КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чеснокова Е.В. УИД 39RS0001-01-2-21-003469-93

Дело № 5-1729/2021 года

№ 12-355/2021

РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года г.Калининград

Судья Калининградского областного суда Никифорова Ю.С.,

при секретаре Худоба О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Котовой У.С. Бонцлер М.В. на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Котовой У.С., 

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года старшим инспектором ОДН ОМВД России по Ленинградскому району г.Калининграда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что Котова У.С. 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 05 минут в г.Калининграде участвовала совместно с иными гражданами в проведении несанкционированного публичного мероприятия – митинге по адресу: г. Калининград, Площадь Победы на тему «В поддержку Навального», использовала средства наглядной агитации в виде плаката с надписью «Моя Россия сидит в тюрьме. Свободу Навальному» с изображением Алексея Навального, а также скандировала лозунг «Один за всех и все за одного» на тему негативного отношения к существующему строю в Российской Федерации, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном мероприятии не реагировала.

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 мая 2021 года Котова У.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением судьи, защитник Котовой У.С. Бонцлер М.В. подала жалобу на данный судебный акт с просьбой о его отмене, настаивая на отсутствии в действиях Котовой У.С. состава административного правонарушения, а именно отсутствие вины в совершении административного правонарушения. Не оспаривая факт ее участия в общественном мероприятии, в жалобе защитник приводит доводы о том, что Котова У.С. не знала о том, что мероприятие не согласовано с властью, данная информация нигде озвучена не была. Общественный порядок Котова У.С. не нарушала и не имела возможности отреагировать на предупреждения сотрудников полиции, так как была задержана еще до того, как полицейские стали предупреждать о незаконности митинга.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание Калининградского областного суда не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, об уважительных причинах неявки суду не известили. С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления судьи районного суда, прихожу к следующему.

Ст. 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии со ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Однако осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Поскольку публичные мероприятия могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно п.1 ч.3 ст.6 которого во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Участниками публичного мероприятия признаются, в том числе, граждане, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ).

Невыполнение (нарушение) участником публичного мероприятия обязанностей и запретов, установленных частями 3 и 4 ст.6 названного выше Федерального закона о публичных мероприятиях, свидетельствует о нарушении им установленного порядка проведения публичного мероприятия и влечет административную ответственность по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О проведении публичного мероприятия его организатором должно быть подано уведомление в порядке, предусмотренном ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции, и публичных мероприятий, проводимых в специально отведенных местах, перечень которых определен правительством Калининградской области, с предельной численностью участников 100 человек (ч.1 ст.5, ч.1 ст.9, ст.3 Закона Калининградской области от 26 декабря 2012 года № 188 «Об обеспечении условий проведения на территории Калининградской области собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»).

На территории г. Калининграда к специально отведенным местам отнесены сквер у памятника «Землякам-космонавтам» на проспекте Мира, сквер около Дома искусств на Ленинском проспекте, центральная аллея парка «Южный», площадь маршала Василевского.

Площадь Победы в г.Калининграде к специально отведенным местам для публичных мероприятий не отнесена.

Таким образом, проведение публичного мероприятия в названном выше месте г. Калининграда без предварительного уведомления администрации городского округа «Город Калининград», за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции, не допускается.

Из материалов дела следует, что Котова У.С. 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 05 минут участвовала совместно с иными гражданами в проведении несанкционированного публичного мероприятия – митинге по адресу: г. Калининград, площадь Победы на тему «В поддержку Навального» с количеством участников свыше 250 человек. На публичном мероприятии использовала средства наглядной агитации в виде плаката с надписью «Моя Россия в тюрьме. Свободу Навальному», скандировала лозунг «один за всех и все за одного» на тему негативного отношения к существующему строю в Российской Федерации, при этом неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном мероприятии не выполнила, чем нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Своими действиями Котова У.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Котовой У.С. в совершении названного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно, рапортами сотрудников полиции; фототаблицей, протоколом осмотра и изъятия, видеоматериалом, содержанием которых подтверждено участие Котовой У.С. в названном выше публичном мероприятии; сообщением управляющего делами администрации городского округа «Город Калининград» о том, что уведомление о проведении 21 апреля 2021 года публичных мероприятий в администрации городского округа «Город Калининград» не согласовывались; объяснениями самой Котовой У.С., не отрицавшей активное участие в публичном мероприятии и использовании средств наглядной агитации; протоколом об административном правонарушении.

Названные выше доказательства, вопреки доводам жалобы об обратном, являются достаточными для установления вины Котовой У.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всем доказательствам судьей в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Доводы жалобы о том, что Котова У.С. не была уведомлена о несогласованности в установленном порядке публичного мероприятия, участие в котором она принимала, опровергаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами.

Так, сотрудники полиции Привар К.И. и ФИО1 в рапортах указали, что требование прекратить участие в незаконном публичном мероприятии звучало неоднократно, с использование звукозаписывающей аппаратуры и очевидно было слышно участникам мероприятия, однако на предупреждения и законные требования они не реагировали. 

Также в материалы дела была представлена видеозапись, на которой содержатся неоднократные обращения сотрудников полиции о несогласованности публичного мероприятия, недопустимости требований законодательства, в том числе и требования о прекращении участия публичном мероприятии.

Установленные судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными и приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости и достаточности для установления вины Котовой У.С. в совершении правонарушения.

Действия Котовой У.С. квалифицированы верно. Порядок и срок давности привлечения ее к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание Котовой У.С. назначено в пределах санкции ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом ее личности и имущественного положения, степени тяжести и общественной опасности совершенного ею правонарушения. 

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. 

Постановление судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Котовой У.С. Бонцлер М.В. – без удовлетворения. 

Судья Калининградского

областного суда Ю.С. Никифорова