Дело № 5-483/2023

25RS0010-01-2023-004565-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«21» августа 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Авто-Экспресс Прим».

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола, 

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2023 года государственный инспектор отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО вынес протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Авто-Экспресс Прим» по ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП Российской Федерации. 

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

08 июня 2023 года в 12-20 часов по адресу: 

<

...>, юридической лицо – ООО «Авто-Экспресс Прим» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: при проверки транспортного средства автобуса марки MERCEDES-BENZ 22360C г/н №, на котором отсутствует работоспособная аппаратура спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонас» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

По мнению административного органа ООО «Авто-Экспресс Прим» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП Российской Федерации, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Законный представитель ООО «Авто-Экспресс Прим» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.

Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает законного представителя ООО «Авто-Экспресс Прим» надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании.

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 июня 2023 года в 12-20 часов по адресу: 

<

...>, юридической лицо – ООО «Авто-Экспресс Прим» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: при проверки транспортного средства автобуса марки MERCEDES-BENZ 22360C г/н №, на котором отсутствует работоспособная аппаратура спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонас» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением требования пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 N 2216, пп. "д" п. 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 N 1616.

ООО "Авто-Экспресс Прим" имеет бессрочную лицензию от 19 апреля 2019 года N АК 25-000038, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно.

Таким образом, ООО "Авто-Экспресс Прим" 08 июня 2023 года в 12-20 часов по адресу: 

<

...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2023 года, которое составлено в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП Российской Федерации; актом постоянного рейда от 08 июня 2023 года; протоколом осмотра от 08 июня 2023 года; протоколом опроса от 08 июня 2023 года; протоколом инструментального обследования от 08 июня 2023 года; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении наказания суд учитывает положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица,

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, что не позволит распоряжаться денежными средствами на необходимые, в том числе, социальные нужды, невыполнение иных мероприятий, принимая во внимание совершение обществом правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю назначенный административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО "Авто-Экспресс Прим", место нахождения: 692914, 

<

...>, ОГРН №, дата присвоения ДД.ММ.ГГ., ИНН №, КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзор по ДФО), штраф ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ; ИНН 

<

***>; КПП 254001001; ОКТМО 05701000; № счета 40102810545370000012; № счета 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ банка России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 010507002; кор/сч. нет; л/сч 

<

***>; с указанием № постановления и дату; Код бюджетной классификации: 10№; УИН 10№.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила