Судья Амонтова О.Н. дело №7-21-760/2023

(1-я инстанция № 12-4/2023)

УИД 75RS0018-01-2023-000331-75

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чита 17 июля 2023 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛЛЮ на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району от 14.04.2023 и решение судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ЛЛЮ, 

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району № 18810075220000779411 от 14.04.2023 ЛЛЮ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 3000 рублей. 

Решением судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 06.06.2023 постановление оставлено без изменения, жалоба ЛЛЮ - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ЛЛЮ ставит вопрос об отмене указанных актов, как незаконных, и прекращении производства по делу. 

Жалоба подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание ЛЛЮ не явилась при надлежащем извещении, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено отсутствие ЛЛЮ

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст.28.6 КоАП РФ).

Постановлением инспектора ДПС от 14.04.2023, вынесенным в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, ЛЛЮ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ за то, что 14.04.2023 в 15 часов 23 минуты в пгт.Приаргунск на ул. Транспортная, д.3, управляя транспортным средством «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>), перевозила ребенка возрастом до 12 лет без специального удерживающего устройства и не пристегнутым ремнем безопасности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ЛЛЮ изначально оспаривала наличие события административного правонарушения.

Об этом свидетельствует исследованная в краевом суде видеозапись с нагрудного видеорегистратора инспектора ДПС (л.д.13), на которой зафиксирован момент остановки транспортного средства под управлением ЛЛЮ, а также процедура составления оспариваемого постановления, в ходе которой ЛЛЮ на всем протяжении оформления постановления отрицала факт совершения вмененного правонарушения. 

Вместе с тем, при данных обстоятельствах инспектором ДПС в нарушение ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен не был, что судьей районного суда безосновательно оставлено без внимания.

Факт оспаривания ЛЛЮ события административного правонарушения согласуется и с её дальнейшими процессуальными действиями и позицией в рамках настоящего дела, в соответствии с которыми она в первый же рабочий день (17.04.2023 - понедельник) после вынесения и получения указанного постановления (14.04.2023 – пятница) обратилась в районный суд с жалобой об отмене постановления, в которой также, как при даче объяснений в районном суде и при изложении жалобы, адресованной в краевой суд, последовательно приводит доводы о том, что удерживающее устройство для ребенка (автомобильное кресло) в автомобиле имеется, перевозимые в её автомобиле дети были пристегнуты ремнями безопасности. 

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1, 3 и 4 ст.28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ в части необходимости составления протокола об административном правонарушении являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу актов.

Каких-либо доказательств совершения вменяемого ЛЛЮ правонарушения материалы дела не содержат. Имеющаяся в деле видеозапись, на которую ссылается судья районного суда в своем решении, не подтверждает ни факт отсутствия детского удерживающего устройства, ни то, что дети не были пристегнуты предусмотренным Правилами дорожного движения способом, самих детей на видеозаписи не видно, зафиксировано лишь то, что ЛЛЮ делает им устное замечание. Данная видеозапись также не подтверждает показания инспектора МАА в районном суде об обратном. При этом на видеозаписи видно, что все окна автомобиля, кроме окна со стороны водителя, закрыты, заднее и оба задних боковых окна тонированы и затрудняют визуализацию салона автомобиля, инспектор после остановки автомобиля в его салон не заглядывал, двери не открывал, находился на некотором расстоянии от автомобиля. В свою очередь, ЛЛЮ его показания оспаривает, настаивая на том, что правонарушения не совершала. Данные противоречия не устранены. 

Иных доказательств должностным лицом административного органа в дело не представлено и не имеется. 

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Следовательно, выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности ЛЛЮ в совершении настоящего административного правонарушения обоснованными признаны быть не могут, поскольку не подтверждены собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району от 14.04.2023 и решение судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края Амонтовой О.Н. от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ЛЛЮ отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Шишкарева