86RS0001-01-2025-002445-17

дело №2-2175/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 27 июня 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования секретарём судебного заседания Белоусовым Р.В.,

с участием:

представителя истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2175/2025 по исковому заявлению Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

установил:

истец Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения») обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 обратился в КУ «Агентство социального благополучия Югры» с заявлением посредством ЕПГУ от 25.11.2023 о назначении государственной социальной помощи. В обоснование поданного заявления ответчик указал, что не работает, иных доходов не имеет. Между ФИО2 и Управлением социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому был заключен социальный контракт от 29.12.2023 №370/2023. Учреждение, исходя из предоставленных заявителем документов, выплатило ответчику денежную сумму на основании социального контракта № 370/2023 от 29.12.2023 для реализации проекта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности по производству мягкой тротуарной плитки на территории Ханты-Мансийского района. Социальный контракт был заключен 29.12.2023 на период с 29.12.2023 до 29.12.2024. Размер выплаченной единовременной выплаты для ответчика составил 350 000 рублей. Денежные средства ответчику были перечислены Учреждением 10.02.2024. При подаче заявления о назначение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, ответчик ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств. Согласно подпункт 3 пункта 5 раздела 3 социального контракта, ответчик обязался своевременно, ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. Данная информация подтверждается подписями ответчика в Заявлении, и в социальном контракте. При этом, после заключения социального контракта ответчиком не было представлено никакой информации о реализации предоставленных денежных средств. Для подтверждения целевого использования денежных средств, была создана комиссия и осуществлена проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии со сметой расходов бизнес-плана имущество необходимое для реализации не приобретено, денежные средства реализованы не по назначению, что подтверждается актом проверки от 12.04.2024 № б/н. В связи с установленным фактом о непредставлении информации, Управлением было направлено письменное уведомление ответчику от 14.05.2024 № 15.01-Исх-2491 о необходимости представления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в срок до 15.06.2024, либо в случае непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, необходимости в течение 30 рабочих дней добровольно возвратить денежные средства. Однако информации ответчиком в указанный срок представлено не было, в виду чего Учреждением было принято решение досрочно расторгнуть с ответчиком социальный контракт в виду неисполнения обязательств ответчиком. О принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес ответчика Управлением направлялось уведомление от 21.06.2024 № 15.01-Исх-3231, о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления. ФИО2 в установленный срок документы не представил, денежные средства не возвратил, в связи с чем было принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в виду неисполнения обязательств ответчиком. В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта - не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств. Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации. В нарушение условий социального контракта, ответчик получил от Учреждения единовременную социальную выплату, не предоставил соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства. Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме, учитывая отсутствие доказательств, что данные денежные средства хранятся на банковском счете ответчика и не израсходованы в целевом или нецелевом направлении. До настоящего времени денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены. На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика ФИО2 выплаченную сумму по социальному контракту в размере 350 000 рублей. 

Представитель истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» - ФИО1 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления. 

Ответчик ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, согласно переданной суду телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО2 обратился в адрес КУ «Агентство социального благополучия Югры» с заявлением о назначении государственной социальной помощи.

В обоснование поданного заявления ответчик ФИО2 указал, что является безработным, источников доходов не имеет. 

Между ФИО2 и Управлением социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому был заключен социальный контракт от 29.12.2023 №370/2023.

Пунктом 1 социального контракта от 29.12.2023 №370/2023 установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина. 

В соответствии с пунктом 6 социального контракта срок контракта установлен на период с 29.12.2023 до 29.12.2024. 

В силу раздела 2 социального контракта Управление имеет право проверять достоверность сведений, представленных гражданином; проводить проверки целевого использования гражданином предоставленной денежной выплаты; организовывать контроль исполнения условий социального контракта и мероприятий программы.

В силу п. 5 социального контракта гражданин обязан выполнять мероприятия в полном объеме, самостоятельно принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта; осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской программы, а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. 

