50RS0052-01-2024-008093-72

Мотивированное 

решение

 составлено 18 июля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В, при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6351/2024 по административному иску ООО «Профессиональная коллекторская организация Траст»» к судебному приставу - исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признания бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что на исполнении Щелковского РОСП находилось исполнительное производство № № возбужденное в отношении должника ФИО3 ФИО13. 

13.03.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

До настоящего времени взыскателем не получены постановление и оригинал исполнительного документа.

10.05.2023 в адрес Щелковского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя.

Какое – либо решение по жалобе не принято, ответ в адрес заявителя не направлен.

На основании изложенного, просит суд:

Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

признать незаконными действие/бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу 2-2096/2022 в отношении должника ФИО3 ФИО14 в установленные законом сроки;

признать незаконными действие/бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП по Московской области ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО ПКО «ТРАСТ».

Обязать начальника отделения судебных приставов Щелковского РОСП по Московской области ФИО2 рассмотреть жалобу ООО ПКО «ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3 ФИО15, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3 ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ рождения, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ";

в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных, исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

установить судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП Московской области ФИО1, начальнику отделения судебных приставов Щелковского РОСП по Московской области ФИО2 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 – заместитель старшего судебного пристава – исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 пояснила, что исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя простым почтовым отправлением, без указания ШПИ. В ходе совершения исполнительных действий, совершенных в рамках исполнительного производства направлены запросы в Управление Росреестра по Московской области, Федеральную налоговую службу РФ, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, а также в банки и другие кредитные организации для установления имущественного положения должника. Сведениями о получении указанной административным истцом жалобы, Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области не располагает.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Щелковского РОСП находилось исполнительное производство № №, возбужденное в отношении должника ФИО3 ФИО17. 

13.03.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Постановление и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю почтой простым почтовым отправлением, без указания ШПИ.

Представленные административным истцом копии жалоб и почтовые реестры не подтверждают направление указанных жалоб и их получение должностными лицами службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В ходе совершения исполнительных действий, совершенных в рамкахисполнительного производства направлены запросы в Управление Росреестра по Московской области, Федеральную налоговую службу РФ, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, а также в банки и другие кредитные организации для установления имущественного положения должника.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможнообратить взыскание и все меры принятые судебным приставом-исполнителемоказались безрезультатными, по исполнительному производству вынесенопостановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Федеральный Закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускает возможность неисполнения требований исполнительного документа в связи с невозможностью местонахождения должника, его имущества либо невозможностью получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств в банках и иных кредитных организациях. 

В соответствии с п.85 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов ограничивается организацией надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника. 

Объективными обстоятельствами невозможности исполнения судебного акта является факт установления отсутствия у должника какого-либо имущества на которое возможно обратить взыскание.

Из представленной копии исполнительного производства следует, что судебным приставом – исполнителем предпринимались меры для своевременного исполнения судебного акта.

В случае утери исполнительного документа взыскатель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением в выдаче его дубликата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии должностных лиц службы судебных приставов не нашли своего объективного подтверждения.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). 

Административным истцом пропущен установленный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и отсутствуют основания для его восстановления, поскольку Общество указывает на факт обращения с жалобой еще в 2023 году.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Профессиональная коллекторская организация Траст»» к судебному приставу - исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеце ФИО21 о признании незаконными действие/бездействия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3 ФИО18 в установленные законом сроки; признании незаконными действие/бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП по Московской области Неклеца ФИО22 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО ПКО «ТРАСТ»; обязании начальника отделения судебных приставов Щелковского РОСП по Московской области Неклеца ФИО23 рассмотреть жалобу ООО ПКО «ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3 ФИО19, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО3 ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ"; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных, исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Щелковского РОСП ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установлении судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП Московской области ФИО1, начальнику отделения судебных приставов Щелковского РОСП по Московской области Неклеца ФИО24 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик