Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга 

<

ФИО>6., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

<

данные изъяты> ИНН: №, ОГРН: №, адрес регистрации: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Органом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, 

<

данные изъяты> обвиняется в том, что совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также осуществления трудовой деятельности иностранными работниками установлено, что 

<

данные изъяты> допустил к трудовой деятельности в качестве помощника бригадира гражданина Республики Киргизия 

<

ФИО>1, в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан 

<

ФИО>2 угли на территории складского помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, которые не имели заключенного письменного трудового или гражданско-правового договора, когда такой договор требуется в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, 

<

данные изъяты> совершило фактический допуск к работе иностранного гражданина.

В судебное заседание явился представитель 

<

данные изъяты> по доверенности – 

<

ФИО>4, который после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, отводов не заявил.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.18.КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотренные ч.ч. 1-3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положений ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела, в том числе:

- протокол об административном правонарушении М023 -1979 от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- обьяснение 

<

ФИО>5, 

- протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на территории складского помещения гражданин Республики Киргизия 

<

ФИО>1 осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника бригадира. Допуск к работе, включая карту допуска осуществило 

<

данные изъяты> письменный договор не составлялся. Оплата за работу осуществлялось по устной договоренности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие или использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С указанным актом проверки представитель 

<

данные изъяты> также как и с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, копия протокола не вручалась.

Согласно материалам дела, проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, опрошенные граждане иностранных государств русским языком не владеют.

Объяснение отобрано только у 

<

ФИО>2

<

ФИО>7 которое он подписал на иностранном языке, другие иностранные граждане, в том числе 

<

ФИО>1 не опрошены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела, представленных суду, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что 

<

ФИО>1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Аврора» при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не имеется. 

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях 

<

данные изъяты> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенный при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья -