РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 06 февраля 2024 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ярушевской В.В.,

помощника судьи Петиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО11,

представителя ответчика ФИО12,

представителя третьего лица ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «УО «МАН», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о признании решения администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района об объявлении конкурса по отбору управляющей организации не законными,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратился представитель ООО «УО «МАН», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> о признании решения администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района об объявлении конкурса по отбору управляющей организации не законными. В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что 02.06.2023 года на сайте http://torgi.gov.ru административным ответчиком было опубликовано извещение от ДД.ММ.ГГГГ № «По отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» применительно к многоквартирным домам, расположенным в городе Усть-Лабинск по адресам: 

<

адрес>, 79 и 81, 

<

адрес>, 234, 295, 

<

адрес>, 68, 

<

адрес>, 33 и 58, 

<

адрес>, 68 и 115, 

<

адрес>, 2А, 6 и 8. Однако в приложениях к Постановлению администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> указаны другие документы. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что сам конкурс непосредственно не был опубликован. 

Постановлением администрации Усть-Лабинского городского поселения от 11.05.2023 № 330 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», который был опубликован на официальном сайте http://torgi.gov.ru, однако без приложений. 16.06.2023 года на сайте был опубликован Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе № 2200000683000000000900501, изготовленный также 16.06.2023 года, согласно которому единственным лицом в отношении 9-ти из 18-ти домов, подавшим заявку на участие в конкурсе являлось ООО «УК «Быт Сервис». 

У ООО «УО «МАН» была выдана бессрочная лицензия. В соответствии с федеральными законами от 31.12.2017 года № 485-ФЗ и от 21.11.2022 года № 463-ФЗ, все лицензии ранее выданные бессрочные лицензии на право управления домами подлежат переоформлению, но уже на 5-летний срок. 07.06.2023 года ООО «УО «МАН» подано заявление о получение новой лицензии, которое на момент написания искового заявления краевой лицензионной комиссией удовлетворено. 

Собственники вышеуказанных многоквартирных домов выбирали способ управления управляющей организацией и выбрали ООО «УО «МАН» в качестве управляющей организации. 

Члены спорных многоквартирных домов 1 и 2 июня 2023 года официально уведомили администрацию Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о проведении внеочередных общих собраний. Основаниями для проведения внеочередных собраний являлось то, что собственники решили управления через управляющую организацию и выбрали ООО «УО «МАН» в качестве УК. Срок проведения были установлены с 02.06.2023 года по 29.09.2023 года. Административный ответчик обязан был дождаться 01.10.2023 года, а именно окончания общего собрания и удостовериться, какие собственники приняли решения или не приняли его. 

Также административным ответчиком нарушены непосредственно конкурсная документация, а именно не указана единица стоимости выполняемых работ и услуг, состав общего имущества определен не в полном объеме, а также в конкурсной документе не предусмотрено осуществление управляющей организацией какой-либо деятельности по управлению домами. 

Просят суд, признать незаконным постановление администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 30.05.2023 года № 385 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района»; признать постановление администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 11.05.2023 года № 330 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района»; признать незаконными решения и действия администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> по объявлению и проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, опубликованный на официальном сайте http://torgi.gov.ru извещением ДД.ММ.ГГГГ № в отношении следующих многоквартирных домов, расположенных в 

<

адрес> по адресам: 

<

адрес>, 79 и 81, 

<

адрес>, 234, 295, 

<

адрес>, 68, 

<

адрес>, 33 и 58, 

<

адрес>, 68 и 115, 

<

адрес>, 2А, 6 и 8; Признать незаконными решения и действия администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> по объявлению и проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами опубликованный на официальном государственном сайте http://torgi.gov.ru извещением от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении следующих многоквартирных домов, расположенных в 

<

адрес> по адресам: 

<

адрес>, 31, 33, 

<

адрес>; Признать недействительными результаты конкурса опубликованного администрацией Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> на сайте http://torgi.gov.ru извещение от ДД.ММ.ГГГГ № по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в Усть-Лабинском городском поселении 

<

адрес>; Отменить и аннулировать конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами опубликованный администрацией Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> на официальном сайте http://torgi.gov.ru извещением от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконными бездействие администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> выраженное в объявлении и проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами без проведения и без обязательного инициирования и созыва администрацией Усть-Лабинского городского поселения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных домов для принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом в соответствии с ч. 4 ст. 161, ч.4,5 ст. 200 ЖК РФ в отношении многоквартирных домов, расположенных в городе Усть-Лабинск по адресам: 

<

адрес>, 79 и 81, 

<

адрес>, 234, 295, 

<

адрес>, 68, 

<

адрес>, 33 и 58, 

<

адрес>, 68 и 115, 

<

адрес>, 2А, 6 и 8, а также по адресам: 

<

адрес>, 31, 33, 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного истца ООО «УО «Ман» и истец - ФИО11 поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. 

Административные истцы ФИО23, ФИО24, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены, не явились, предоставили суду заявление, в которых просили провести судебное заседание без их участия, настаивали на удовлетворении исковых требований..

Представитель административного истца администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района – ФИО12, в судебном заседании предоставила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому возражала против удовлетворения искового заявления. 

Представитель третьего лица ООО «Согласие» - ФИО13 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени уведомлен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставили отзыв, согласно которому просили отказать в удовлетворении административных исковых требований. 

Согласно положениям ч. 6 ст. 150 КАС РФ, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: 1) неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки; 2) неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

Учитывая ограниченные сроки, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации для рассмотрения административных дел данной категории, что отложение судебного заседания будет способствовать затягиванию рассмотрения дела, а также тот факт, что участие административного ответчика в судебном заседании не было признано обязательным, суд полагает необходимым рассмотреть данный административный иск в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, Администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (организатор конкурса) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 352330, 

<

адрес>) начала проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами опубликованный на официальном государственном сайте http://torgi.gov.ru извещением ДД.ММ.ГГГГ № и назначенный на ДД.ММ.ГГГГ в отношении следующих многоквартирных домов расположенных в городе Усть-Лабинске по адресам: 

<

адрес>, 79 и 81, 

<

адрес>, 234, 295, 

<

адрес>, 36, 68, 

<

адрес>, 33 и 58, 

<

адрес>, 68 и 115, 

<

адрес>, 2А, 6 и 8.

Данный конкурс был проведен на основании Постановления администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес>» и Постановления администрации Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении конкурсной документации для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения 

<

адрес>». 

В отношении данного конкурса в Управление Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> поступила жалоба от ООО «СОГЛАСИЕ». Решением УФАС по 

<

адрес> №.1-5188/2023 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «СОГЛАСИЕ» была признана обоснованной. Одновременно с тем, не все доводы жалобы были УФАС по 

<

адрес> признаны обоснованы.

Вместе с тем, УФАС по Краснодарскому краю вынесла Предписание № 023/10/18.1-5188/2023 от 26.10.2023 в отношении администрации городского поселения, которым обязала внести изменения в Документацию конкурса, но никак не отменить весь конкурс, как просил в жалобе представитель ООО «Согласие».

Таким образом, УФАС по Краснодарскому краю рассмотрела изложенные по мнению ООО «СОГЛАСИЕ» недостатки документации, но административные истцы в исковом заявлении повторно указывают и перечисляют данные обстоятельства, что администрация городского поселения считает недопустимым.

Вместе с тем, в решении УФАС по Краснодарскому краю № 023/10/18.1-5188/2023 от 26.10.2023 указано, что: «Согласно доказательствам, которые предоставила администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, на всех домах которые указаны в извещении № 22000006830000000011 от 02.06.2023 по лотам №№1-22, опубликованного на сайте www.torgi.gov.ru, размещены объявления о дате проведения конкурса. 

Администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (организатор конкурса) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 352330, 

<

адрес>) начала проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами опубликованный на официальном государственном сайте http://torgi.gov.ru извещением от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении следующих многоквартирных домов расположенных в городе Усть-Лабинске по адресам: ФИО25, 

<

адрес>, 29, 31, 33, 

<

адрес>,123, 

<

адрес> Б корпус 1, Краснофорштадская, 

<

адрес> Б корпус 2, 

<

адрес>, 76.

Данный конкурс был проведен на основании Постановления администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 11.05.2023 года № 330 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района» и Постановления администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 12.05.2023 года № 335 «Об утверждении конкурсной документации для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района». 

В отношении данного конкурса в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили две жалобы от ФИО11 и от ООО «СОГЛАСИЕ». Решением УФАС по 

<

адрес> №.1-3394/2023 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО11 была признана необоснованной. Решением УФАС по 

<

адрес> №.1-3395/2023 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «СОГЛАСИЕ» была признана необоснованной.

Вместе с тем, УФАС по 

<

адрес> вынесла Предписание №.1-3395/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации городского поселения, которым обязала внести изменения в Документацию конкурса. 

Таким образом, УФАС по 

<

адрес> рассмотрела изложенные по мнению ФИО8 и ООО «СОГЛАСИЕ» недостатки документации. 

ООО «Управляющая организация «МАН» предоставила в суд сведения из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в которых показывает, что за вышеуказанной организацией на основании договоров управления без номера от ДД.ММ.ГГГГ закреплены следующие дома, расположенные в 

<

адрес>: 

<

адрес>, Красная, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, ул. им. Марии Овсянниковой, 

<

адрес>, л. 74, 

<

адрес> - на основании открытого конкурса, но срок действия данных договоров определен одним годом, а не тремя годами, как указано на сайте, следовательно данные размещенные на сайте не актуальны, что является нарушением действующего законодательства.

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 192 ЖК РФ лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В рамках лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) и пункта 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), госжилинспекцией края обеспечено формирование и ведение реестра лицензий 

<

адрес>.

Реестр лицензий 

<

адрес> размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dom.gpsuslugi.ru.

Согласно реестру лицензий 

<

адрес> действие лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее предоставленной ООО «Управляющая компания «МАН», прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №-ГУ.

В связи с прекращением действия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых ООО «УО «МАН» осуществляло деятельность по управлению, исключены ДД.ММ.ГГГГ реестра лицензий 

<

адрес> на основании решения госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь требованиями подпункта «б» пункта 4 Правил информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, госжилинспекциейкрая в адрес администрации муниципального образования 

<

адрес> направлено извещение о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в реестр лицензий 

<

адрес>, в части исключения сведений о многоквартирных домах по адресам:

<

адрес>;

<

адрес>:

<

адрес>;

<

адрес>А;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>, ул. им. Марии Овсянниковой, 

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>;

<

адрес>,

и о необходимости принятия исчерпывающих меры по организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах для решения вопроса о выборе способа управления такими домами, а также, в случае необходимости, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организовать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В адрес администрации Усть-Лабинского городского поселения предоставлены договоры управления МКД от 06.07.2023г. на основании и во исполнение решения общего собрания Собственников помещений:

– в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №; 

- в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №;

- в 

<

адрес>, Красная, 

<

адрес> - протокол от 08.08.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 31.07.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 02.08.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 29.07.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №

- в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №;

- в 

<

адрес>, Ободовского, 

<

адрес> - протокол от 31.07.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 12.09.2022г. №;

- в 

<

адрес> А - протокол от 01.08.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №;

- в 

<

адрес> - протокол от 01.08.2022г. №.

Одновременно с этим, дата подведения итогов голосования, согласно уведомлений: ДД.ММ.ГГГГ год и дата составления протокола общего собрания: ДД.ММ.ГГГГ год, а в администрацию городского поселения уже поступили заключенные договоры от ДД.ММ.ГГГГ Противоречие дат в уведомлении, а именно подведение итогов голосования и составления протокола общего собрания – ДД.ММ.ГГГГ, а договоры от ДД.ММ.ГГГГ, но протоколы 2022 года. Следовательно нарушен порядок проведения общего собрания.

Протоколы общих собраний были проведены в 2022 году в период действия лицензии ООО «УО «МАН».

Но в связи с прекращением действия лицензии ООО «УО «МАН» от ДД.ММ.ГГГГ все МКД должны были провести внеочередное общее собрание на котором решить с кем заключить договор управления с организацией, у которой есть необходимая лицензия. В материалах дела отсутствуют еще какие-либо протоколы общего собрания.

Таким образом, ООО «УО «МАН» не может заключить договоры на основании проведенных общих собраний предыдущего года, в которых прописаны условия обслуживания на 2022 и начало 2023 годов.

Решением от 01.12.2023г. Усть-Лабинского районного суда 

<

адрес> по делу № исковые требования администрации городского поселения к ООО «Управляющая организация «МАН», ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 о признании договоров управления многоквартирных домов ничтожными – удовлетворены в полном объеме.

Признаны ничтожными:

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>;

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>;

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>;

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>;

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>;

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>;

- договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ Многоквартирным домом расположенным по адресу 

<

адрес>.

Согласно п. 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

На основании вышеизложенного, довод истцов о том, что организатор конкурса обязан был уведомить всех претендентов об отказе в проведении конкурса и вернуть обеспечение заявок в отношении 14-ти многоквартирных домов считаем не состоятельным. 

Вместе с тем, согласно п. 17. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации «Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом» управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Согласно части 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации «Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием» В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам данной категории административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

В нарушение приведенных норм КАС РФ административными истцами ООО «УО «МАН», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО20, ФИО21, ФИО22 не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Само по себе признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, не приводит к каким-либо последствиям для административного истца.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, судом не установлено. 

Таким образом, административное исковое заявление ООО «УО «МАН», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о признании решения администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района об объявлении конкурса по отбору управляющей организации не законными, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «УО «МАН», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО11, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о признании решения администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района об объявлении конкурса по отбору управляющей организации не законными, оставить без удовлетворения.

Копию решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку, незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения оглашена: 06.02.2023г.

Мотивированное решение составлено: 09.02.2023г.

судья Усть-Лабинского 

районного суда подпись Ярушевская В.В.