Дело № 2-1476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре

(адрес) в составе: 

председательствующего судьи - Айзенберг А.М.,

при секретаре судебного заседания - Пятницыной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию (адрес) в лице администрации (адрес) о признании права бессрочного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к Муниципальному образованию (адрес) в лице администрации (адрес) с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Отец истца - ФИО2 до дня своей смерти, наступившей (дата), имел в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), земельный участок (№). Данный факт подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенным (дата) между отделом коммунального хозяйства Комсомольского городского исполкома и ФИО2

(дата) истец получил свидетельство о праве наследства по закону. Согласно данному свидетельству, истец стал владельцем жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, адрес: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Однако, при рассмотрении дела о передаче наследственного имущества не был разрешен вопрос о принадлежности земельного участка, на котором расположен указанный дом.

Истец надлежащим образом вступил в права наследования жилого дома, расположенного на земельном участке являющегося предметом иска, право на бессрочное пользование земельным участком на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истец длительное время пользуется земельным участком, приобретенным первым собственником на праве бессрочного пользования, осуществляет уход за земельным участком, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуется им, как своим имуществом, значит, имеет право бессрочного пользования на него.

Просит суд признать за ним, истцом ФИО1 право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), земельный участок (№).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3. действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, дополнительно пояснили, что истец действительно принял наследство в виде вышеуказанного жилого дома после смерти его отца, однако, право пользования земельным участком не перерегистрировано. На данном земельном участке расположен жилой дом, сарай, летняя кухня, истец пользуется данным земельным участком, уплачивает налоги на землю. В материалы дела ими представлена справка о том, что жилой дом истца расположен именно на том земельном участке, в отношении которого заключен договор бессрочного пользования.

Представитель ответчика Муниципального образования (адрес) в лице администрации города Галкина Е.К., действующая на основании доверенности, в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном законом порядке, представила письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представлено, поскольку полагают, что отсутствует спор о праве.

На основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть, посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.6 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

При этом согласно гл.17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В судебном заседании установлено, что (дата) между Комсомольским-на-Амуре отделом коммунального хозяйства исполкома Комсомольского городского совета депутатов трудящихся и ФИО2 заключен договор (№) о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. 

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер (дата), о чем имеется актовая запись 1072 от (дата). 

ФИО1, (дата) года рождения, является сыном ФИО2, согласно свидетельству о рождении II-ЕЧ (№), выданным бюро ЗАГС (адрес) (дата). 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону (№) от (дата), наследником имущества ФИО2, умершего (дата), является сын – ФИО1 (истец по делу). Наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), и расположенного на земельном участке 455 кв. м. Указанное домовладение принадлежит наследодателю на основании договора о бессрочном пользовании земельным участком, удостоверенного 1 Комсомольской нотариальной конторой (дата), по реестру за (№).

Указанные обстоятельства также подтверждаются паспортом домовладения, выданным Комсомольским-на-Амуре бюро технической инвентаризации, справкой КГУП «(адрес)инвентаризация» Комсомольского-на-Амуре филиала (№)с-1505 от (дата) 

года, материалами наследственного дела (№), открытого после смерти ФИО2, умершего (дата), истребованного по запросу суда и представленного нотариусом нотариального округа г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) ФИО4. 

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии УФСГР КиК по (адрес), на земельный участок (№), расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре. (адрес), площадью 1.00 кв. м. правопритязания отсутствуют. 

Таким образом, установлено, что в настоящее время истец ФИО1 является единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре.

Иных лиц, претендующих на право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, нет.

Согласно ст.ст. 7, 8, 9 Основ Земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик, принятых Верховным Советом СССР (дата) и введенных в действие (дата), земля в СССР предоставлялась гражданам бесплатно в срочное или бессрочное пользование, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Аналогичная норма содержалась и в ст.11 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от (дата), который признан утратившим силу в 1991 года, с введением в действие нового Земельного Кодекса РСФСР.

При этом бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 37 ЗК РСФСР предусматривалось, что при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит право пользования земельными участками

В соответствии с п.1 ст.4 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, а п.1 ст.2 указанного закона, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 268 ГК РФ предусматривает основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право пользования земельным участком собственником недвижимого имущества.

Согласно ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), в г.Комсомольске-на-Амуре, предоставлен в бессрочное пользование на основании договора.

В соответствии со ст.273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Как указано в ст.216 ГК РФ, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного пользования) находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

При этом в силу п.12 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ от (дата) «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует 

предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, то есть, с (дата), физическим лицам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются. Однако, запрет предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, установленный п. 1 ст. 20 ЗК РФ означает лишь то, что с (дата) лицам, указанным в данной статье, не предоставляются участки на указанном виде права впервые, тогда как данное право может и после (дата) перейти правообладателю от другого лица. 

В силу ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный земельный кадастр, представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Согласно представленному договору (№), заключенному между ФИО2 и отделом коммунального хозяйства исполкома Комсомольского городского Совета депутатов трудящихся о бессрочном пользовании земельным участком, удостоверенного 1 Комсомольской нотариальной конторой (дата), по реестру за (№), земельный участок (№), расположенный по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре был передан бессрочное пользование отцу истца ФИО2 для возведения жилого одноэтажного деревянного дома.

Указанные выше факты, являющиеся юридически значимыми для правильного разрешения спора, суд считает установленными.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Об обоснованности исковых требований, наряду с вышеизложенным, свидетельствует и то, что, согласно ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В этом случае уполномоченный орган не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как собственника участка, а на основании закона - ст.35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ.

Аналогичное положение содержится в ст.271 ГК РФ, согласно которой, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истцов, а истец доказал те обстоятельства, на которые сослался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.

Таким образом, у истца ФИО1 возникло право пользования земельным участком, площадью 455 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), в г.Комсомольске-на-Амуре, на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также учитывая то, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе, и прекращения прав на недвижимое имущество, исковые требования истца к администрации г.Комсомольска-на-Амуре основаны на законе и подлежат удовлетворению. При этом, судом принято во внимание то, что спор по данному земельному участку у ответчика отсутствует, также нет иных лиц, кроме истца, претендующих на данный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию (адрес) в лице администрации (адрес) о признании права бессрочного пользования земельным участком, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 455 кв.м, расположенным по адресу: (адрес), (№), в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес), на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья Айзенберг А.М.