Дело №2а-2005/2025 

42RS0019-01-2025-000430-97 

копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 февраля 2025г. 

дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПИК» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «УправДОМ Кузбасс» недействительной в связи с невыходом в свет более одного года,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПИК» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «УправДОМ Кузбасс» недействительной в связи с невыходом в свет более одного года.

Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу 02.10.2018 г. зарегистрировано СМИ газета «УправДОМ Кузбасс» - запись о регистрации СМИ ПИ № ТУ42-00943. Согласно записи о регистрации СМИ ПИ № ТУ 42-00943 от 02.10.2018 учредителем СМИ является ООО «ПРиГ» (

<

данные изъяты> Указанная в заявлении на внесение изменений в 

<

данные изъяты> СМИ территория распространения СМИ –Кемеровская область (вх. № 5645/42-СМИ от 11.09.2018). Согласно уведомлению учредителя СМИ от 11.08.2020 периодичность выпуска СМИ составляет 12 выпусков в год (вх. № 7158/42 от 26.08.2020). 

По решению учредителя СМИ деятельность газеты «УправДОМ Кузбасс» была приостановлена на период с 30.10.2022 по 30.20.2023 (вх. № 13750/42 от 18.10.2022). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ 13.12.2022 ООО «ПРиГ» (

<

данные изъяты>) переименовано в ООО УК «ПИК» (

<

данные изъяты>).

В период с 02.12.2024 по 04.12.2024 на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области-Кузбассу, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 20.11.2023 № 219, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в сети «Интернет» по адресу:https://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении периодического печатного издания, газеты «УправДОМ» по проверке соблюдения требования законодательства о средствах массовой информации (докладная записка о результатах проведения систематического наблюдения в отношении газеты «УправДОМ Кузбасс» от 04.12.2024 № 1565-дн прилагается).

Выход СМИ газеты «УправДОМ Кузбасс» в свет в период с 13.11.2023 по 13.11.2024 не выявлен, уведомление о возобновлении деятельности СМИ в Управление от учредителя СМИ не поступало.

В рамках данного мероприятия, в целях проверки предоставления (непредоставления) производителем, издателем средства массовой информации газеты «УправДОМ» Кузбасс» обязательных экземпляров продукции газеты «УправДОМ» Кузбасс», вышедших в свет в период с 13.11.2023 по 13.11.2024, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу направлены запросы в ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГАУК «Государственная научная библиотека Кузбасса им. В.Д. Федорова» на получение сведений о поступлении обязательных печатных экземпляров и обязательных печатных экземпляров в электронной форме выпусков газеты «УправДОМ Кузбасс» (реестровая запись СМИ ПИ № ТУ 42-00943 от 02.10.2018), в период 13.11.2023 по 13.11.2024.

Согласно ответам ФГБУ «Российская государственная библиотека» № 28-10-2700г/24 от 27.11.2024, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.12.2024 исх. № П28-334916, ФГБУ «Российская государственная библиотека» № 1550ЭК/24 от 27.11.2024 ФГБУ «Российская государственная библиотека» № РКН1802-2024 от 27.11.2024, обязательные печатные экземпляры и обязательные печатные экземпляры в электронной форме выпусков газеты «УправДОМ Кузбасс» в период 13.11.2023 по 13.11.2024 не поступали. 

С учётом того, что после 30.10.2022 и до настоящего времени выход СМИ газеты «УправДОМ Кузбасс» в свет, не выявлен, просят признать регистрацию средства массовой информации – газеты «УправДОМ Кузбасс» (реестровая запись СМИ ПИ № ТУ 42-00943 от 02.10.2018) недействительной, в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебное заседание административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, не явились, изложив в просительной части административного иска ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПИК» надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель не явился, ходатайств об отложении дела не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В настоящее время регистрирующим органом в отношении средств массовой информации на территории Кемеровской области-Кузбасса, в соответствии с п.п 6, 7.2.1 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 09.07.2020 № 90, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу 02.10.2018 г. зарегистрировано СМИ газета «УправДОМ Кузбасс» - запись о регистрации СМИ ПИ № ТУ42-00943. Согласно записи о регистрации СМИ ПИ № ТУ 42-00943 от 02.10.2018 учредителем СМИ является ООО «ПРиГ» (

<

данные изъяты>). Указанная в заявлении на внесение изменений в 

<

данные изъяты> СМИ территория распространения СМИ –Кемеровская область (вх. № 5645/42-СМИ от 11.09.2018). Согласно уведомлению учредителя СМИ от 11.08.2020 периодичность выпуска СМИ составляет 12 выпусков в год (вх. № 7158/42 от 26.08.2020). 

По решению учредителя СМИ деятельность газеты «УправДОМ Кузбасс» была приостановлена на период с 30.10.2022 по 30.20.2023 (вх. № 13750/42 от 18.10.2022). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ 13.12.2022 ООО «ПРиГ» (

<

данные изъяты>) переименовано в ООО УК «ПИК» (

<

данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.

В день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона об обязательном экземпляре документов, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

В период с 02.12.2024 по 04.12.2024 на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области-Кузбассу, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 20.11.2023 № 219, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в сети «Интернет» по адресу:https://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении периодического печатного издания, газеты «УправДОМ» по проверке соблюдения требования законодательства о средствах массовой информации (докладная записка о результатах проведения систематического наблюдения в отношении газеты «УправДОМ Кузбасс» от 04.12.2024 № 1565-дн прилагается).

Выход СМИ газеты «УправДОМ Кузбасс» в свет в период с 13.11.2023 по 13.11.2024 не выявлен, уведомление о возобновлении деятельности СМИ в Управление от учредителя СМИ не поступало.

В рамках данного мероприятия, в целях проверки предоставления (непредоставления) производителем, издателем средства массовой информации газеты «УправДОМ» Кузбасс» обязательных экземпляров продукции газеты «УправДОМ» Кузбасс», вышедших в свет в период с 13.11.2023 по 13.11.2024, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу направлены запросы в ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГАУК «Государственная научная библиотека Кузбасса им. В.Д. Федорова» на получение сведений о поступлении обязательных печатных экземпляров и обязательных печатных экземпляров в электронной форме выпусков газеты «УправДОМ Кузбасс» (реестровая запись СМИ ПИ № ТУ 42-00943 от 02.10.2018), в период 13.11.2023 по 13.11.2024.

Согласно ответам ФГБУ «Российская государственная библиотека» № 28-10-2700г/24 от 27.11.2024, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.12.2024 исх. № П28-334916, ФГБУ «Российская государственная библиотека» № 1550ЭК/24 от 27.11.2024 ФГБУ «Российская государственная библиотека» № РКН1802-2024 от 27.11.2024, обязательные печатные экземпляры и обязательные печатные экземпляры в электронной форме выпусков газеты «УправДОМ Кузбасс» в период 13.11.2023 по 13.11.2024 не поступали. 

На основании изложенного, учитывая, что средство массовой информации газета «УправДОМ Кузбасс» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, суд приходит к выводу о том, что следует признать регистрацию средства массовой информации- газеты «УправДОМ» (реестровая запись СМИ ПИ № ТУ 42-00943 от 02.10.2018г.) недействительной в связи с невыходом в свет более одного года. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «УправДОМ Кузбасс» в связи с невыходом в свет более одного года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение. 

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2025 года.

Председательствующий: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна 

Подпись судьи____________ 

Секретарь с/з Видягин С.С.

06 марта 2025 г. 

Подлинник документа подшит в деле № 2а-2005/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области