Административное дело № 5-176/25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2025 года, г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., рассмотрев в порядке ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении ООО «ГОРТРАНСАВТО», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ГОРТРАНСАВТО» (далее Общество) допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленно не выполнило законные требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах:

Так, 23 января 2025 года Управлением административной практики Московской автомобильно-дорожной инспекции» в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи прекращением 21 января 2025 года в 15.21 движения транспортного средства «Ютонг» с регистрационным знаком №, принадлежащим Обществу, в зоне действия дорожного знака 3.27 Остановка запрещена у 

<

адрес>. 

Тогда же, 23 января 2025 года, в адрес Общества был направлено определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в котором Общество должно было представить ряд документов, необходимых для производства по делу об административном правонарушении, в том числе копии документов на транспортное средство, водителе, управлявшем транспортным средством, путевого листа и иных документов.. 

30 января 2025 года данный запрос был получен Обществом, о чём имеется сведения отчета об отслеживании отправления.

Несмотря на это, ответ с приложением документов в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок юридическим лицом должностному лицу направлен не был.

Таким образом, 4 февраля 2025 года Общество умышленно не выполнило законное требование лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем допустило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник юридического лица – адвокат ФИО3, в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо действительно 30 января 2025 года в почтовом отделении получило конверт, в котором имелись определения об истребовании документов, а также извещение о необходимости явки 13 февраля 2025 года в инспекцию. При этом сотрудник не обратил внимание на то, что истребуемые документы необходимо направить в трехдневный срок, полагая, что они отвезут их 13 февраля 2025 года. Лишь, обнаружив оплошность, по настоянию защитника, их срочно отвезли 12 февраля 2025 года. Поскольку ранее юридическое лицо не привлекалось к аналогичной ответственности и до составления протокола по делу об административном правонарушении выполнило требования, ходатайствовал о прекращении административного дела в связи с малозначительностью. 

Судья, исследовав совокупность доказательств, находит установленным совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП по следующим основаниям. 

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечёт за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Суду представлены материалы из административного дела, возбужденного 23 января 2025 года по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в том числе служебная записка о выявленном правонарушении, имевшем место 21 января 2025 года на 

<

адрес>, фотоматериалы, свидетельствующие о наличии оснований для проведения административного расследования в отношении юридического лица. (л.д. 1-10)

Определение об истребовании документов, юридическим лицом было получено Обществом согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений 30 января 2025 года уполномоченным на то лицом (л.д. 11).

Ответа на запрос, юридическое лицо в установленный трёхдневный срок не представило. Направило их только 12 февраля 2025 года после извещения о начале процедуры административного производства по ст. 17.7 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении вправе запрашивать сведения, имеющие значение для дела, в том числе и у юридических лиц, которые в течение трёхдневного срока должны быть направлены инициатору, либо направить сведения о причинах невозможности их представления.

В данном случае, указанные выше документы были обязательны к представлению должностному лицу в связи с производством в отношении юридического лица административного производства, которое, получив определение, игнорировало данное требование.

У суда нет оснований сомневаться в законности представленных государственным органом доказательств, так как они получены в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ. В свою очередь, юридическим лицом суду не представлено доказательств исполнения определения должностного лица от 23 января 2025 года в установленный трёхдневный срок ни в части, ни полностью. 

Понятие вины юридического лица раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Таким образом, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего юридического лица имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

Вместе с тем, исходя из ряда актов Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе Постановления от 14.04.2020 N 17-П, Определения от 25.03.2021 N 560-О, вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине соответствующего физического лица. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2021 N 39-П отмечается, что в отношении юридических лиц, как субъектов административной ответственности, КоАП РФ содержит специальную оговорку, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все от него зависящие меры по их соблюдению. 

Законным представителем или защитником не было представлено доказательств того, что юридическое лицо предприняло все предусмотренные законодательства меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

Таким образом, суд находит установленным совершение ООО «ГОРТРАНСАВТО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований полагать, что действия юридического лица подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ не имеется, поскольку по отношению к указанной норме ст. 17.7 КоАП РФ является специальной. В данном случае, должностное лицо истребовало сведения, связанные с производством по административному делу. 

Должностное лицо обоснованно составило протокол по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, но в присутствии защитника в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, копия которого ему была вручена тогда же, 26 февраля 2025 года.

То, что документы были представлены Обществом только 12 февраля 2025 года, не освобождает юридическое лицо от установленной законом ответственности. 

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Сроки давности привлечения юридического лица в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При решении вопроса о назначении административного наказания за совершенное правонарушение, судом учитывается, что данных о раннем привлечении ООО «ГОРТРАНСАВТО» к административной ответственности по аналогичной норме не имеется. Поэтому суд налагает на него административное наказание в виде минимального штрафа.

Вместе с тем, не имеется оснований считать, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку оно посягает на общественные правоотношения, связанные с порядком управления. 

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ГОРТРАНСАВТО», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес> совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток через Подольский городской суд.

Судья: А.Ф. Шарафеев