Дело № 2-4457/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.В. Дианкиной

при секретаре Е.С. Рыбакиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, признании решения частично неправомерным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ о признании незаконным решения № от 12.03.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы с 01.06.1995 по 31.03.2003 в должности сварщика в ТОО «Акзигит», с 01.04.2003 по 18.05.2003 в должности сварщика в ООО «Акзигит» В1», с 03.08.2006 по 05.10.2007 в должности электрогазосварщика в ООО «Заволжская СХТ-КВ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании Управление пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 06.12.2017.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 06.12.2017 он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ ему было отказано в назначении страховой пении по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку указанная в его трудовой книжке должность «газосварщик» является аналогичной должности электросварщика, указанной в Списке № 2. Отсутствие у работодателя документов, подтверждающих занятость и характер работы, произошло не по вине работника. В подтверждение характера работы у него имеется аттестат № 4419 от 20.07.1978, согласно которому в качестве будущей профессии указана специальность «электросварщик ручной сварки», что прямо указывает на характер работы.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР – ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 06.12.2017 ФИО1 обратился в УПФР за досрочным назначением пенсии по Списку №2, предоставив трудовую книжку, льготную справку и другие документы.

Решением УПФР № от 12.03.2018 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поскольку он не имел требуемого специального стажа, в его специальный стаж работы не были включены, в том числе, периоды его работы с 01.06.1995 по 31.03.2003 в должности сварщика в ТОО «Акзигит», с 01.04.2003 по 18.05.2003 в должности сварщика в ООО «Акзигит В1», с 03.05.2006 по 31.07.2006 в должности электрогазосварщика в ООО «Акзигит В1», 03.08.2006 по 05.10.2007 в должности электрогазосварщика в ООО «Заволжская СХТ-КВ». 

Согласно трудовой книжке, ФИО1 01.06.1995 принят в ТОО «Акзигит» в качестве сварщика, 09.11.2001 был переведен в СХПК «Акзигит» в качестве сварщика (без уточнения занятости на ручной сварке), где проработал до 01.04.2003 (л.д.17), что также подтверждается архивной выпиской Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № С-368 от 10.03.2017 (л.д.51). 

С 01.04.2003 ФИО1 принят в ООО «Акзигит В1» в качестве сварщика (без уточнения занятости на ручной сварке), где проработал до 18.05.2003. 

С 03.05.2006 ФИО1 принят в ООО «Акзигит В1» в качестве электрогазосварщика (без уточнения занятости на ручной сварке), где проработал до 31.07.2006.

С 03.08.2006 по 05.10.2007 ФИО1 работал ООО «Заволжская СХТ-КВ» в качестве электрогазосварщика ручной сварки.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14.11.1998 года.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации его 14.11.1998 в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Таким образом, оснований для включения периодов работы 14.11.1998 по 31.03.2003 в должности сварщика в ТОО «Акзигит», с 01.04.2003 по 18.05.2003 в должности сварщика в ООО «Акзигит В1», с 03.05.2006 по 31.07.2006 в должности электрогазосварщика в ООО «Акзигит В1», 03.08.2006 по 05.10.2007 в должности электрогазосварщика в ООО «Заволжская СХТ-КВ» в специальный стаж истца не имеется.

Суд также не находит оснований для включения периодов работы с 01.06.1995 по 14.11.1998 в должности сварщика в ТОО «Акзигит», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению в числе прочих подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке, выданной Исполнительном комитетом ЗМР РТ от 20.03.2017 №, в архивном фонде № «СХПК «Акзигит» в лицевых счетах работников ТОО «Акзегит» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1995-2002. В Лицевых счетах он значится сварщиком. Информация, свидетельствующая о характере выполняемой сварки (ручная, полуавтоматическая, автоматическая с применением флюсов) в архивном фонде отсутствует (л.д.51).

Согласно записям трудовой книжки за спорные периоды работы, должность ФИО1 указана в качестве сварщика без указания на особые условия труда – занятость в качестве сварщика ручной сварки.

Иных документов, подтверждающих трудовой стаж истца в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлено.

К справке, выданной СХПК Акзигит без даты и номера (л.д.50), согласно которой ФИО1 работал в ООО «Акзигит-В1» с 01.06.1995 по 18.05.2003 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, суд относится критически, поскольку таковая опровергается справкой, выданной СХПК Акзигит о том, что 01.06.1995 ФИО1 принят на работу в качестве сварщика ручной сварки (л.д.68).

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СХПК «Акзигит» прекращена 18.10.2007.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно сведений о характере и условиях работы в спорный период.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа сварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку наличие у истца стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения № 1473068 от 12.03.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы с 01.06.1995 по 31.03.2003 в должности сварщика в ТОО «Акзигит», с 01.04.2003 по 18.05.2003 в должности сварщика в ООО «Акзигит» В1», с 03.08.2006 по 05.10.2007 в должности электрогазосварщика в ООО «Заволжская СХТ-КВ» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда России в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах РТ назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 06.12.2017 не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании решения от 12.03.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по Списку №2 периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с 06.12.2017. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 23.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья