Дело № 2-456/2024

УИД 55RS0018-01-2024-000391-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года р.п. Марьяновка 

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Марьяновского района Омской области к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Марьяновского района Омской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Омской области, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки лесных насаждений, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, по результатам которой установлено, что лесной участок, расположенный в квартале 

<

адрес> захламлены порубочными остатками. Согласно акту натурального осмотра отдела Любинского лесничества Главного управления лесного хозяйства по Омской области захламление указанного лесного участка произошло в результате рубки лесных насаждений, совершенной ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 на лесном участке в квартале 

<

адрес> на основании договора № от 21.08.2023, товарной накладной 218 от 21.08.2023 осуществлено спиливание 9 куб.м. сырорастущей березы. Согласно п. 4.3. Договора покупатель обязан сжечь порубочные остатки в не пожароопасный период. В силу п. 5.4 договора очистка лесоделяны от порубочных остатков должна быть произведена в срок до 01.11.2023. В результате осмотра данного лесного участка, проведенного 13.12.2023 специалистами отдела Любинское лесничество Главного управления лесного хозяйства по Омской области, установлено, что очистка мест рубок не организована. На указанном лесном участке не убраны обрубленные сучки и отпиленные верхушки деревьев, что создает угрозу лесным насаждениям в период пожароопасного сезона. Несоблюдение ФИО1 лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь более тяжкие последствия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, а соответственно и интересов Российской Федерации.

Просил возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку места рубки в квартале 

<

адрес> лесничества после окончания пожароопасного сезона в лесах.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила определить срок для устранения нарушений после окончания пожароопасного периода до 31.12.2024.

Ответчик ФИО1 надлежащем образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Отдела Любинского лесничества Главного управления лесного хозяйства по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, регулирует Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения регулируются Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии с п.п. 2 ст. 1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относится сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации установлены Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Правил заготовки при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

При заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (подпункт "г" пункта 12 Правил заготовки).

Очистка мест рубок предусмотрена Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п.1).

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно с п. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи № от 21.08.2023, заключенного между САУ «Любинский лесхоз» и ФИО1, а также товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществил спиливание 9 куб.м. сырорастущей березы на лесном участке в 

<

адрес> лесничества (л.д.9-10). 

Согласно п. 4.3. Договора купли-продажи № покупатель обязан сжечь порубочные остатки в не пожароопасный период в срок до 01.11.2023. 

Проведенным представителем лесничества заключительным осмотром лесосеки установлено, что порубочные остатки не убраны, что подтверждается составленным актом № от 19.12.2023 (л.д.7-8).

Из информации САУ «Любинский лесхоз» от 25.04.2024 усматривается, что до настоящего времени не очищены места рубки 

<

адрес> ФИО1 (дог. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13). 

Таким образом, судом установлено, что на местах рубки, совершенной ФИО1, имеются порубочные остатки, очистка места рубки не произведена до настоящего времени.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 30.11.2017 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено, что до настоящего времени указанные нарушения требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды не устранены.

Неосуществление ответчиком мероприятий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, о наличии у ответчика установленной законом обязанности организовать очистку лесных участков от порубочных остатков. Невыполнение требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды влечет нарушение прав Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования и.о. прокурора Марьяновского района Омской области к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки лесных насаждений, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить указанные действия по организации очистки лесных участков от порубочных остатков считает необходимым конкретизировать предельный срок исполнения решения суда – до 31.12.2024.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор, обратившийся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в силу ст.333.39 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, которая составляет по данной категории дел 300 рублей (ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ) и подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Марьяновского района Омской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1, 

<

данные изъяты>) о возложении обязанности произвести очистку места рубки лесных насаждений удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку места рубки в квартале 

<

адрес> лесничества после окончания пожароопасного сезона в лесах в срок до 31 декабря 2024 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области в размере 300 (Триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение составлено 10.06.2024.