Дело № 2-4308/2025 (25RS0029-01-2025-008116-20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным отказа в признании граждан малоимущими и признании не членами семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о признании ее малоимущей в целях принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГ истцу отказано в указанном заявлении, так как в нем не указаны как члены семьи истца ФИО3, ФИО4, но ФИО4 и истец не включены в качестве членов семьи нанимателей в договор социального найма от ДД.ММ.ГГ XXXX.744 на указанное жилое помещение, нанимателем которого является ФИО3 Истец полагает, что данный отказ незаконный, нарушает ее права, поскольку несмотря на регистрацию по месту жительства в квартире, ФИО3, по адресу: г. Уссурийск, XXXX, истец не проживает, так как фактически проживает по адресу: г. Уссурийск, XXXXя, XXXX. На основании изложенного, истец просит признать решение об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГ незаконным. Обязать ответчика повторно рассмотреть заявление. Признать ФИО1 и ФИО3, ФИО4 членами разных семей. 

Истец в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, настаивала на доводах письменного отзыва. Указала, что оспариваемое решение законно и обоснованно. 

Суд выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО7, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд полагает следующее.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). 

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Закон Приморского края от ДД.ММ.ГГ N 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят Законодательным Собранием Приморского края ДД.ММ.ГГ) определяет порядок ведения органами местного самоуправления в Приморском крае учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений и иных документов, необходимых для принятия на учет (ч. 4 ст. 1 указанного закона).

На основании ч. 5 ст. 50 ЖК РФ установлено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 29.12.2015 №334-НП «Об установлении нормы предоставления и учетной площади жилого помещения в Уссурийском городском округе» учетная норма на одного человека составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения. 

Решением Управления жилищной политики администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

В ходе проверки представленных документов установлено, что администрацией Уссурийского городского округа истцам ДД.ММ.ГГ отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ввиду того, что в заявлении истцом не указаны как члены ее семьи граждане: ФИО3, ФИО4, зарегистрированные по месту жительства: г. Уссурийск, XXXX, но ФИО4 и истец не включены в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма от ДД.ММ.ГГ XXXX.477 на указанное жилое помещение, нанимателем которого является ФИО3

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, согласно материалам дела ФИО3, ФИО4 с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении в уполномоченный орган не обращались, намерения приобретать такое право не имели, равно как и отсутствуют в материалах дела соответствующие сведения о том, что ФИО3, ФИО4 является членом семьи истца, регистрация в одном жилом помещении лиц не свидетельствует о наличии между ними семейных отношений и ведения совместного хозяйства. 

Более того, показаниями свидетеля ФИО7 подтвержден факт отдельного проживания истца по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. 

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, признать ФИО1 и ФИО3, ФИО5 членами разных семей, признать отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным, обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 и ФИО3, ФИО4 членами разных семей.

Признать решение об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко 

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.