Дело № 2-861/2023 

УИД № 69RS0037-02-2023-000877-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и аудиопротоколирования секретарем Абдуллаевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, лица, имеющего права действовать без доверенности от имени ТСН СНТ «Эдельвейс» председателя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (с неоднократными перерывами с 16 на 18 октября 2023 года, с 18 на 27 октября 2023 года, с 27 октября на 7 ноября 2023 года на основании части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Эдельвейс» об оспаривании решения общего собрания товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», проведенного с 20 августа по 11 сентября 2022 года в очно- заочной форме, оформленное протоколом общего собрания от 28 сентября 2022 года № 6, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратились в Калининский районный суд Тверской области к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Эдельвейс» (далее по тексту – СНТ «Эдельвейс», СНТ) с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решение общего собрания СНТ «Эдельвейс», проведенного с 20 августа по 11 сентября 2022 года в очно- заочной форме, изложенное в пункте № 5 протокола общего собрания от 28 сентября 2022 года об утверждении размера членских взносов и платежей для садоводов без членства в размере 500 рублей за 1 сотку (5000 рублей за участок размером 10 соток). 

Исковое заявление основано на положениях статей 181.2 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 5,11, 14, 17, 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и мотивировано нарушением прав истца как собственника земельного участка и члена СНТ.

В обоснование требований указано, что с момента основания СНТ с 1991 года истец является членом СНТ и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>. По мнению истца, принятое на общем собрании решение о размере членских взносов незаконно ввиду отсутствия кворума общего собрания, и нарушения порядка расчета размера членских взносов.

В соответствии с генеральным планом и Уставом товарищества в СНТ 314 участков. Согласно решению суда по делу № 2-377/2022 года установлено, что в 1992 году в собственность переданы 283 земельных участка на территории СНТ, количество членов СНТ на 16 июля 2021 года было 128 человек, 37 членов из 283-х человек умерли, при этом имеются новые собственники 25 участков: №,№,№,№,№. За период с 1995 года по 2022 год в СНТ предоставлены земельные участки №,№,№,№,№ дополнительно к 283-м, то есть всего 303 земельных участка из 314. В собственности администрации Калининского района Тверской области в 2022 году находилось 21 участок: №,№,№,№,№. Правлением СНТ 12 августа 2022 года в члены приняты 55 новых члена – собственников 64 земельных участков. Общее количество членов по мнению истца 183 (128 + 55). В протоколе № 6 от 28 сентября 2022 года общее количество членов 154 (вместо 184 + 128 +56 с учетом уточнений). В собрании участвовало 81 член СНТ, что составляет 44,3 % от общего числа, то есть меньше необходимого кворума 51%. 

Истец полагает, что все собственники земельных участков независимо от членства в СНТ должны нести бремя содержания общего имущества СНТ, то есть размер взносов должен быть рассчитан исходя их общего количества правообладателей земельных участков. Согласно приходно- расходной смете и финансово-экономическом обоснованию указана сумма затрат на 2022 год в размере 945 384 рублей, размер взносов 5002,03 (платеж 5000 рублей), что соответствует распределению на 189 участков, а не 303 участка. 

В дополнениях к исковому заявлению (т.1, л.д.43) истец указывает, что после 1992 года в границах СНТ предоставлено в собственность 20 участков: участок № правообладатель ВНВ не является членов СНТ; участок № (№) с 1 марта 2017 года правообладатель МАВ принят в члены согласно протокола заседания правления № 14 от 12 августа 2022 года; участок № правообладатель ФСВ принята в члены согласно протокола собрания СНТ № 4 от 1 августа 2020 года; участок № правообладатель ГНА принята в члена согласно протокола заседания правления № 14 от 12 августа 2022 года; участок № (№) правообладатель КНА принята в члена согласно протокола заседания правления № 14 от 12 августа 2022 года; участок № правообладатель САК; участок № правообладатель БВН не член СНТ; участок № правообладатель ВСА не член СНТ; участки №, № правообладатель РСЮ не член СНТ; участок № правообладатель ЯНА не член СНТ; участок № правообладатель ЛАС не член СНТ; участок № правообладатель КГВ принята в члена согласно протокола заседания правления № 14 от 12 августа 2022 года; участок № правообладатель ХГП принята в члена согласно протокола заседания правления № 14 от 12 августа 2022 года; участок № правообладатель ГГА не член СНТ, участок № правообладатель ЧАС не член СНТ; участок № правообладатель ЕАС не член СНТ; участок № правообладатель ШАР (ранее ШАА) принят в члена согласно протокола заседания правления № 14 от 12 августа 2022 года; участок № правообладатель НАМ не член СНТ; участок № правообладатель КЕЕ не член СНТ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске и дополнениях к нему от 17 мая 2023 года (т.1, л.д.58-59), от 26 июня 2023 года (т.1, л.д.202), от 17 июля 2023 года (т.1, л.д.222-223), от 2 августа 2023 года (т.1, л.д.235 -239).

В судебном заседании представитель ответчика ТСН СНТ «Эдельвейс» -лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени ТСН СНТ «Эдельвейс» председатель ФИО3, требования искового заявления не признал в полном объеме, возражал против их удовлетворения. Полагал, что общее собрание проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, кворум на собрании был.

В письменных возражениях от 17 мая 2023 года (т.1, л.д.58) председатель ТСН СНТ «Эдельвейс» указывает, что после внесения изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 12 августа 2022 года состоялось заседание правления СНТ, на котором в члены приняты 55 человек. На момент начала собрания 20 августа 2022 года количество садоводов увеличилось до 183 человек, но их количество уменьшилось голосованием об исключении 89 человек из членов на собрании. Количество членов СНТ составило 104 человека, то есть для кворума достаточно 50%, то есть всего 53 члена СНТ. После решения суда по делу № 2-377/2022 года по сведениям СНТ 35 человек из 63, которые установил суд – умерли. Размер членских взносов обоснован сметой, он соответствует действующему законодательству. 

Третьи лица без самостоятельных требований УФНС России по Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами тверской области» извещались о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Предметом оспаривания в настоящем деле является решение общего собрания товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», проведенного с 20 августа по 11 сентября 2022 года в очно- заочной форме, изложенное в пункте № 5 протокола общего собрания от 28 сентября 2022 года № 6 об утверждении размера членских взносов и платежей для садоводов без членства в размере 500 рублей за 1 сотку (5000 рублей за участок размером 10 соток).

Членство истца ФИО1 (участок №), предполагающее право на оспаривание решений общих собраний, не оспаривалось.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылалась на незаконность решения о размере членских взносов ввиду несогласия с расчетом размера членского взноса, так и на нарушения порядка проведения оспариваемого собрания в очно-заочной форме, и отсутствие кворума, как существенные нарушения, допущенные ответчиком.

Обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию по настоящему дела в силу вышеназванных норм являются: факт признания собрания неправомочным ввиду отсутствия кворума, формы очно- заочного голосования; обоснованность принятия решения о размере членских взносов; нарушение прав истца, принятым решением.

Требования пункта 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении участников ТСН СНТ о намерении обратиться в суд с требованием об оспаривании решения общего собрания истцом выполнены путем размещения объявления 21 марта 2023 года о намерении оспорить в суде решение общего собрания, что подтверждено фотоматериалами (т.1, л.д.20).

Согласно сведениям с официального сайта ФНС России (сайт http://www.nalog.ru) СНТ «Эдельвейс», имеет ОГРН 

<

***> и зарегистрировано как некоммерческая организация, юридическое лицо. Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является ФИО3 – председатель. Данное обстоятельство в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

При проверке доводов об оспаривании решения общего собрания товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», проведенного с 20 августа по 11 сентября 2022 года в очно- заочной форме, о членстве в СНТ, участии в собрании, наличии необходимого кворума, суд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СНТ, далее именуемым - закон). 

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. 

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с частью 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ определена исключительная компетенции общего собрания членов товарищества.

Вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества причислены в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ), это в том числе: изменение устава товарищества (пункт 1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (пункт2); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (пункт 7); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (пункт 11); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (пункт 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (пункт 18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 22) и др.

При этом, в силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 указанного закона (то есть изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы товарищества), утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По иным вопросам, указанным в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Согласно части 21 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

По смыслу статьи 12 во взаимосвязи частью 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ вне зависимости от количества участков в собственности, кворум считается по числу лиц, принявших участие в собрании. Для определения кворума при проведении общего собрания: 50% членов + 1 голос следует считать по реестру, актуальному на текущую дату проведения собрания (что следует по смыслу и во взаимосвязи положений статей 12,13, 15 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из протокола собрания правления ТСН СНТ «Эдельвейс» от 30 июля 2022 года № 13 следует, что на заседании членами правления утверждена повестка дня очередного собрания членов ТСН СНТ «Эдельвейс», определен способ проведения собраниям в очно-заочной форме, дата начала голосования и очная часть собрания определены на 20 августа 2022 года к 16 часам 00 минутам (регистрация с 15 часов)) сентября 2022 года, дата окончания голосования - 11 сентября 2022 года в 12 часов 00 минут.

На общем собрании товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», проведенном с 20 августа по 11 сентября 2022 года, принято 17 решений по вопросам повестки дня, в том числе оспариваемое истцом решение, изложенное в пункте № 5 протокола общего собрания от 28 сентября 2022 года № 6 об утверждении размера членских взносов и платежей для садоводов без членства в размере 500 рублей за 1 сотку (5000 рублей за участок размером 10 соток). За указанное решение проголосовало 79 лиц (91,9 %), против 5 (5,8 %), воздержались 4 (4,7%) (т.1, л.д.119-120).

Установлено, из протокола № 6 общего собрания ТСН СНТ «Эдельвейс» от 28 сентября 2022 года, материалов по собранию (т.1, л.д. 116-181), и пояснений в судебном заседании председателя ТСН СНТ «Эдельвейс» ФИО3, что оспариваемое собрание фактически проходило в заочной форме, 20 августа 2023 года (на очной части собрания) осуществлялась регистрация участников собрания (т.1, л.д.116), выдача бюллетеней, однако голосования по вопросам повести в очной форме не было. 

Доводы стороны истца о нарушениях подготовки и проведения общего собрания членов товарищества в очно-заочной форме заслуживают внимания, суд исходит из следующего. 

Согласно части 21 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 – 24 и 26 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (часть 22 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

По смыслу указанных правовых норм, результаты голосования в заочной форме могут быть учтены только в случае направления членами товарищества бюллетеней в правление товарищества до даты проведения собрания в очной части.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком были допущены нарушения порядка подготовки и проведения общего собрания в очно-заочной форме с 20 августа по 11 сентября 2022 года.

Правление СНТ, в свою очередь, не принимало решения о необходимости проведения оспариваемого общего собрания членов товарищества в заочной форме голосования с 20 августа по 11 сентября 2022 года, материалами дела достоверно подтверждается, что на заседании правления определена очно-заочная форма голосования. При этом, для проведения заочной части оспариваемого собрания бюллетени голосования не формировались заблаговременно до начала даты проведения собрания 20 августа 2022 года, не утверждались на заседании правления, до 20 августа 2022 года не рассылались и не собирались правлением к 20 августа 2022 года.

Голосование по вопросам повестки направлением заполненных бюллетеней в правление СНТ до установленной даты собрания (20 августа 2022 года) не производилось. В этой связи, в силу допущенных нарушений, суд полагает незаконным переход собрания в заочную часть.

В рассматриваемом случае фактически очной части голосования не было, заочная форма голосования имела место с 16 часов 20 августа 2022 года по 12 часов 11 сентября 2022 года, учитывая, что решение собрания, компетентное для рассмотрения вопросов его повестки, не вызывающее сомнения с точки зрения оформления волеизъявления участников собрания, в данном случае членов СНТ, не может быть признано недействительным по одним лишь формальным соображениям, поскольку в таком случае нарушались бы права участников собрания и третьих лиц, и не соблюдался бы необходимый баланс интересов, суд также считает необходимым проверить иные доводы истца относительно порядка проведения собрания и наличия/отсутствия кворума на собрании. 

Доводы истца относительно невозможности проведения общего собрания путем заочного голосования по вопросам повестки дня, в том числе по оспариваемому решению об утверждении размера членских взносов и платежей для садоводов без членства отклоняются судом, поскольку не основаны на законе.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (1) изменение устава товарищества; (2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; (4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; (5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; (6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; (10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; (17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; (21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; (22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; (23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; (24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; (26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (часть 22 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Как следует из фактических обстоятельств дела, как на дату принятия решения о проведении собрания (30 июля 2022 года), так и в период проведения оспариваемого собрания с 20 августа по 11 сентября 2022 года на территории Российской Федерации в целом и Тверской области в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно постановлению Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг (в редакции от 27 октября 2021 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» с 17 марта 2020 года на территории Тверской области введен режим повышенной готовности. 

То есть, как на момент принятия решения о проведении собрания, так и на момент проведения собрания закон предусматривал возможность проведения общего собрания путем заочного голосования по вопросам относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Вместе с тем, доводы истца об отсутствии кворума нашли свое подтверждение по представленным в материалы дела письменным доказательствам. 

Решением Калининского районного суда Тверской области от 22 июля 2022 года по делу № 2-377/2022 (судья Полестерова О.А.), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда Тверской области от 13 октября 2022 года (дело № 33-4056/2022) установлено, что на дату проведения собрания от 16 июля 2021 года в СНТ 260 земельных участков (244+16), прекращено ввиду смерти членство собственников земельных участков: №,№,№,№,№; при этом членами ТСН СНТ «Эдельвейс» являлись правообладатели земельных участков: №,№,№,№,№, то есть всего 117 человек (арифметический подсчет по тексту решения с учетом сведений о смерти правообладателей участков №,№,№,№,№, см. дело № 2-377/2022 т.3, л.д.73-130).

При рассмотрении настоящего дела установлено, что членство ввиду смерти также прекращено у САШ (участок №, т.1, л.д.220).

Членство БНА (участок №) не считается, поскольку на период проведения собрания произошла смена собственника, 15 августа 2022 года зарегистрировано право собственности МАА на участок с кадастровым номером №).

С 14 июля 2022 года в соответствии с указанным Федеральным законом (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (пункт 2 статьи 12); днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (пункт 8 статьи 12), при этом прием граждан в члены товарищества отнесен к полномочиям правления товарищества (пункт 7 статьи 18).

Согласно протоколу № 14 заседания правления СНТ «Эдельвейс» от 12 августа 2022 года в члены СНТ приняты 56 человек: АЭВ( участок №), №) АТЮ (участок №), №) БНВ (участок №), №) БАВ (участок №), №) БАЮ ( участок №,№), №) ВОВ (участок №), №) ВЮР (участок №), №) ГВЕ (участок №), №) ГАЮ (участок №), №) ГЛВ (участок №), №) ГСА (участок №), №) ГМН (участок №), №) ГЕЕ (участок №), №) ГНА (участок №), №) ГКА (участок №), №) ДРВ (участок №,№), 17) ДСИ (участок №), №) ЕНА (участок №), №) ЖАИ (участок №), №) КНВ (участок №), №) КЮВ (участок №), №) КСВ (участок №), №) КГВ (участок №), №) КОВ (участок №), №) КИН (участок №), №) КТЕ (участок №), №) КАА (участок №), №) КАА (участок №), №) КИИ (участок №), №) КЕА (участок №), №) КНА (участок №,№), №) КЛК (участок №), №) СВБ, (участок №), №) ЛНЮ (участки №,№), №) МАВ (участки №,№), №) МАМ (участок №), №) НЕВ (участок №), №) ОДГ (участок №), №) ПВА (участок №), №) ФИО4 (участок №), №) СЕГ (участок №), №) САК (участки №,№), №) СЛН (участи №-№), №), СЕВ (участок №), №) САС (участок №), №) СВС (участок №), №) СЛН (участок №), №) СТН (участок №-№), №) СПП (участок №), №) ТНА (участок №), №) УАВ (участки №), №) ФМА (участок №), №) ФЮВ (участок №), №) ХГП (участок №), №) ШАР (участок №), №) ШАА (участок №). 

То есть на 20 августа 2022 года по материалам дела установлено членство 173 человек (117 человек перечислены в решении суда от 22 июля 2022 года по делу № 2-377/2022 + 56 человек принято 12 августа 2022 года).

С учетом данного количества участников общего собрания для кворума необходимо 87 членов (173/2+1). В общем собрании по протоколу № 6 от 28 сентября 2022 года приняли участие 81 член товарищества, что менее 50 % членов товарищества.

Кроме того, суд не учитывает для установления кворума бюллетени БНГ, участки № (т.1, л.д.130), КАН, участок № (Т.1, л.д.130 оборотная сторона), ХТВ участок № (т.1, л.д.132 оборотная сторона), СДА, участок № (т.1, л.д.134 оборотная сторона), ФИО3, участок № (т.1, л.д.145), БЮЗ участок № (т.1, л.д.151) (по списку членом является БЛВ), ЖАВ, участок № (т.1, л.д.154 оборотная сторона), поскольку членство указанных лиц не подтверждается материалами дела. 

Поскольку решение общего собрания товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», проведенное с 20 августа по 11 сентября 2022 года в очно- заочной форме, изложенное в пункте № 5 протокола общего собрания от 28 сентября 2022 года № 6 об утверждении размера членских взносов и платежей для садоводов без членства в размере 500 рублей за 1 сотку (5000 рублей за участок размером 10 соток) (т.1, л.д.118-119) было принято неправомочным собранием членов товарищества и их представителей (отсутствовал кворум), исковые требования ФИО1 о признании незаконным указанного решения, подлежат удовлетворению в виду его ничтожности по пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Остальные доводы истца при установленном отсутствии кворума, не имеют юридического значения, однако суд считает необходимым отметить следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и Членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

С учетом части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества, вправе принимать участие в голосовании по вопросам, в том числе определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения плата, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона, а также утверждение финансов-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического; обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона, отнесено к исключительной компетенции общего собрания.

В рассматриваемом случае на общем собрании принято решение об установлении вышеуказанного размера членских взносов и платежей для садовода в размере 500 рублей за 1 сотку (5000 рублей за участок в размере 10 соток), размер взносов определен на основании сметы расходов. 

Действующим законодательством, не исключается возможность установления размера взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену либо правообладателю садового земельного участка, не являющимся членом товарищества, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов товарищества, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации) также учитывается площадь земельных участков.

Размер взносов ответчиком экономически обоснован расчетом фактически понесенных расходов на 189 человек, сведения о которых известны, а не по количеству участков в СНТ (включая заброшенные участки). При таком положении суд не усматривает превышение размера утвержденного общим собранием взносов фактически понесенным расходам, однако соглашается с доводами истца о необходимости при решении указанного вопроса, представления участником собрания расчета взносов и платежей, а также финансово-экономического обоснования размера платежей исходя из сведений о правообладателях всех земельных участков в СНТ, обосновывая экономически и арифметически сумму понесенных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Эдельвейс» удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», проведенного с 20 августа по 11 сентября 2022 года в очно- заочной форме, изложенное в пункте № 5 протокола общего собрания от 28 сентября 2022 года № 6 об утверждении размера членских взносов и платежей для садоводов без членства в размере 500 рублей за 1 сотку (5000 рублей за участок размером 10 соток). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области. 

Председательствующий: Е.К. Василенко

Решение в окончательной форме составлено 25 декабря 2023 года