Дело № 5-207/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 29.05.2019г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Милютина С.И. (

<

адрес>),

с участием представителя ООО «Зафира» по доверенности ФИО2, 

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, 

потерпевшей ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Зафира», юридический 

<

адрес> фактическое место расположения: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования 25.04.2019г. в 23 час.00 мин. в жилой комнате 

<

адрес> при работе оборудования насосной (насосы подкачки воды) ООО «ЗАФИРА» уровни виброускорения со среднегеометрическими частотами 2Гц,4Гц,8Гц на момент проведения измерений не соответствует допустимым уровням согласно требованиям п.п.6.1.3 приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»); - уровни звукового давления в жилой комнате 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в ночное время при работающем оборудовании насосной (насосы подкачки воды) превышали гигиенические нормативы от 1 до 11 дБ в октавных полосах со среднегеомтрическими частотами 500, 1000, 20000, 4000, 8000Гц (фактически - 25, 21, 26, 24 дБ; ПДУ 24,20,17,15,13 дБ), что не соответствует допустимым уровням согласно требованиям п. 6.1, приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») для ночного времени суток, подтверждено протоколом испытаний № от 26.04.19г. и экспертным заключением №579 от 26.04.19г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»). Источником шума и вибрации в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> является работа оборудования насосной (насосы подкачки воды), т.к. при фоне (при неработающем (отключенном) состоянии уровни звукового давления и вибрации не превышают гигиенические нормативы.

Данные нарушения выявлены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «ЗАФИРА», создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца) и шумовой болезни. Повышенный уровень шума и вибрации может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, повышение артериального давления и согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. создает угрозу жизни или здоровью человека.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. 

По результатам проверки в отношении ООО «Зафира» были составлены: протокол о временном запрете деятельности № от 21.05.2019 года, протокол об административном правонарушении № от 20.05.2019 года.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 20.05.2019 года №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 подтвердил сведения, содержащиеся в указанных выше документах. По его мнению, юридическому лицу для исправления выявленных нарушений необходимо назначить наказание исключительно в виде приостановления деятельности. 

Представитель ООО «Зафира» ФИО4 в судебном заседании пояснила что в настоящее время проводятся работы по усовершенствованию имеющейся насосной, которые должны привести к снижению уровня шума. 

Потерпевшая ФИО1 суду пояснила, что доводы своей жалобы, направленной в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, она поддерживает. Вместе с тем, отметила, что в последние дни уровень шума снизился. Считал необходимым предоставить ООО «Зафира» возможность устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Зафира» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и др. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно п. 3.7, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки не должны превышать предельно допустимые уровни звукового давления, приведенные в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В судебном заседании установлено нарушение перечисленных выше норм и правил. 

Помимо протокола об административном правонарушении, факт совершения ООО «Зафира» административного правонарушения подтверждается протоколом испытаний № от 26.04.2019 г., экспертным заключением № 579 от 26.04.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», согласно которым уровни звукового давления и виброускорения в ночное время суток в 

<

адрес> на момент проведения измерений превышали гигиенические нормативы от 1 до 11 дБ в октавных полосах со среднегеомтрическими частотами 500, 1000, 20000, 4000, 8000Гц (фактически - 25, 21, 26, 24 дБ; ПДУ 24,20,17,15,13 дБ), что не соответствует требованиям п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Согласно протоколу № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в подвальном помещении 

<

адрес> установлены насосы покачивания станции, находящиеся в управлении ООО «Зафира», в связи с чем, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» были проведены лабораторные измерения уровня шума и вибрации при отключенном оборудовании и работающем инженерно- техническом оборудовании.

Учитывая, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить фактическую эксплуатацию в ночное время (с 23.00 до 7.00) оборудования насосной предприятия ООО «Зафира» по 

<

адрес> С учетом характера правонарушения, мнения представителей сторон, потерпевшего считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 6 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Зафира» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность по эксплуатации оборудования насосной предприятия, принадлежащего ООО «Зафира», по 

<

адрес> ночное время (с 23.00 до 7.00), на срок 6 (шесть) суток, засчитав в срок приостановления деятельности срок действия временного запрета эксплуатацию в ночное время (с 23.00 до 7.00) оборудования насосной - с 24.05.2019 г. по 30.05.2019 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Левобережного района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.И.Милютина