Дело № 5-49/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2017 года г. Шебекино 

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, образование среднее, проживающего: 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО10. не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

14.12.2016г., в 09 час 40 минут, ФИО11. управляя автомобилем марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, прибыв со стороны Украина на МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни, при пересечении таможенной границы, умышленно не произвел декларирование перемещаемого им через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: двенадцати полиэтиленовых пакетов красного цвета внутри которых обнаружено наличие мяса свежего свиного весом 

<

данные изъяты> кг, двух полиэтиленовых пакетов красного цвета внутри которых обнаружено сало свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, общим весом товара 

<

данные изъяты> кг (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения), стоимостью 

<

данные изъяты> руб., страна происхождения и производитель товара не установлены.

В судебное заседание ФИО12. не явился. О времени и месте его проведения извещен SMS извещением, направленным по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Вина ФИО13 в совершении правонарушения, помимо его собственных пояснений об обстоятельствах перемещения товара через таможенную границу, подтверждается пояснением свидетелей, протоколами следственных действий, заключением эксперта, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Будучи опрошенным 14.12.2016г. таможенным инспектором ФИО14. пояснял, что 14.12.2016г. на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> выехал из г.Волчанск Украина в г.Шебекино Россия, и предварительно приобрел сало свиное свежее весом 

<

данные изъяты> кг и мясо свиное свежее весом 

<

данные изъяты> кг, с целью последующей реализации на территории России, не имея при этом ветеринарно-сопроводительных документов. При пересечении таможенной границы на предложение инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, данный товар не задекларировал, так как вез его для реализации. Свою вину в совершении правонарушения признал полностью (л.д. 19-20).

Показания, данные ФИО15., судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами, а его пояснения в части незнания необходимости письменного декларирования товара при перемещении через таможенную границу, судья расценивает как избранный им способ защиты от административной ответственности и наказания, так как указанный довод опровергается обстоятельствами перемещения товара через таможенную границу.

Факт пересечения и перемещения через таможенную границу ФИО16 также подтверждается учетной карточкой автотранспортного средства личного пользования, миграционной картой с датой въезда 14.12.2016г.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО17. пояснил, что 14.12.2016г. в зону таможенного контроля МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста с территории Украины ис целью дальнейшего следования на территорию России прибыл ФИО18 управляя автомобилем 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, который и при прохождении таможенного контроля заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также об отсутствии товаров, на которые распространяются запреты и ограничения. В ходе таможенного досмотра автомобиля, 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, которым управлял ФИО19, было установлено наличие принадлежащего ему товара: двенадцати полиэтиленовых пакетов красного цвета внутри которых обнаружено наличие мяса свежего свиного весом 

<

данные изъяты> кг, двух полиэтиленовых пакетов красного цвета внутри которых обнаружено сало свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, общим весом товара 

<

данные изъяты> кг. При этом, ФИО20 пояснил, что весь товар он перемещал из Украины в Россию для реализации, Ветеринарно-сопроводительных документов на товар, не имеет. (л.д. 29-30).

В ходе таможенного досмотра транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, которым управлял ФИО21., пересекая таможенную границу, в спинке заднего дивана автомобиля установлено наличие: двенадцати полиэтиленовых пакетов красного цвета, внутри которых обнаружено наличие мяса свежего свиного весом 

<

данные изъяты> кг, двух полиэтиленовых пакетов красного цвета, внутри которых обнаружено сало свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, общим весом товара 

<

данные изъяты> кг, страна происхождения и производитель товара не установлены, видимых признаков повреждения товара и упаковки не установлено (л.д.6-7,8-11).

Свидетели ФИО22., ФИО23 ФИО24., ФИО25., подтвердили ход и результаты досмотра транспортного средства ФИО26 (л.д. 21-22, 23-24, 25-26, 27-28).

Показания свидетелей судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями самого ФИО27. при опросе, и подтверждаются другими доказательствами.

Исходя из пояснений, данных ФИО28., а так же количества и характера перемещаемого им товара, отсутствия документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта № 

<

данные изъяты> от 09.01.2017 г., свободная рыночная стоимость товара – шпик свиной свежий и свинина свежая, незадекларированного ФИО29 по установленной форме, и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 14.12.2016г. составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 35-37).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают.

14.12.2016г. должностным лицом управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в связи с отсутствием маркировки на товаре, перемещаемом ФИО30 отсутствием ветеринарно-сопроводительных документов и разрешения навоз в РФ, принято решение об его уничтожении, о чем свидетельствует Акт №

<

данные изъяты>, и с чем владелец был согласен, от возврата на территорию Украины отказался (л.д.12).

Согласно письму Россельхознадзора от 20.12.2016г. № 

<

данные изъяты> товар: мяса свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, сало свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, уничтожен 19.12.2016г. путем сожжения, о чем также свидетельствуют акт приема-передачи от 15.12.2016г. и акт № 

<

данные изъяты> от 19.12.2016г. (л.д. 39-41). 

Таким образом, ФИО31 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО32 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО33. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО34. умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести письменное декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО35. судьей установлено, что он является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, к административной ответственности не привлекался. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО36 судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО37 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО38 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара: мяса свежего свиного весом 

<

данные изъяты> кг, сало свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, общим весом товара 

<

данные изъяты> кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: мясо свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, сало свежее свиное весом 

<

данные изъяты> кг, общим весом товара 

<

данные изъяты> кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО39 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина