Дело №

УИД: 22RS0027-01-2021-000166-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 4 июня 2021 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с исковым заявлением о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии. В обосновании иска указал, что вся его трудовая деятельность была связана с работой в сельском хозяйстве, ее продолжительность составляет более 30 лет. Как в период трудовой деятельности, так и будучи пенсионером, он проживал и продолжает проживать в сельской местности. Истцу стало известно, что сельские труженики, имевшие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и постоянно проживающие в сельской местности, с 01.01.2019 имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25% от фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение пенсии происходит автоматически. Однако ФИО1 такая надбавка установлена не была. 13.02.2019 он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако решением Пенсионного фонда №107 от 18.02.2019 ему было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. В сельский стаж истца не зачтены периоды работы с июня 1965 г. по декабрь 1966 г. в колхозе «Имени Ильича», с 13.11.1992 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста КФХ «С.А.Н.», с 01.01.2001 по 30.06.2001 и с 21.10.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста в КФХ «А.Б.В.». 

Считает, что ответчик незаконно лишил его заслуженной надбавки к страховой пенсии. 

Согласно решения ПФР, периоды работы истца с 01.01.1993 по 31.12.1993 в КФХ «С.А.Н.» были включены в сельский стаж истца, так как о них имеются сведения об оплате страховых взносов. Вместе с тем, периоды работы с 01.01.1994 по 26.02.1997 в КФХ «С.А.Н.» и с 01.01.2001 по 30.06.2001, с 21.10.2001 по 31.12.2001 в КФХ «А.Б.В.» не включены в связи с отсутствием у ответчика сведений об уплате страховых взносов и отсутствием сведений о работе в ИЛС. Период с июня 1965 г. по декабрь 1966 г. в колхозе «Имени Ильича» не включен в трудовой стаж без объяснения причин.

В его трудовые обязанности как тракториста не входила обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек, и он не обладает специальными познаниями, чтобы оценить правильность заполнения трудовой книжки работодателем. Кроме того, в его обязанности также не входил расчет и перечисление взносов в ПФР. Истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, без простоев и прогулов. В его обязанности как тракториста входила вспашка земель, посев сельскохозяйственных культур, уборка урожая, сенокошение, ремонт и наладка трактора и прочие работы, выполнение которых требуется в крестьянско-фермерском хозяйстве. 

С учетом изложенного, просил решение Управления ПФР об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости №107 от 18.02.2019 признать незаконным и отменить; включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с июня 1965 г. по декабрь 1966 г. в колхозе «

<

данные изъяты> с 01.01.1994 по 26.02.1997 в качестве тракториста в 

<

данные изъяты>»; с 01.01.2001 по 30.06.2001, с 21.10.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста в КФХ «А.Б.В.»; обязать Управление ПФР установить ему, ФИО1, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения.

ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в работал в КФХ «С.А.Н.» с января 1993 г. по февраль 1997 г., затем перешел работать в крестьянское хозяйство А.Б.В., работал там с марта 1997 г. по 2002 г. Трудился в указанных КФХ полный рабочий день в качестве тракториста, механизатора. Также на время отопительных сезонов он работал кочегаром в период с 15.10.1994 по 01.04.1995 - в Березовском сельпо, в период с 23.10.2000 по 15.05.2001 – в Администрации 

<

адрес>. Работа была ночной, днем он трудился по основному месту работы, соответственно – в КФХ «С.А.Н.» и в КФХ «А.Б.В.», а несколько раз в неделю в ночную смену - кочегаром. Также пояснил, что в период с июня 1965 г. по декабрь 1966 г. он, будучи учащимся школы, работал в колхозе «

<

данные изъяты>», однако указанный период не был засчитан как сельский стаж, поскольку ему не исполнилось 16 лет.

Представитель ответчика - Управления ПФР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В отзыве указал, что с требованиями, указанными в иске, не согласен. Оспариваемые периоды 1965 и 1966 г.г. не подлежат включению в страховой стаж истца как полные календарные годы, поскольку на момент записи 1965 г. истец не достиг 16-летнего возраста, с которого он мог быть принят в члены колхоза, следовательно, не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза, а мог работать только в период летних каникул, что свидетельствует об ином характере работы истца, к которому не применяется особый порядок подсчета страхового стажа, установленный для членов колхоза. Кроме того, год вступления в члены колхоза 1965 подписан другой рукой и цветом чернил, отличающихся от цвета чернил, которыми заполнен титульный лист. Периоды работы с 01.01.1994 по 26.02.1997 в качестве тракториста КФХ «С.А.Н.» не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что согласно записям с №1 по №2 в трудовой книжке AT-VIII № на имя ФИО1 с 15.10.1994 по 30.03.1995 он работал кочегаром в 

<

данные изъяты>. Периоды работы с 01.01.2001 по 30.06.2001, с 21.10.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста в КФХ «А.Б.В.» не подлежат включению в сельский стаж, поскольку согласно записям с № по № в трудовой книжке AT-VIII № на имя ФИО1 он в период с 23.10.2000 по 15.05.2001 работал в кочегаром в Администрации 

<

адрес> согласно записям с №9 по №10 ФИО1 в период с 20.10.2001 по 26.05.2002 работал кочегаром центральной котельной. Из справки, выданной главой КФХ А.Б.В. следует, что ФИО1 уволен из КФХ «А.Б.В.» приказом №1 от 20.10.2001. Продолжительность работы в сельском хозяйстве ФИО1 составляет 28 лет 9 месяцев 11 дней. Требуемых законодательством 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве не имеется, в связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.11.2010 является получателем страховой пенсии по старости. 13.02.2019 ФИО1 обратился в Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) от 18.02.2019 № 107 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа работы в сельском хозяйстве, в данный стаж не включены периоды работы истца с 01.01.2001 по 30.06.2001, с 21.10.2001 по 31.12.2001 в КФХ «А.Б.В.» в качестве тракториста, поскольку отсутствуют сведения о работе в ИЛС. Также в решении указано, что в период с 15.10.1994 по 01.04.1995 ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> в качестве кочегара, в связи с чем он не подлежит включению в сельский стаж. Общий стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 28 лет 9 месяцев 11 дней, что в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не дает ему право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве (л.д. 22).

Не согласившись с указанным решением Управления ПФР, ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю). В ответе на обращение ФИО1, ОПФР по Алтайскому краю указывает, что по трудовой книжке истца в его стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с 01.01.1967 по 09.11.1968 и с 02.04.1971 по 26.11.1992, работа в 1966 году учтена по фактически отработанным дням 106 дней. С учетом сведений об уплате страховых взносов крестьянским хозяйством С.А.Н. в сельский стаж включен период работы с 01.01.1993 по 31.12.1993. Периоды работы в Крестьянском хозяйстве А.Б.В. с 09.07.1997 по 31.12.2000 и с 01.07.2001 по 20.10.2001 включены в сельский стаж на основании записей в трудовой книжке и сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Учесть 2001 год как полный календарный год не представляется возможным, поскольку в лицевом счете имеются сведения о периоде работы в этом году с 01.07.2001 по 20.10.2001. Работа кочегаром не может быть включена в сельский стаж, поскольку истец работал в 

<

данные изъяты>, т е. в организации, не относящейся к сельскому хозяйству. КХ «С.А.Н.» не вносил страховые взносы за истца, связи с чем не представляется возможным включить периоды работы в данной организации в сельскохозяйственный стаж. Продолжительность стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве – 28 лет 9 месяцев 10 дней (л.д. 9-10).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ч. 14 ст. 17 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 ноября 2018 г. N 1140 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в Разделе 1. Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) указана профессия - «трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее также - Правила N 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 16 Правил № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В трудовой книжке колхозника №478, заполненной 17.01.1966, имеются следующие записи: «Принят в КФХ «С.А.Н.» 13 ноября 1992 г., в графах: «За какой год сдаются сведения» и «В качестве кого работал»: 1993 – тракторист, 1994 – тракторист, 1995 – тракторист, 1996 – тракторист, имеются сведения о количестве отработанных и установленных трудодней. Уволен из к/х №70 26 февраля 1997 г., имеются печати. Далее следует запись: от 13.03.1997: «Принят в крестьянское хозяйство «

<

данные изъяты>», в графах: «За какой год сдаются сведения» и «В качестве кого работал» 1998 – тракторист, 1999 – тракторист, 2000 – тракторист, 2001, 2002 – тракторист, имеются сведения о количестве отработанных и установленных трудодней (л.д. 13-15).

В трудовой книжке АТ-III №, записи о работе ФИО1 в КФХ «С.А.Н.», к/

<

данные изъяты>» (КФХ «А.Б.В.»), отсутствуют. За оспариваемый период имеются следующие записи: №1: дата – 15.10.1994, 

<

адрес> сельпо, принят на работу кочегаром, №2: дата – 1.04.1995 – уволен в связи с окончанием отопительного сезона; №7: дата – 23.10.2000, Администрация 

<

данные изъяты>, принят на работу кочегаром, №8: дата – 15.05.2001 – уволен в связи с окончанием отопительного сезона; №9: дата- 20.10.2001 – принят на работу кочегаром центральной котельной, №10: дата – 26.05.2002 – уволен с 22 апреля 2002 в связи с окончанием отопительного сезона (л.л. 67-70).

Из справки №Е-219 от 19.04.2021, выданной Архивным отделом Администрации Краснощековского района Алтайского края следует, что документы колхоза им. Ильича с 1954 по 1980 переданы в Государственный архив Алтайского края, сведения о приеме, увольнении ФИО1 за 1965-1966 г.г. отсутствуют, документы КФХ «С.А.Н.», КФХ «А.Б.В.» на хранение не поступали (л.д. 77).

Согласно показаний свидетеля С.А.Н., крестьянское хозяйство «С.А.Н.» было образовано в январе 1993 г., он являлся главой указанного хозяйства, ФИО1 работал в КФХ, выполнял работу тракториста, механизатора полный рабочий день, без прогулов. Заработную плату выдавали редко, оплату труда производили, в основном, зерном, сеном, поэтому ведомости по заработной плате отсутствуют. В феврале 1997 г. ФИО1 вышел из членов хозяйства в связи с образованием нового крестьянского хозяйства, куда он ушел работать. Пояснил, что страховые взносы в спорный период им были оплачены.

Свидетели Л.С.А., А.Б.В. показали, что они вместе с ФИО1 являлись членами крестьянского хозяйства «С.А.Н.», перешли туда работать все вместе из колхоза «Имени Ильича» в январе 1993 г. Истец работал в хозяйстве в качестве тракториста, механизатора. Уволился в феврале 1997 г. в связи с переходом в КФХ «А.Б.В.». Кроме того, свидетель А.Б.В. пояснил, что в период с июля 1997 до начала 2002 ФИО1 работал в его КФХ «А.Б.В.» (

<

данные изъяты>), в качестве тракториста, механизатора, полный рабочий день, без прогулов.

Согласно выписке из ЕГРИП, крестьянское хозяйство «С.А.Н.» (дата регистрации – 25.01.1993) прекратило деятельности 02.11.2009 в связи с приобретением главы КФХ статуса индивидуального предпринимателя. 

Управление ПФР, отказывая в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, ссылается, что период работы с 01.01.1994 по 26.02.1997 в качестве тракториста КФХ «С.А.Н.» не подлежит включению, поскольку согласно записям с №1 по №2 в трудовой книжке AT-VIII № на имя ФИО1, с 15.10.1994 по 01.04.1995 он работал кочегаром в Березовском сельпо. Периоды работы с 01.01.2001 по 30.06.2001, с 21.10.2001 по 31.12.2001 в качестве тракториста в КФХ «А.Б.В.» не включены в сельский стаж, поскольку согласно записям с №7 по №8 в трудовой книжке AT-VIII № на имя ФИО1 он в период с 23.10.2000 по 15.05.2001 работал в кочегаром в 

<

данные изъяты> сельсовета, согласно записям с №9 по №10 ФИО1 в период с 20.10.2001 по 26.05.2002 работал кочегаром центральной котельной.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, периоды работы с 15.10.1994 по 01.04.1995, с 23.10.2000 по 31.12.2000, с 20.10.2001 по 20.10.2001, с 23.04.2002 по 26.04.2002 включены в общий трудовой стаж и квалифицируются как обычные условия в соответствии с представленными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Работа ФИО1 в сельском хозяйстве составляет: с 01.07.1961 по 18.07.1961, с 01.06.1962 по 20.6.1962, с 01.06.1963 по 17.06.1963, с 01.06.1964 по 03.06.1964, с 01.06.1965 по 08.06.1965 (8 дней), с 01.06.1966 по 16.09.1966 (3 месяца 16 дней), с 01.01.1967 по 09.11.1968, с 02.04.19741 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 26.11.1992 - колхоз 

<

данные изъяты>»; с 01.01.1993 по 31.12.1993 –КФХ «С.А.Н.» в качестве тракториста – 1 год 1 день, с 09.07.1997 по 31.12.2000 – КФХ «А.Б.В.» в качестве тракториста – 3 года 5 месяцев 23 дня, с 01.07.2001 по 20.10.2001 – КФХ «А.Б.В.» в качестве тракториста - 3 месяца 20 дней. Продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет 28 лет 9 месяцев 11 дней (л.д. 132, 133).

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что С.А.Н. за период с 01.01.1993 по 31.12.1993 производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем указанный период засчитан в сельский стаж. В период с 01.01.1994 по 31.12.2000 работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы в ПФР (л.д. 61), что также, наряду с отсутствием надлежащих записей в трудовой книжке, послужило основанием для отказа во включении спорных периодов работы в КХ «С.А.Н.» в сельский стаж истца.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных документов, ФИО1 период с 01.01.1993 по 31.12.1993 в качестве тракториста в КФХ «С.А.Н.» засчитан ответчиком в сельский стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.02.1997 не засчитан ответчиком как специальный стаж, поскольку в указанный период работодателем не уплачивались страховые взносы, кроме того, в период с 15.10.1994 по 01.04.1995 истец работал кочегаром в 

<

данные изъяты>, который засчитан в общий стаж. 

Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение главой КФХ «С.А.Н.» инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении членов хозяйства, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в крестьянском хозяйстве «С.А.Н.» в спорные периоды подтверждается следующими документами, представленными истцом в ходе рассмотрения дела:

- свидетельством о государственной регистрации, согласно которому на основании постановлением 

<

адрес> от 25.01.1993 №36, крестьянское хозяйство «С.А.Н.» зарегистрировано в реестре предприятий, основными видами деятельности указанного крестьянского хозяйства являлось производство сельскохозяйственной продукции, сбыт сельскохозяйственной продукции, коммерческая деятельность (л.д.118);

- картой постановки на налоговый учет от 22.11.1993 крестьянского хозяйства «С.А.Н.», где в списке учредителей – физических лиц значится ФИО1 (л.д.124-126).

Как указано в ч. ч. 1, 3 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона о пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в п. п. 10, 16 действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Согласно пункту 11 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 статьи 25 Закона).

В соответствии с п. 3.6. действовавшего в спорный период Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в сельском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, содержатся и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).

Исходя из приведенных разъяснений и толкований закона Верховным Судом РФ и Конституционным судом РФ, суд приходит к выводу о том, что гарантированное законом право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования исключается в случае, когда самостоятельно обеспечивающее себя лицо работой, осуществляющее избранную им деятельность на свой страх и риск, обязанное уплачивать страховые взносы само за себя, не выполняет данную обязанность.

Частью 3 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском хозяйстве)» установлено, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 11.10.1993 №1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.06.2014 № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые вносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 23 июня 1999 г. (л.д. 47).

При рассмотрении дела не установлено, что истец в спорные периоды с 01.01.1994 по 26.02.1997 являлся главой КФХ, в связи с чем обязанности самостоятельно уплачивать взносы на социальное страхование не имел, то есть, не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Неисполнение обязанности по внесению страховых взносов за истца главой КФХ, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца, работающего в КХ «С.А.Н.» в спорные периоды.

Таким образом, истец ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве «С.А.Н.» в период с 01 января 1993 г. до 26 февраля 1997 г. (дата выхода из членов крестьянского хозяйства согласно записи в трудовой книжке), поскольку именно данный период работы подтверждается собранными по делу доказательствами.

Исходя из справки 

<

адрес> Союза потребительских обществ от 31.05.2021 №, а также записей, имеющихся в трудовой книжке AT-VIII № на имя ФИО1, он, осуществляя трудовую деятельность в КФХ «С.А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по 26.02.1997, работал по совместительству в качестве кочегара котельной в период с 15.10.1994 по 01.04.1995, в связи с чем указанный период засчитан в общий трудовой стаж истца. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в сельский стаж работы истца подлежат включению периоды с 01 января 1994 года по 14 октября 1994 года (9 мес. 14 дней), а также с 02 апреля 1995 по 26 февраля 1997 года ( 1 год 10 мес. 25 дней) в качестве тракториста крестьянского хозяйства «С.А.Н.», а всего 2 года 8 месяцев 9 дней. Период работы ФИО1 в КХ «С.А.Н.» с 15.10.1994 по 01.04.1995 включению в стаж истца не подлежит, поскольку он в указанный период работал в качестве кочегара котельной.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что А.Б.В. за период с 09.07.1997 по 31.12.2001 производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, (л.д. 40).

Согласно справке, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1, выданной главой КФХ «А.Б.В.», ФИО1 зачислен в КФХ «А.Б.В.», уволен по собственному желанию приказом № от 20 декабря 2001 года (л.д 62).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также индивидуальным сведениям о трудовом стаже, в период с 01.01.2001 по 30.06.2001 отсутствуют сведения о заработке истца и уплаченных страховых взносах (л.д. 20, 47-48).

Таким образом, периоды работы истца с 01.01.2001 по 30.06.2001, с 21.10.2001 по 31.12.2001 в КФХ «А.Б.В.» не подлежит включению в сельский стаж истца, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе истца в указанный период. Кроме того, согласно справке, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, дата увольнения ФИО1 из КФХ «А.Б.В.» - 20.10.2001.

Период работы с июня 1965 по декабрь 1966 в колхозе «

<

данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку работа в указанный период учтена ответчиком в качестве работы в сельском хозяйстве по фактически отработанным трудодням с 01.06.1965 по 08.06.1965 (8 дней), с 01.06.1966 по 16.09.1966 (3 месяца 16 дней).

По имеющимся документам в пенсионном деле ответчиком истцу засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 28 лет 9 месяцев 11 дней, с учетом периодов работы, подлежащих зачету истцу судом с 01.01.1994 по 14.10.1994 и с 02.04.1995 по 26.02.1997, в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «С.А.Н.»», стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 31 год 5 месяцев 20 дней.

Таким образом, у истца на момент обращения имелся требуемый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Соответственно, решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонного) № 107 от 18.02.2019 об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии является незаконным, нарушающим его права.

В связи с вышеизложенным, требования истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным и отмены решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии, включении в сельский стаж истца периодов с 01 января 1994 года по 14 октября 1994 года, а также с 02 апреля 1995 по 26 февраля 1997 года в качестве тракториста крестьянского хозяйства «С.А.Н.».

В соответствии с п.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете страховой пенсии ФИО1 подано 13.02.2019.

Поскольку решение об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости признано незаконным, следовательно, перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. 01.03.2019.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № 107 от 18.02.2019 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы:

- с 1 января 1994 года по 14 октября 1994 года, со 2 апреля 1995 года по 26 февраля 1997 года в должности тракториста крестьянского хозяйства «С.А.Н.».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.03.2019.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Васильева

Мотивированное решение изготовлено: 09 июня 2021 года.