Дело№2-1403/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года 

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Хакимова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО гор. Уфа Республики Башкортостан, ФИО2 ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточнения в порядке ст. 39 Гражданского-процессуального кодекса РФ) к Администрации ГО ... РБ, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: ....

В обосновании иска указала, что истец является сособственником 18/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит.А, А1, А2, А3, А4 с кадастровым номером ... общей площадью -90,5 кв.м., количество этажей:2, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата > 

Сособственниками вышеуказанного жилого дома также являются: 

-ФИО2, которому принадлежит 65/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит. А,А1,А2,А3,А4, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 07.11.2017г. 

-ФИО6, которому принадлежит 10/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит.А,А1,А2,А3,А4, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о регистрации права ... от 

<

 дата >. 

-ФИО3, которой принадлежит 7/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит. А,А1,А2,А3,А4, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >. 

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общей площадью 670 кв.м., адрес объекта: .... 

Истец является собственником 32/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >.

Помимо истца долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером ... являются:

ФИО2 - 50/100 долей, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 20.03.2014г.

ФИО6 – 6/100 долей, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 20.03.2014г.

ФИО3 - 12/100 долей, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 26.07.2017г. 

Истцом были возведены литера А5- площадью 14,7 кв.м., А6-площадью 12,3 кв.м., без получения разрешения на строительство.

<

 дата > истец обратился с письменным заявлением к главе Администрации ГО ... с просьбой выдать разрешение на акт ввода в эксплуатацию жилого дома в реконструированном состоянии, состоящий из литера А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2, расположенный по адресу: ....

На указанное выше обращение от Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО ... от 

<

 дата > за .../огк, по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО ... РБ от 

<

 дата > горда ..., земельный участок по адресу: ... относится к территориальной зоне Р-1. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено. Кроме того, не представлен пакет документов в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию испрашиваемого жилого дома не представляется возможной. 

Таким образом, оформление в установленном законом порядке литера А5, А6 возможно только в судебном порядке.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая по доверенности от 17.10.2017 г. №3-3595, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, был извещен о дате. времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Ответчик, представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на судебное заседание не явился, извещен, был извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении в суд не поступало.

Ответчики ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились, суду представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. Не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что повестка суда о рассмотрении дела доставлена ответчику и, считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации, учитывая, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

ФИО1 является сособственником 18/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит.А,А1,А2,А3,А4 с кадастровым номером ..., общей площадью -90,5 кв.м., количество этажей:2, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >. 

Сособственниками вышеуказанного жилого дома также являются: 

-ФИО2, которому принадлежит 65/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит.А,А1,А2,А3,А4, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >. 

-ФИО6, которому принадлежит 10/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит.А,А1,А2,А3,А4, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о регистрации права ... от 

<

 дата >. 

-ФИО3, которой принадлежит 7/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит.А,А1,А2,А3,А4, по адресу: РБ, ..., что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >. 

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общей площадью 670 кв.м., адрес объекта: ..., Советский райлн, .... 

Истец является собственником 32/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 20.03.2014г.

Помимо истца долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером ... являются:

ФИО2 - 50/100 долей, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >.

ФИО6 – 6/100 долей, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >.

ФИО3 - 12/100 долей, что подтверждается записью о государственной регистрации права ... от 

<

 дата >. 

Истцом была проведена реконструкция жилого дома, возведены Лит. А5,А6, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 117,5 кв.м.

Вышеназванная реконструкция ФИО1 была проведена без получения на то соответствующего разрешения.

Таким образом, реконструированный истцом жилой дом, состоящий из Литеров А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2 в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как реконструирован без получения на то соответствующего разрешения.

В соответствии с ППВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ № 10, истцом соблюдены, что подтверждается следующим. 

<

 дата > истцом было получено Градостроительное Заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенные строения за № ГЗ – 4023/РД, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствуют градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Р-1.

<

 дата > истец обратилась с письменным заявлением к главе Администрации ГО ... с просьбой выдать разрешение на акт ввода в эксплуатацию жилого дома в реконструированном состоянии, состоящий из литера А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2, расположенный по адресу: ....

На указанное выше обращение, от Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО ... от 

<

 дата > за .../огк, по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО ... РБ от 

<

 дата > горда ..., земельный участок по адресу: ... относится к территориальной зоне Р-1. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено. Кроме того, не представлен пакет документов в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию испрашиваемого жилого дома не представляется возможной. 

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего:

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок, на котором расположен испрашиваемый жилой дом, использовался и используется по назначению. Функциональное использование в связи с возведением самовольно реконструированного жилого дома, земельного участка не изменилось, вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

По смыслу закона, пристрой – это часть здания, расположенная вне контура его капитальный наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ 

<

 дата >, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Понятие реконструкция дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

При возведении жилой постройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно данным Технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 

<

 дата >, общая площадь жилых помещений Лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2 изменилась с 90,5 кв.м. на 117,5 кв.м. в результате самовольного возведения Литера А5,А6. 

Согласно заключению эксперта ООО «Центра независимой экспертизы и оценки» ...-СТ/2018, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций строения, расположенного по адресу: ..., эксперт оценивает как нормативное, угроза жизни и здоровью людей - отсутствует. В целом конструкции здания соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам. 

При таких обстоятельствах, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., имеет признаки самовольного строения, однако не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу и жизни здоровью граждан при реконструкции спорного жилого дома.

Таким образом, самовольно реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащему истцу на праве общей долевой собственности, с разрешенным использованием – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек; истцом предпринят ряд мер по узаконению самовольно возведенного жилого дома; реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа ... РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... РБ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде - удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 65/100 доли, ФИО6 на 10/100 доли, ФИО3, на 7/100 доли, ФИО1 на 32/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 117,5 кв.м., состоящий из литеров А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2 по адресу: РБ, ....

Признать за ФИО1 36/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, состоящий из Лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2, кадастровый ..., общей площадью 117,5 кв.м., расположенный по адресу: РБ, ....

Определить долю ФИО2 50/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, состоящий из Лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2 кадастровый ..., общей площадью 117,5 кв.м., расположенный по адресу: РБ, ....

Определить долю ФИО6 8/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, состоящий из Лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2 кадастровый ..., общей площадью 117,5 кв.м., расположенный по адресу: РБ, ....

Определить долю ФИО3 6/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, состоящий из Лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,а2 кадастровый ..., общей площадью 117,5 кв.м., расположенный по адресу: РБ, ....

Признать решение основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома в реконструированном состоянии, общей площадью 117,5 кв.м. состоящий из Лит. А,А1,А2,А3А4,А5,А6, а2, расположенного по адресу: РБ, ..., в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республики Башкортостан. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Советский районный суд .... 

Судья Л.Ф. Гареева