Дело №5-112/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г Покровск 13 июля 2023 года 

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., 

с участием ст.помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1,

при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> работающего главой Муниципального образования «Немюгюнский наслег», 

установил:

27.06.2023г. и.о. прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО3 в отношении должностного лица – главы МО «Немюгюнский наслег» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ по результатам проведенной проверки исполнения требований прокурора. 

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, просят рассмотреть без их участия.

Выслушав ст. помощника прокурора Хангласского района РС(Я) ФИО1 по вопросу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО2 

Старший помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 ссылаясь на законность и обоснованность собранных по делу доказательств, просит привлечь должностного лица ФИО2 к административной ответственности. 

Выслушав, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания диспозиции ст.17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу требований Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 "О прокуратуре РФ", прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу частей 1, 3 ст.27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.6 названного Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проводился анализ состояния законности в сфере предоставления многодетным семьям земельных участков и их обустройству инфраструктурой. 

В рамках данной проверки заместителем прокурора Хангаласского района РС(Я) в соответствии со ст.6, 22, 27 ФЗ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» в адрес главы МО «Немюгюнский наслег» направлен запрос от 09.06.2023г. № о предоставлении информации и документов, со сроком предоставления до 10:00 16.06.2023г. 

Глава МО «Немюгюнский наслег» ФИО2 не исполнено требование прокурора, а именно: в установленный срок не предоставлена информация по запросу заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) от 09.06.2023г. № 

Данное обстоятельство подтверждается, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023г.; объяснением ФИО2 от 27.06.2023г.; распоряжением главы МО «Немюгюнский наслег» от 28.09.2022г. №; запросом заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) от 09.06.2023г. №; должностной инструкцией главы МО «

<

данные изъяты>»; требованием прокуратуры от 14.06.2023г.; справкой о результатах проверки от 23.06.2023г. 

Таким образом, ФИО2 являясь главой МО «Немюгюнский наслег», т.е. должностным лицом которому было поручено исполнение требования прокурора, умышленно в установленный срок должных мер к выполнению требований заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) от 09.06.2023г. № не предпринял. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными и отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. 

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. Действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Так, изучение личности и имущественного положения виновного показало, что ФИО2 ранее по данной категории дел к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО2 в соответствии ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 судом не установлено. Исключительных обстоятельств, которые в силу положений части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ могли бы повлечь за собой назначение наказания ниже низшего предела, по делу не установлено.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих и исключительных обстоятельств, суд полагает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, назначение наказания в виде дисквалификации, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и личность виновного, суд признает нецелесообразным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать должностное лицо–главу Муниципального образования «Немюгюнский наслег» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей. 

Реквизиты для перечисления административного штрафа: 

Наименование получателя: УФК по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия));

Банк получателя: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) г. Якутск;

ИНН 

<

***>; КПП 143501001; 

БИК: 049805001; 

ОКВЭД: 75.23.32;

ОКТМО: 98701000; 

ОГРН: 

<

***>; 

л/счет:04161110150; 

р/счет40101810100000010002;

КБК: 415 116 900 100 160 00 140; 

Уникальный идентификатор начислений (УИН): 00000000000000000///. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сыроватская О.И.