ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Гараева Н.В.

УИД №

№

№ (суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей Захарчука О.В., Чернышовой Э.Л.,

при секретаре Мухаметшиной Н.В.,

рассмотрела 11 февраля 2026 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика М.Д. на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29 мая 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Пермской таможни к М.Д. о взыскании утилизационного сбора и пени:

Взысканы с М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Пермской таможни утилизационный сбор в размере 2 208 600 рублей 00 копеек, пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 29 мая 2025 года в размере 951 971 рублей 55 копеек, за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства: VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска.

Взысканы с М.Д. в пользу Пермской таможни пени за неуплату утилизационного сбора, начиная с 30 мая 2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 2 208 600 рублей 00 копеек, с учетом его уменьшения в случае частичной уплаты, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскана с М.Д. государственная пошлина в доход бюджета в размере 46 124 рубля 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Чегодаевой О.П., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца П.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Пермская таможня обратился в суд с административным иском к М.Д. о взыскании:

неуплаченного утилизационного сбора в сумме 2 208 600 руб.;

пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 887 038,71 руб., рассчитанные на 17 апреля 2025 года;

пени, начиная с 18 апреля 2025 года в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, BMW Х5 M50D, VIN №, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, BMW X6 M50D, VIN №.

Требования мотивированы тем, что в период с 17 марта 2022 года по 1 августа 2023 года ответчиком были поданы заявления и расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, BMW IX XDRIVE40, VIN № 2022 года выпуска. В отношении пяти транспортных средств - VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, BMW Х5 M50D, VIN №, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, BMW X6 M50D, VIN №, расчет утилизационного сбора произведен по п. 3 раздела I Перечня, как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более трех лет. Вместе с тем, заявленная цель ввоза «для личного пользования» недостоверна, неверно определены коэффициенты расчета суммы сбора, применение пониженных коэффициентов необоснованно.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики. В обоснование жалобы приводит доводы о существенном нарушении судом норм материального и процессуального права. Указывает, что к судебному заседанию, назначенному на 29 мая 2025 года, по итогам которого вынесено решение по настоящему делу, суд не обладал сведениями о надлежащем извещении М.Д. о времени и дате судебного заседания, неизвещение административного ответчика лишило его права дать пояснения по делу. Выводы таможенного органа о неуплате утилизационного сбора опровергаются представленными в материалах дела таможенными приходными ордерами. Таможенным органом не представлены решения, принятые по результатам проверочных мероприятий по доначислению утилизационного сбора. Просит учесть, что сумма доначисленного утилизационного сбора является для ответчика значительной. Также указывает о нарушении таможенным органом процедуры информирования плательщика об уплате утилизационного сбора в неполном размере, и пропуск установленного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Полагает, что утилизационный сбор за ввезенные транспортные средства до 1 августа 2023 года рассчитывается с применением коэффициента, установленного п. 3 раздела I Перечня, поскольку до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 года № 1291 понятие «для личного пользования» не применялось, применялся единый коэффициент. Также указывает, что отчуждение собственником имущества не может являться основанием для признания этого имущества, как приобретенного не для пользования в личных целях. Полагает, что необоснованно взысканы пени.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абз. 2 п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п.4).

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) утверждены постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания п. 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № 1291.

Как следует из материалов дела М.Д. в Республике Беларусь 15 февраля 2022 года приобретено транспортное средство марки VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, в подтверждение чего представлена счет-справка № (л.д.27 т.1).

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №, выдано испытательной лабораторией ООО «Профавто» г. Чебоксары, Чувашская Республика 10 марта 2022 года, согласно которому транспортное средство марки VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, двигатель внутреннего сгорания DJHC, четырехтактный с искровым зажиганием, количество цилиндров 4, расположение цилиндров рядное, рабочий объем цилиндров 1984 куб. см., степень сжатия 9,6, максимальная мощность 206 кВт, топливо бензин, коробка передач автоматическая с возможностью ручного управления, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», возможно использование на дорогах общего пользования без ограничений (л.д.34-36 т.1).

16 марта 2022 года в Удмуртский таможенный пост поступило заявление М.Д. о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортного средства марки VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, и оформлении таможенного приходного ордера в связи с уплатой утилизационного сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси) (л.д.26 т.1).

Согласно таможенному приходному ордеру № утилизационный сбор исчислен исходя из базовой ставки и коэффициента 0,26 в размере 5 200 руб. (л.д.37).

Уплата исчисленной заявителем суммы утилизационного сбора произведена 10 марта 2022 года в размере 5 200,00 руб. (л.д.38).

Кроме того, М.Д. в Республике Беларусь 26 октября 2022 года приобретено транспортное средство марки BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, в подтверждение чего представлена счет-справка № (л.д.42 т.1).

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № №, выдано испытательной лабораторией ООО «Профавто» г. Чебоксары, Чувашская Республика 27 февраля 2023 года, согласно которому транспортное средство марки BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, двигатель внутреннего сгорания BMW AG, N57D30C, четырехтактный, дизельный, количество цилиндров 6, расположение цилиндров рядное, рабочий объем цилиндров 2993 куб. см., степень сжатия 16.0, максимальная мощность 280 кВт, топливо дизельное, коробка передач с автоматическим управлением, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», возможно использование на дорогах общего пользования без ограничений (л.д.46-48 т.1).

2 марта 2023 года в Удмуртский таможенный пост поступило заявление М.Д. о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортного средства марки BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, и оформлении таможенного приходного ордера в связи с уплатой утилизационного сбора (л.д.39 т.1).

Согласно представленного к заявлению расчета и таможенного приходного ордера утилизационный сбор исчислен исходя из базовой ставки и коэффициента 0,26 в размере 5 200 руб. (л.д.40,49 т.1).

Уплата исчисленной заявителем суммы утилизационного сбора произведена 2 марта 2023 года в размере 5 200,00 руб. (л.д.50 т.1).

Кроме того, М.Д. в Республике Беларусь 21 февраля 2023 года приобретено транспортное средство марки VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, в подтверждение чего представлена счет-справка № (л.д.54 т.1).

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № выдано испытательной лабораторией ООО «Профавто» г. Чебоксары, Чувашская Республика 27 февраля 2023 года, согласно которому транспортное средство марки VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, двигатель внутреннего сгорания VOLKSWAGEN AG, DENA, четырехтактный, с воспламенением от сжатия, дизельный, количество цилиндров 6, расположение цилиндров V-образное, рабочий объем цилиндров 2967 куб. см., степень сжатия 15.5, максимальная мощность 210 кВт, топливо дизельное, коробка передач с автоматическим управлением, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», возможно использование на дорогах общего пользования без ограничений (л.д.58-60 т.1).

2 марта 2023 года в Удмуртский таможенный пост поступило заявление М.Д. о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортного средства марки VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, и оформлении таможенного приходного ордера в связи с уплатой утилизационного сбора (л.д.51 т.1).

Согласно представленного к заявлению расчета и таможенного приходного ордера утилизационный сбор исчислен исходя из базовой ставки и коэффициента 0,26 в размере 5 200 руб. (л.д.52,61 т.1).

Уплата исчисленной заявителем суммы утилизационного сбора произведена 2 марта 2023 года в размере 5 200,00 руб. (л.д.62 т.1).

Кроме того, М.Д. в Республике Беларусь 6 марта 2023 года приобретено транспортное средство марки VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, в подтверждение чего представлен договор купли-продажи автомобиля (л.д.65 т.1).

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №, выдано испытательной лабораторией ООО «Профавто» г. Чебоксары, Чувашская Республика 15 марта 2023 года, согласно которому транспортное средство марки VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, двигатель внутреннего сгорания DENA, четырехтактный, дизельный, количество цилиндров 6, расположение цилиндров V-образное, рабочий объем цилиндров 2967 куб. см., степень сжатия 15.5, максимальная мощность 210 кВт, топливо дизельное, коробка передач с автоматическим управлением, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», возможно использование на дорогах общего пользования без ограничений (л.д.69-71 т.1).

16 марта 2023 года в Удмуртский таможенный пост поступило заявление М.Д. о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортного средства марки VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, и оформлении таможенного приходного ордера в связи с уплатой утилизационного сбора (л.д.63 т.1).

Согласно представленного к заявлению расчета и таможенного приходного ордера утилизационный сбор исчислен исходя из базовой ставки и коэффициента 0,26 в размере 5 200 руб. (л.д.64, 72 т.1).

Уплата исчисленной заявителем суммы утилизационного сбора произведена 14 марта 2023 года в размере 5 200,00 руб. (л.д.73 т.1).

Кроме того, М.Д. в Республике Беларусь 18 марта 2023 года приобретено транспортное средство марки BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, в подтверждение чего представлен договор купли-продажи автомобиля (л.д.76 т.1).

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №, выдано испытательной лабораторией ООО «Профавто» г. Чебоксары, Чувашская Республика 13 апреля 2023 года, согласно которому транспортное средство марки BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, двигатель внутреннего сгорания BMW AG, B57D30C, четырехтактный, дизельный, количество цилиндров 6, расположение цилиндров рядное, рабочий объем цилиндров 2993 куб. см., степень сжатия 16, максимальная мощность 294 кВт, топливо дизельное, коробка передач с автоматическим управлением, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», возможно использование на дорогах общего пользования без ограничений (л.д.81-83 т.1).

21 июля 2023 года в Удмуртский таможенный пост поступило заявление М.Д. о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортного средства марки BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, и оформлении таможенного приходного ордера в связи с уплатой утилизационного сбора (л.д.74 т.1).

Согласно представленного к заявлению расчета и таможенного приходного ордера утилизационный сбор исчислен исходя из базовой ставки и коэффициента 0,26 в размере 5 200 руб. (л.д.75,84 т.1).

Уплата исчисленной заявителем суммы утилизационного сбора произведена 21 июля 2023 года в размере 5 200,00 руб. (л.д.85 т.1).

Кроме того, М.Д. в Республике Беларусь 26 июня 2023 года приобретено транспортное средство марки BMW IX XDRIVE40, VIN №, 2022 года выпуска, в подтверждение чего представлен договор купли-продажи автомобиля (л.д.88 т.1). 31 июля 2023 года в Удмуртский таможенный пост поступило заявление М.Д. о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора, произведена его оплата 21 июля 2023 года в размере 32 600,00 руб. (л.д.100 т.1).

В соответствии с прим. 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 руб.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортных средств VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска (рабочий объем двигателя 1984 куб. см.); BMW IX XDRIVE40, VIN №, 2022 года выпуска (электродвигатель), и уплаты утилизационного сбора, установлены коэффициенты:

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой – 1,63; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой – 6,1 (п.1 раздела I Перечня);

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см., но не более 2000 куб. см. – 8,92, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с тем же объемом двигателя – 15,69 (п.2 раздела I Перечня);

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,17; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26 (п. 3 раздела I Перечня).

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортных средств BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска (рабочий объем двигателя 2993 куб. см.); VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска (рабочий объем двигателя 2967 куб. см.); VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска (рабочий объем двигателя 2967 куб. см.); BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска (рабочий объем двигателя 2993 куб. см.), и уплаты утилизационного сбора, установлены коэффициенты:

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой – 1,63; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой – 6,1 (п.1 раздела I Перечня);

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см., но не более 3000 куб. см. – 14,08, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с тем же объемом двигателя – 24,01 (п.2 раздела I Перечня);

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,17; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26 (п. 3 раздела I Перечня).

Кроме того, п. 2 раздела I Перечня установлены коэффициенты в зависимости от даты выпуска транспортного средства и объема двигателя, без указания кем и для каких целей ввозится транспортное средство. При этом п.п. 1,2 раздела I Перечня также не содержат указания на лицо, которым ввезено транспортное средство и цель ввоза.

Из буквального толкования п. 3 раздела 1 Перечня следует, что такая техническая характеристика транспортного средства как объем двигателя не имеет правового значения для определения размера утилизационного сбора, для его применения подлежат установлению и исследованию обстоятельства цели ввоза такого транспортного средства, поскольку одним из условий применения пониженного коэффициента является ввоз транспортного средства физическим лицом для личного пользования.

Удовлетворяя заявленные таможенным органом требования, суд первой инстанции исходил из того, что колесные транспортные средства марки VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, с учетом представленных доказательств приобретены и ввезены М.Д. на территорию Российской Федерации с иной целью, не связанной с личным пользованием, указанная при обращении в таможенный орган цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применены не верно, уплата утилизационного сбора произведена не в полном объеме.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает необходимым согласиться, поскольку он основан на материалах административного дела, и соответствуют правовому регулированию спорных правоотношений.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 12 Основных положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

По сведениям о регистрационных действиях, ввезенные М.Д. с территории Республика Беларусь в Российскую Федерацию транспортные средства марки VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, были постановлены на первичный регистрационный учет являющийся необходимым условием допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, иными лицами (л.д.101-103, 104-108, 109-110, 111-112 т.1).

Транспортное средство марки BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, было постановлено на первичный регистрационный учет М.Д. 25 сентября 2023 года, однако, спустя непродолжительное время – 27 октября 2023 года транспортное средство снято с регистрационного учета в связи с его реализацией (л.д.18-21 т.2).

Исходя из сведений о первичном регистрационном учете, вышеуказанные транспортные средства были реализованы М.Д. в кратчайший срок после оформления таможенных приходных ордеров.

Необходимо также учесть тот факт, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей М.Д. с 24 февраля 2016 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д.131-134 т.1).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ввоз М.Д. на территорию Российской Федерации за непродолжительный период времени нескольких транспортных средств, постановка транспортных средств марок VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД иными лицами, а также снятие транспортного средства марки BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, зарегистрированного на М.Д., с регистрационного учета в течение непродолжительного периода времени, объективное отсутствие иных способов личного использования транспортных средства в целях, не связанных с движением по дорогам общего пользования и последующее отчуждение транспортных средств, без допуска их к движению по дорогам общего пользования, в совокупности свидетельствуют, что заявленная в расчетах сумма утилизационного сбора, цель ввоза транспортного средства «для личного использования» не соответствовала действительности.

Обоснованность такого подхода находит подкрепление в том, что постановлением Правительства РФ от 7 июля 2023 года № 1118 (в ред. от 31 июля 2023 года) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» в перечне видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденном указанным постановлением: сноска 6 изложена в следующей редакции (п. 2 пп. «е»):

для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

Несмотря на то, что данная редакция раздела 1 Перечня к ввезенным административным ответчиком транспортным средствам не применима, поскольку изменения вступили в силу с 1 августа 2023 года, данное разъяснение, касающееся условий, при которых автомобиль может считаться ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, не влечет изменения правового регулирования, а лишь уточняет его, подтверждает вывод судебной коллегии.

В отношении транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации не в целях, связанных с личным использованием, не подлежит применению пониженный коэффициент утилизационного сбора (п. 3 раздела I), в связи с чем, оснований признавать обязанность по уплате утилизационного сбора, исполненной М.Д. в полном объеме, не имеется.

С учетом изложенного требования административного истца о взыскании утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, исходя из коэффициента, установленного п. 2 раздела 1 Перечня для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см., но не более 2000 куб. см. – 15,69, с учетом разницы произведенной платы 5 200 руб. и суммой сбора (20 000 руб. х 15.69 – 5 200), в размере 308 600 руб., являются обоснованными.

Требования административного истца о взыскании утилизационного сбора в отношении транспортных средств марки BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, исходя из коэффициента, установленного п. 2 раздела 1 Перечня для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см., но не более 3000 куб. см. – 24,01, с учетом разницы произведенной платы 5 200 руб. и суммой сбора (20 000 руб. х 24.01 – 5 200), в размере 475 000 руб. в отношении каждого транспортного средства, также являются обоснованными.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 (лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию) п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (п. 5 Правил).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абз. 1 настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В силу п. 11(2) Правил документы, предусмотренные п. п. 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п. п. 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

В соответствии с п. 12 Правил, на основании представленных в соответствии с п. 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (п. 15(1) Правил).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с абз. 5 п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

По результатам проведенной отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Пермской таможни аналитической работы выявлен факт уплаты М.Д. утилизационного сбора в отношении транспортных средств VOLKSWAGEN ARTEON, VIN №, 2018 года выпуска, BMW Х5 M50D, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2018 года выпуска, VOLKSWAGEN TOUAREG, VIN №, 2019 года выпуска, BMW X6 M50D, VIN №, 2020 года выпуска, не в полном объеме, в связи с чем, 12 января 2024 года в его адрес заказным письмом с уведомлением направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора, а также пени за просрочку уплаты. Уведомление направлено по последнему известному месту жительства М.Д. и им не получено, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения 4 марта 2024 года (л.д.20-24, 25 т.1, л.д.239-240 т.1).

Расчет утилизационного сбора и пени произведен в соответствии с действующим законодательством. Правильность исчисления утилизационного сбора и пени за его неуплату административным ответчиком не опровергнута, контррасчет подлежащих уплате пени не представлен.

Проверяя соблюдение срока обращения таможенного органа в суд с соответствующим административным иском о взыскании обязательных платежей, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) таможенные органы являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу согласно ч. 1 ст. 34 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Применяя по аналогии разъяснения, содержащиеся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», судебная коллеги исходит из того, что срок уплаты утилизационного сбора на основании направленного в адрес ФИО1 уведомления, подлежащий исчислению со дня истечения срока хранения почтовой корреспонденции, то есть с 16 февраля 2024 года (л.д.239-240 т.1), истек 7 марта 2024 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье таможенный орган обратился 17 апреля 2024 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 286 ч.2 КАС РФ (л.д.3-5 т.2).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Завьяловского района Удмуртской Республики от 22 апреля 2024 года, заявление таможенного органа возвращено. При этом суждения мирового судьи, положенные в основу определения о возврате заявления таможенного органа о выдаче судебного приказа, о том, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, в силу положения ч.3 ст. 123.4 КАС РФ являлись основанием отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке (п. 2 ст.48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 Кодекса) (п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что срок уплаты утилизационного сбора по уведомлению таможенного органа, направленному в адрес М.Д., истек 7 марта 2024 года, следует признать, что шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением на момент его подачи 21 апреля 2025 года пропущен.

Данное обстоятельство судом первой инстанции оставлено без внимания, в связи с чем судебной коллегией дополнительно разъяснено сторонам бремя доказывания, в том числе в части соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, разъяснено административному истцу право обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока, обосновав уважительность причин его пропуска.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением, административный истец ссылается на то обстоятельство, что определение мирового судьи о возврате заявления о выдаче судебного приказа поступило в таможенный орган лишь 22 октября 2024 года, то есть по истечении 6 месяцев со дня его вынесения.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

В соответствии с ч. 4 ст. 201 КАС РФ в случае, если определение, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии определения суда лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручает их указанным лицам под расписку.

Таможенный орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного срока, однако впоследствии копия определения мирового судьи от 22 апреля 2024 года о возврате заявления в адрес таможенного органа не направлялась, сведений об обратном материалы истребованного судебной коллегией приказного производства не содержат.

Как указано административным истцом, копия определения мирового судьи получена таможенным органом лишь 22 октября 2024 года, доводы административного истца в указанной части не опровергнуты и, вопреки позиции административного ответчика, приведенной в возражениях относительно вопроса восстановления пропущенного процессуального срока, свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока обращения в суд с административным иском, что является основанием для его восстановления судом.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд первой инстанции пришел к верным выводам об удовлетворении заявленных требований.

ФИО2 о ненадлежащем извещении его судом первой инстанции о времени и месте судебного заседания, назначенного на 29 мая 2025 года, нарушении его права на защиту, судебная коллегия находит несостоятельным ввиду следующего.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление со штриховым почтовым идентификатором № (л.д.148) направлено М.Д. 3 мая 2025 года по месту его жительства (регистрации), указанному им в апелляционной жалобе: УР, 

<

адрес>. Почтовое отправление прибыло в место вручения, передано почтальону – 7 мая 2025 года и в этот же день осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции адресату, возврат отправителю из-за истечения срока хранения - 16 мая 2025 года. В соответствии с абзацами 2, 4, 5 пункта 34 Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Таким образом, Почтой России соблюдены установленные правила доставки судебной корреспонденции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

При этом вопреки доводам апелляционной жалобы, направленная в адрес М.Д. почтовая корреспонденция (л.д.148 т.1) содержала определение о подготовке дела к судебному разбирательству и судебную повестку с указанием даты, времени и места судебного заседания, назначенного на 29 мая 2025 года.

ФИО2 о том, что отчуждение собственником имущества не может являться основанием для признания этого имущества, как приобретенного не для пользования в личных целях, также подлежит отклонению. Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС). Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. Обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о ввозе указанных транспортных средств не для личного пользования.

Довод административного ответчика в части расчета утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства до 1 августа 2023 года с применением коэффициента, установленного п. 3 раздела I Перечня, поскольку до 1 августа 2023 года понятие «для личного пользования» не применялось, применялся единый коэффициент, несостоятелен. На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 года № 1118 для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 года включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 года № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 г.

Вместе с тем, из положений Перечня в редакциях, действовавших на момент уплаты утилизационного сбора следует, что в целях применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с подпунктом 3 пункта I Перечня «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя» одновременно должно быть соблюдены условия: транспортное средство должно быть ввезено физическим лицом; транспортное средство должно быть использовано для личного пользования.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что рассчитанная М.Д. сумма утилизационного сбора с коэффициентом, применяемым для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, рассчитана неверно, поскольку цель ввоза - для личного пользования, недостоверна, соответственно, условия для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с подпунктом 3 пункта I Перечня «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя» не соблюдены.

Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы об отсутствии принятого таможенным органом решения о неполноте уплаты, в том числе сформированных откорректированных таможенных приходных ордеров, как не состоятельные.

Порядок взимания утилизационного сбора таможенным органом регламентирован Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, которыми форма документа, фиксирующего факт неуплаты или неполной уплаты не предусмотрена.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» регламентированы Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Согласно п. 15(4) Правил таможенный орган осуществляет проверку полноты и достоверности информации, представленной в документах (сведениях), указанных в п. 15(3) настоящих Правил, и по ее результатам устанавливает факт излишней уплаты утилизационного сбора с аннулированием либо соответствующей корректировкой таможенного приходного ордера.

Согласно п. 15(3) Правил плательщики, указанные в п. 15(2) настоящих Правил, или их уполномоченные лица в целях подтверждения вывоза колесных транспортных средств представляют в таможенный орган следующие документы (сведения):

а) копии международной товарно-транспортной накладной "CMR" либо копии товарно-транспортной накладной и товарной накладной;

б) сведения об уплате утилизационного или иного аналогичного сбора в государстве - члене Евразийского экономического союза, в том числе внесенные в электронный паспорт транспортного средства органами (организациями), уполномоченными на взимание утилизационного сбора в этом государстве - члене Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 15(2) Правил плательщики из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплативших утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств (шасси), выпущенных в соответствии с таможенной процедурой для внутреннего потребления и в отношении которых паспорт не выдавался, в случае их вывоза за пределы территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза вправе обратиться за установлением факта излишней уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, утверждённый указанными Правилами порядок взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, предусматривает случай корректировки таможенного приходного ордера, не относящийся к обстоятельствам рассматриваемого спора.

Порядок взыскания утилизационного сбора не связывает возникновение права взыскания его в судебном порядке с соблюдением требования корректировки ТПО. Доводы основаны на произвольном толковании приведенных заявителем норм, не основанном на правовом регулировании спорных правоотношений.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию заявителя с выводами суда, с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, что в силу статей 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом первой инстанции не допущено, предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены или изменения судебного решения судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика М.Д. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева

Судьи О.В. Захарчук

Э.Л Чернышова

Копия верна.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева