода МУ.

Решением Бийского городского суда от 19 мая 2014 года делу № по иску ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, по списку №1 включен в специальный трудовой стаж ФИО8 период его работы: с 15.12.1986 года по 19.12.1994 года( 8 лет 0 месяцев 5 дней) в качестве транспортировщика, аппаратчика, наладчика КИПиА, деж электромонтера, деж. наладчика Бийского химического комбината.

При этом в решении указано, на следующее. Согласно Справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной АООТ «Полиэкс»( преобразовано в ЗАО»Полиэкс») свидетеля ФИО19 полный рабочий день работал с 02.12.1987 года 31.12.1993 года в производстве взрывчатых веществ в качестве слесаря КИПиА, слесаря ремонтника КИПиА, наладчика КИПиА, занятого в технологическом процессе в производстве всех видов взрывчатых веществ, что предусмотрено Списком 1 разделом IX подразделом 2 пунктом 10902000-1754в, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

При этом ответчиком указанный период работы зачтен в специальный стаж работы ФИО19, как вредные условия труда, работа в горячих цехах, и ФИО19 назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом указанного периода работы.

Согласно Справкам уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО «Полиэкс» ФИО20, в период времени с 01.11.1984 по 22.09.1987 года он работал в производстве зарядов твердого топлива цех оснастки, участок № 2 в качестве слесаря, занятого на ремонте технологического оборудования (Список № 1 раздел 1Х подраздел 3 позиция 10903000-1754 в), утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей; в период времени с 23.09.1987 года по 01.09.1989 года ФИО20 работал в производстве взрывчатых веществ на участке № 5 цеха минеральных удобрений, бригада № 5 в качестве дежурного слесаря-ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования( Список № 1 раздел 1Х подраздел 2, позиция 10902000-1754 б), утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10; при этом цех минеральных удобрений- название цеха условное. Производство минеральных удобрений- условное название; в период времени с 06.05.1991 года по 10.02.1994 года ФИО20 работал в производстве снаряжения боеприпасов на участке снаряжения в цехе охотпатронов в качестве электрослесаря, занятого на ремонте технологического электрооборудования( Список № 1 подраздел 7 позиция 10907000-1754 ж), утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом ответчиком ФИО20 указанные периоды включены в специальный стаж и назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом указанных периодов его работы.

Согласно Справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО «Полиэкс» ФИО21, в период времени с 05.09.1986 года по12.04.1993 года он работал в производстве взрывчатых веществ в качестве мастера КИПиа, мастера КИП, мастера по комплексной автоматизации и телемеханике, занятого в технологическом процессе( Список № 1 раздел 1Х подраздел 2, позиция 10902000-1754 б, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, производство минеральных удобрений- условное название цеха.

При этом ответчику указанный период работы ФИО21 засчитан в специальный стаж и ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом указанного периоды его работы.

Досрочная трудовая пенсия по старости ФИО22 назначена на основании протокола-представления № от 16.03.1989 года Администрации и комитета профсоюза Бийского химкомбината, при этом период его работы с01.01.1986 года по16.03.1989 года в качестве эл.слесаря КИП, наладчика КИП по ремонту в производстве минеральных удобрений включен ответчиком в специальный стаж истца, как работа во вредных условиях труда, в горячих цехах, и пенсия ФИО22 назначена с учетом указанного периода его работы.

Установлено, что цех минеральных удобрений- название цеха условное. Производство минеральных удобрений- условное название, на это обстоятельство указано в документах, выданных должностными лицами Бийского химического комбината и надлежаще оформленных.

Кроме того, одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость работника на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в законную силу с 1 января 2015 г., установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

В соответствии с указанными Правилами (п.п.4-5), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Исходя из указанных норм, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

В отношении истца таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было.

В частности, в личной карточке работника, архивных справках о начислении истцу заработной платы, представленных архивным отделом Администрации г.Бийска, отсутствуют сведения о работе истца в спорный период времени в режиме неполного рабочего дня (недели), исправительных работах, совмещении должностей, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, прогулах, простоях и т.п..

При этом факт работы истца в спорный период времени во вредных условиях труда и занятость его на данной работе в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку со стороны ответчика иных доказательств не представлено. Кроме того в архивных справках указано на то, что в приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях.

Следовательно, периоды работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате: с 03.06.1982 по 13.07.1982, с 21.08.1982 по 02.01.1983 - в качестве эл. слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха; с 05.03.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 08.09.1991- в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, слесаря КИПиА зв.2 по ремонту и обслуживанию цеха 8, деж. слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ участка № 1 подлежат включению в льготный стаж истца.

Также суд не находит оснований не согласиться с доводами истца в той части, что в специальный стаж истца подлежит включению периоды учебы в Бийском ГПТУ №4. 

Согласно справке от 05.03.2019 № КГБПОУ "Бийский промышленно-технологический колледж" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался в Профессиональном училище № 4 г. Бийска на дневном очном отделении с 01.09.1981 г. (Пр. № от 05.09.81 г. «О зачислении») по 15.05.1982 г. (Пр. № от 18.07.82 г. «О выпуске») по профессии «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» с получением начального профессионального образования.

По окончании обучения был выдан диплом № № и присвоен 4 (четвертый) разряд по указанной профессии.

После службы в рядах Советской Армии обучался в Профессиональном училище № 4 г. Бийска на дневном очном отделении с 01.09.1987 г. (Пр. № от 05.09.87 г. «О зачислении») по 30.06.1988 г. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске») по профессии "Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике».

По окончании обучения был выдан диплом № и присвоен 4 (четвертый) разряд по указанной профессии.

Данные сведения также имеются в трудовой книжке ФИО1.

В период прохождения истцом обучения в Профессиональном училище № 4 г. Бийска действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком № 2 от 22 августа 1956 года. 

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку сразу после окончания обучения в Профессиональном училище № 4 г. Бийска ФИО1 был принят на работу в Бийский химический комбинат, а периоды работы истца в Бийском химическом комбинате с 03.06.1982 по 13.07.1982, с 21.08.1982 по 02.01.1983 - в качестве эл. слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха и с 05.03.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 08.09.1991- в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, слесаря КИПиА зв.2 по ремонту и обслуживанию цеха 8, деж. слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ участка № 1 включены судом в его специальный стаж по Списку № 1 от 22 августа 1956 года, и спорные периоды обучения предшествовали данным периодам, требование о включении истцу в специальный стаж периодов учебы с 01.09.1981 по 15.05.1982, с 01.09.1987 по 04.03.1988 в Бийском ГПТУ №4 обосновано и подлежит удовлетворению.

Таким образом, при наличии у истца специального стажа более 5 лет, у истца возникает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, со дня достижения истцом возраста 55 лет – с 13 января 2020 года. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате: с 03.06.1982 по 13.07.1982, с 21.08.1982 по 02.01.1983 - в качестве эл. слесаря КИПиА уч-ка 5 сборочного цеха; с 05.03.1988 по 31.08.1988, с 01.10.1988 по 08.09.1991- в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений служба КИПиА звено № 3, слесаря КИПиА зв.2 по ремонту и обслуживанию цеха 8, деж. слесаря КИПиА в цехе промышленных взрывчатых веществ участка № 1; период учебы с 01.09.1981 по 15.05.1982, с 01.09.1987 по 04.03.1988 в Бийском ГПТУ №4.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе» назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 13 января 2020 года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в пользу ФИО1 госпошлину в возврат в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Федоренко