Согласно пункту 6 социального контракта от 23.12.2023 №370/2023 государственная социальная помощь составила 350 000 рублей. 

Денежные средства ответчику ФИО2 были перечислены Учреждением от 10.02.2024. 

При подаче заявления о назначение государственной социальной помощи ответчик ознакомлена с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств. 

Согласно условий социального контракта от 29.12.2023 №370/2023 (подпункт 3 пункта 5 контракта), ответчик обязался своевременно ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. 

При этом, после заключения социального контракта ответчиком не было представлено никакой информации о реализации предоставленных денежных средств. 

Для подтверждения целевого использования денежных средств, была создана комиссия и осуществлена проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии со сметой расходов бизнес-плана имущество необходимое для реализации не приобретено, денежные средства реализованы не по назначению, что подтверждается актом проверки от 12.04.2024 № б/н.

Истцом было принято единогласное решение о расторжении социального контракта с ФИО2 

О принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес ответчика Управлением направлялось уведомление от 21.06.2024 № 15.01-Исх-3231 о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления.

ФИО2 в установленный срок документы в полном объеме не представил, денежные средства не возвратил, в связи с чем Учреждением было принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в виду неисполнения обязательств ответчиком.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (ч.4 ст.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»).

Гражданам, указанным в статьях 3 и 5.1 настоящего Закона, может предоставляться единовременная денежная выплата.

Порядок, условия предоставления и размер единовременной денежной выплаты устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ст.5.2. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи, дополнительных мер социальной помощи, региональной социальной доплаты к пенсии, единовременной денежной выплаты, включая услуги по доставке, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету автономного округа.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на соответствующий финансовый год с учетом показателей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленных Правилами предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (ст.8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»).

Между ФИО2 и Управлением социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому был заключен социальный контракт от 29.12.2023 №370/2023 на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» заключен социальный контракт, предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и гражданином по реализации программы адаптации в целях преодоления трудовой жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

Управление обязано: предоставить гражданину денежную выплату в виде, размере и порядке, установленных разделом IV социального контракта; обеспечить оказание содействия в реализации мероприятий программы; обеспечить проведение ежемесячного контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом; не позднее чем за 1 месяц до даты завершения срока действия социального контракта составить заключение об эффективности предпринятых мер по выводу гражданина (семьи гражданина) из трудной жизненной ситуации или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев), либо заключения нового социального контракта по другому мероприятию, указанному в пункте 4 статьи 3 Закона № 197-оз); обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств с гражданина при непредоставлении им в Управление документов, подтверждающих их добровольное возвращение, в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата денежных средств в бюджет автономного округа, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта; обеспечить проведение регулярного мониторинга уровня доходов и условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п.3).

Гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудовой жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программ в течение трех дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 350 000 рублей на период с 29.12.2023 по 24.12.2024 на реализацию мероприятий по производству мягкой тротуарной плитки на территории Ханты-Мансийского района.

Выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет казенное учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения Югры» по выбору гражданина одним из следующих способов: путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации; почтовым отправлением в почтовое отделение по месту его жительства (пребывания (п.8).

Был разработан бизнес-план по производству мягкой тротуарной плитки на территории Ханты-Мансийского района.

Согласно ст.ст.309, 310 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускается, обязательство должно быть исполнено в срок установленный обязательством.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

О необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес ответчика Управлением направлялось уведомление от 21.06.2024 № 15.01-Исх-3231 о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления.

ФИО2 в установленный срок документы в полном объеме не представил, денежные средства не возвратил, в связи с чем Учреждением было принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в виду неисполнения обязательств ответчиком.

До настоящего времени требование не исполнено, в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих доводы стороны истца.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО2 в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия Югры» подлежит взысканию выплаченная сумма по социальному контракту в размере 350 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт РФ серии № №) о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Взыскать с ФИО2 в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» неосновательное обогащение в виде неосновательно выплаченной суммы по социальному контракту в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с ФИО2 в пользу бюджета сумму государственной пошлины в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев