2а-640/2025

24RS0037-01-2024-002774-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Красноярскому краю к Д.З.З. з.о. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд к Д.З.З. восстановлении срока на подачу административного искового заявления и о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что Д.З.З. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно представленным в налоговый орган сведениям, ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый номер: №. На основании указанных данных произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 266 руб., направлено налоговое уведомление №8969555 от 12.07.2017; за 2017 год в размере 285 руб., направлено налоговое уведомление №58417960 от 24.08.2018; за 2018 год в размере 296 руб., направлено налоговое уведомление № 3256143 от 27.06.2019.

Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом начислены пени, сформированы и направлены требования об уплате налогов: №25379 от 08.11.2018, по сроку уплаты до 13.09.2019, в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 22,52 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 266 руб.; №25078 от 25.06.2019, по сроку уплаты до 14.10.2019, в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 14,90 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 285 руб.; №23690 от 25.06.2020, по сроку уплаты до 23.11.2020, в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 12,01 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 296 руб. 

За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате вышеуказанных сумм налогов в установленный срок, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период: с 02.12.2016 по 07.11.2018 в размере 22,52 руб.; с 04.12.2018 по 24.06.2019 в размере 14,90 руб.; с 03.12.2019 по 24.06.2020 в размере 12,01 руб.

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа №25379 от 08.11.2018, №25078 от 25.06.2019, № 23690 от 25.06.2020 налогоплательщику необходимо уплатить налоги за 2015, 2017, 2018 года в срок до 13.03.2020, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ истек 13.03.2023. В установленный законом срок, налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Д.З.З. обязательных платежей и санкций, взыскать с Д.З.З. в доход государства задолженность в общей сумме 896,43 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 266 руб., пени с 02.12.2017 по 07.11.2018 в размере 22.52 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 285 руб., пени с 04.12.2018 по 24.06.2019 в размере 14.90 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 296 руб., пени с 03.12.2019 по 24.06.2020 в размере 12.01 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Д.З.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суд не известил, возражений, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ч.1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, согласно представленным в налоговый орган сведениям, Д.З.З. на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый номер: №.

На основании указанных данных налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 266 руб., направлено налоговое уведомление №8969555 от 12.07.2017; за 2017 год в размере 285 руб., направлено налоговое уведомление №58417960 от 24.08.2018; за 2018 год в размере 296 руб., направлено налоговое уведомление №3256143 от 27.06.2019.

Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не была погашена, налоговым органом начислены пени, сформированы и направлены требования об уплате налогов: 

- №25379 от 08.11.2018, по сроку уплаты до 13.09.2019, в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 22,52 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 266 руб. Доказательства направления требования в адрес ответчика уничтожены, что подтверждается актом налогового органа от 14.06.2023;

- №25078 от 25.06.2019, по сроку уплаты до 14.10.2019, в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 14,90 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 285 руб. Требование направлено в адрес ответчика почтой, что подтверждается списком заказных писем № 309 от 10.07.2019;

- №23690 от 25.06.2020, по сроку уплаты до 23.11.2020, в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 12,01 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 296 руб. Требование направлено в адрес ответчика почтой, что подтверждается списком заказных писем № 419 от 20.09.2020.

За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате вышеуказанных сумм налогов в установленный срок, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом Д.З.З. начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период: с 02.12.2016 по 07.11.2018 в размере 22,52 руб.; с 04.12.2018 по 24.06.2019 в размере 14,90 руб.; с 03.12.2019 по 24.06.2020 в размере 12,01 руб.

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020). 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из того, что срок исполнения требования №25379 установлен до 13.09.2019, трех летний срок до 13.09.2022, а срок для обращения в суд истек по истечении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть 13.03.2023; срок исполнения требования №25078 установлен до 14.10.2019, трех летний срок до 14.10.2022, а срок для обращения в суд истек по истечении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть 14.04.2023; срок исполнения требования №23690 установлен до 23.11.2020, трех летний срок до 23.11.2023, а срок для обращения в суд истек по истечении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть 23.05.2024. 

О взыскании задолженности по налогам и сборам в порядке приказного производства административный истец не обращался. В суд с исковыми требованиями обратился 20.12.2024, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то есть иск направлен со значительным пропуском срока для обращения в суд, доказательств уважительных причин пропуска срока не предоставлено, изложенный в административном исковом заявлении довод о большом количестве должников перед бюджетом не свидетельствует об уважительности пропуска срока. 

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании с Д.З.З. обязательных платежей и санкций также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Красноярскому краю к Д.З.З. з.о. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании с Д.З.З. з.о. (ИНН №) в доход государства задолженности в общей сумме 896 рублей 43 копейки, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 266 рублей, пени с 02.12.2017 по 07.11.2018 в размере 22 рубля 52 копейки, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 285 рублей, пени с 04.12.2018 по 24.06.2019 в размере 14 рублей 90 копеек, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 296 рублей, пени с 03.12.2019 по 24.06.2020 в размере 12 рублей 01 копейка - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено: 13 марта 2025 года.

Судья: Е.С. Новосельская