№ 12-299/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 22 сентября 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление врио заместителя командира роты №2 ОБДПС ГИБДД№ 18810070190007665283 от 03.08.2020 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя командира роты №2 ОБДПС ГИБДД от 03.08.2020 ФИО1 признан виновным в том, что 11.07.2020 в 11.45 часов в окр. 

<

...> Томского района Томской области, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, гл.8.1 ДОПОГ, являясь должностным лицом, осуществляющим выпуск на линию транспортного средства КАМАЗ № под управлением водителя ФИО2, не имея на транспортной единице ППЦТ г/н 7552 70 свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 17000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование требований жалобы указал, что сотрудники ГИБДД отнесли мазут к ООН №3082, однако этот классификатор определяет мазут как вещество, опасное для окружающей среды (водная среда) и его перевозки водным транспортом в данном случае будет регламентироваться гл. 2.2.9.10 ДОПОГ. Поэтому для перевозки мазута, согласно ДОПОГ, необходимо разрешение при его транспортировке только водным транспортом. Мазут топочный не подпадает не под одну категорию опасных грузов, для перевозки наземным транспортом которых по ДОПОГ необходимо разрешение. Из № имеется свидетельство ДОПОГ, которое выдано УГИБДД УМВД по ТО сроком действия до 01.11.2020. Водителю ФИО2 08.07.2020 данное свидетельство выдавалось, что подтверждается росписью в журнале выдачи путевой документации водителя ООО «ТомскТрансАвто». В действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения. ФИО1 оплатил штраф в размере 8500 рублей. 

В судебное заседание должностное лицо, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Защитник доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, также пояснил, что водитель по непонятной причине не предоставил сотруднику ГИБДД весь пакет документов. 

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Протокол 70 АБ № 635660 об административном правонарушении от 29.07.2020 по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола нарушений требований законодательства об административных правонарушениях не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 исследованы все доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, доказательствам дана надлежащая оценка. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, был установлен и подтверждается:

-протоколом 70 АБ № 635660 об административном правонарушении от 29.07.2020, согласно которому ФИО1 указал, что с нарушением согласен, указано событие административного правонарушения,

-рапортом 70 АБ 631195Р от 11.07.2020 сотрудника полиции, где указаны обстоятельства дела, 

-протоколом 70АБ № 631195 об административном правонарушении от 11.07.2020 в отношении водителя ФИО2,

-копией путевого листа №557, товарно-транспортной накладной от 11.07.2020, свидетельством о регистрации ТС,

-свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, действительным до 11.08.2019,

-объяснениями ФИО2 от 11.07.2020, согласно которым он 11.07.2020 перевозил на автомобиле КАМАЗ № опасный груз -мазут в цистерне, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов,

-объяснениями ФИО1 от 11.07.2020, согласно которым он не проконтролировал наличие ДОПОГ у водителя ФИО2 на автомобиле КАМАЗ №, вину признает полностью,

-трудовым договором №5/3 от 17.02.2014 согласно которому ФИО1 принят в ООО «ТомскТрансАвто» в должности водителя легкового автомобиля, 

-приказом № 2/2 от 11.01.2016 о назначении ФИО1 ответственным за проведение организации перевозки опасных грузов надлежащей комплектации транспортных средств, а также тяжеловесной и крупногабаритной техники, перевозящей опасные грузы,

-удостоверением о повышении ФИО1 квалификации «Контролер технического состояния автотранспортных средств»,

-фототаблицей транспортного средства КАМАЗ.

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо противоречий не установлено.

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий. 

При принятии решения в отношении ФИО1, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Согласно гл. 8.1 ДОПОГ (международное соглашение, регулирующее дорожную перевозку опасных грузов) на каждой транспортной единице должно находиться документы: свидетельство о её допуске к перевозке опасных грузов (п.8.1.2.2), перевозчик должен удостовериться в том, что подлежащие перевозке опасные грузы допущены к перевозке в соответствии с ДОПОГ, удостовериться в том, что вся информация, предписанная в ДОПОГ в отношении подлежащих перевозке опасных грузов, была предоставлена грузоотправителем, что предписанная документация находится на транспортной единице (п.1.4.2.2.1). Указан № 90 (идентификационный номер опасности), № 3082 (ООН) вещество опасное для окружающей среды, жидкое, также указан класс опасности № 9, знак опасности №9 - вещество опасное для окружающей среды, жидкое, Н.У.К. 

Также согласно ДОПОГ (международное соглашение, регулирующее дорожную перевозку опасных грузов) установлено 9 классов опасных грузов. При этом класс № 9 относится к прочим опасным веществам и изделиям. 

Вещества и изделия класса № 9 подразделяются на:

М1 - Вещества, мелкая пыль которых при вдыхании может представлять опасность для здоровья

М2 - Вещества и приборы, которые в случае пожара могут выделять диоксины

М3 - Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся пары

М4 - Литиевые батареи

М5 - Спасательные средства

М6–М8 - Вещества, опасные для окружающей среды:

М6 - Загрязнитель водной среды жидкий

М7 - Загрязнитель водной среды твердый

М8 - Генетически измененные микроорганизмы и организмы

М9–М10 - Вещества при повышенной температуре:

М9 - Жидкие

М10 - Твердые

М11 - Прочие вещества, представляющие опасность при перевозке, но не соответствующие определениям других классов.

Так, как прямо следует из путевого листа от 07.07.2020 перевозчика ООО «ТОМСКТРАНСАВТО», последний на автомобиле КАМАЗ № перевозил опасное вещество для окружающей среды, жидкое, н.у.к., UN 3082 (топливный мазут), класс опасности № 9. 

При этом данный путевой лист имеет все необходимые реквизиты, подписан как грузоотправителем, так и перевозчиком, каких-либо оснований не доверять изложенной в нем информации у судьи оснований не имеется. Перевозка опасного груза ООО «ТОМСКТРАНСАВТО» осуществлялась в коммерческих целях, добровольно, также как и подписание всех необходимых документов. 

Кроме того, согласно фототаблице, на которой запечатлен автомобиль КАМАЗ №, последний имеет маркировку «Огнеопасно», № 3082 - вещество опасное для окружающей среды, жидкое, класс опасности 9. Также согласно объяснениям ФИО2 от 11.07.2020 он перевозил опасный груз. 

В связи с чем все доводы заявителя в данной части являются несостоятельными. 

Кроме того, вопреки доводам жалобы, согласно положениям ДОПОГ данное соглашение регулирует именно дорожную перевозку грузов, проходящую в том числе над водными объектами, а опасность именно для окружающей среды (водной среды) может рассматриваться как дополнительный вид опасности для опасных грузов классов № 1-9, при этом исключением являются опасные грузы, отнесенные именно к номеру ООН 3082, для которых опасность для окружающей среды является основным видом опасности. В связи с чем различные температурные режимы мазута, на которые имеется ссылка в доводах жалобы, на квалификацию не влияют. 

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены полно, объективно и всесторонне. 

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, имущественного положения, правильно установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Нарушений закона, влекущих изменение или отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя командира роты №2 ОБДПС ГИБДД №18810070190007665283 от 03.08.2020 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик 

Копия верна: судья П.Н.Дубовик 

УИД 70RS0005-01-2020-003194-12