Дело № 2-351/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Михайлов 

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием прокурора - помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Лисюткина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-351/2025 по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1».

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее-Правила).

Согласно п.2.2.3 Правил, на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Также, в соответствии с Письмом Минкомсвязи России от 10.04.2020 № ЛБ-С-088-8929 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности»), на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

Хозяйственная зона располагается со стороны входа в производственные помещения столовой и имеет самостоятельный въезд с улицы. В хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. 

Однако, в ходе проверки установлено, что контейнерная площадка в Пушкарском филиале МБОУ «Михайловская СОШ №1» по адресу: 

<

адрес>, не оборудована, твердое покрытие отсутствует, соответствующих контейнеров не имеется. 

Таким образом МБОУ «Михайловская СОШ №1» не обеспечен надлежащий сбор мусора, а также надлежащее состояние контейнерной площадки, расположенной на территории филиала школы, чем нарушаются права несовершеннолетних обучающихся и подвергает их здоровье опасности.

В соответствии с пунктами 3, 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что деятельность образовательных учреждений, являющихся бюджетными учреждениями, должна финансироваться из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Кроме того, ст. 120 Гражданского кодекса РФ также указывает на то, что учреждения финансируются собственниками полностью или частично. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, законом на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Отсутствие в бюджете муниципального района средств на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности не может являться основанием для освобождения от возложенных на администрацию обязанностей. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Возможность наступления в будущем вредоносного результата вследствие бездействия лица, которое в силу закона обязано принимать меры для минимизации вероятности наступления опасных последствий, является достаточным основанием для обращения в суд с иском.

Просит суд обязать МБОУ «Михайловская СОШ №1» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать на территории Пушкарского филиала МБОУ «Михайловская СОШ №1» по адресу: 

<

адрес>, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, с расположением ее в непосредственной близости от въезда на территорию образовательного учреждения, а также установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Лисюткин Д.И., заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа №1» Михайловского муниципального округа Рязанской области ФИО1, предоставил в суд заявление, в котором признал исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Признание изложено в письменном заявлении и судом приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица – администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области, в судебное заседание не явился, возражений на иск и ходатайства об отложении дела суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца – прокурора просившего принять судом признание иска ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области (

<

данные изъяты>) о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой) - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области оборудовать на территории Пушкарского филиала МБОУ «Михайловская СОШ №1» по адресу: 

<

данные изъяты>, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, с расположением ее в непосредственной близости от въезда на территорию образовательного учреждения, а также установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев