РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 17 декабря 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего - судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре Эмеевой Н.М., с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Магомедрасулова Ш.И. представившего удостоверение №1121 и ордер №30 от 04.12.2019 года, представителя ответчиков ГУ ОПФ РФ по РД и ГУ ОПФ РФ по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе - ФИО2 действующего на основании доверенности №100 от 01.02.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии со дня возникновения права на пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии со дня возникновения права на пенсию, ссылаясь на то, что 29.06.1983 года он был принят в АТБ в Гравийно-щебеночном карьере ВПО Союзводстройконструкция (с 25.09.2002 г.ОАО «Промнеруд»), слесарем второго разряда. 27.09.1983 года он был переведен водителем 3 класса. 18.10.1998 года он был уволен. В связи с тем, что он работал на вредных работах и выполнявшаяся им работа поименована в списке №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (поз. № Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе), 26.10.2019 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в территориальный пенсионный фонд, так как по льготному стажу он имеет право на досрочное назначение пенсии. 29.10.2019 года начальником управления пенсионного фонда РФ ГУ УПФ РРФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ был мотивирован тем, что представленными документами не усматривается льготный характер работы и не подтверждена полная занятость в течении рабочего дня на должности. ОАО «Промнеруд» ликвидировано в 2011 года и в районный и городской архив документы не сдавались. Отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочной пенсии он считает незаконным. Согласно его трудовой книжке, условий о работе на неполную ставку в ней не содержится. Кроме того, справкой от 25.08.2018 года подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня. В связи с чем, он просит, признать незаконным решение руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе об отказе в установлении мне досрочной пенсии от 29.10.2019 года и обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить в его специальный трудовой стаж работы по Списку №2 (позиция № Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе), дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 27.09.1983 г. по 18.10.1998 г. в Гравийно-щебеночном карьере ВПО Союзводстройконструкция (с 25.09.2002 г. ОАО «Промнеруд»), в должности водителя и обеспечить назначение ему досрочной пенсии, со дня возникновения права на пенсию.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Магомедрасулов Ш.И. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчиков - ГУ ОПФ РФ по РД и ГУ ОПФ РФ по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе ФИО2 просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился не судебное заседание, однако от него поступило заявление, где он просит рассмотреть дело без его участия 

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося истца. 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

Судом установлено, что 26.10.2019 года ФИО1 обращался в ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, полагая, что он имеет право на получение пенсии.

Решением ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 29.10.2019 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам ФИО1 не усматривается льготный характер работы и полная занятость.

Из трудовой книжки серии № выданной на имя ФИО1 видно, что истец 29.06.1983 года был принят в АТБ в Гравийно-щебеночном карьере ВПО Союзводсройконструкция (с 25.09.2002 г. переименована на ОАО «Промнеруд»), слесарем второго разряда. 27.09.1983 года он был переведен водителем 3 класса и 18.10.1998 года он был уволен. 

Согласно справке выданной ОАО «Промнеруд» №71 от 15.07.2019 года ОАО «Промнеруд» занимается выработкой нерудных материалов: щебень, камень, дробь-песок, а также вывозкой горной массы в технологическом процессе, посредством атвомашин. Водители автомашин заняты полный рабочий день на перевозке песчано-гравийной смеси от забоя до бункеров технологической линии. 

Из справки ОАО «Промнеруд» от 25.07.2019 года усматривается, что ФИО1 работал в ОАО «Промнеруд» с 27.09.1983 года по 18.10.1998 год.

Согласно архивной справке №300 от 20.09.2019 года сведения о документах по личному составу ОАО «Промнеруд» в архивном отделе администрации МР «Кизилюртовский район» отсутствует. 

Из справки ОАО «Промнеруд» №69 от 25.07.2019 года видно, что ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 27.09.1983 года по 18.10.1998 год в качестве водителя занятого по транспортированию горной массы в технологическом процессе. Также в ней указано, что указанный стаж работы истца, который составляет 15 лет 3 месяца 20 дней входит в Список №2 подразделом №, позиция №. 

Согласно справке о заработной плате выданной ОАО «Промнеруд» №70 от 25.08.2019 года ФИО1 получал заработную плату с 1988 года по 1992 год. 

Вышеуказанными документами подтверждается, что истец работал в ОАО «Промнеруд» в период с 1983 по 1998 годы. 

Согласно ст.30 ч.1 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Выполнявшаяся истцом работа предусмотрена Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Истцом в ОПФР была представлена трудовая книжка и другие документы, подтверждающие его право на досрочную пенсию. Небрежность, допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в пенсионный фонд, не может возлагать негативные последствия не него. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но общим принципам права. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по хранению и предоставлению таких сведений, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж и не должно лишать его на право, на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Фактически истцом отработан, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, специальный стаж в должности предусматривающий досрочное назначение пенсии. Имеющиеся у ФИО1 документы подтверждают его занятость на работе, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье ряда вредных факторов, из-за чего имелся риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж работы и назначении досрочной пенсии со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии от 29.10.2019 года. 

Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1 по Списку №2 (позиция № Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе), дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 27.09.1983 г. по 18.10.1998 г. в Гравийно-щебеночном карьере ВПО Союзводстройконструкция (с 25.09.2002 г. ОАО «Промнеруд»), в должности водителя и обеспечить назначение ФИО1 досрочной пенсии, со дня возникновения права на пенсию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: