№2-1684/2021 

УИД: 56RS0018-01-2021-000600-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 10 марта 2021 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Поздняковой Т.И.,

с участием: помощника прокурора г. Оренбурга Назмутдиновой Г.С., истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО4, к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга, действующий в защиту интересов ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО4 относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО4, достигший 18-летнего возраста, не имеет жилья в собственности либо иного закрепленного жилья, тогда как законом предусмотрено безусловное право на его получение во внеочередном порядке.

Прокурор г.Оренбурга просил суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ФИО4 за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В судебном заседании помощник прокурора г.Оренбурга Назмутдинова Г.С., а также истец ФИО4 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители ответчика и третьего лица Правительства Оренбургской области в возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора г. Оренбурга, истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. ст. 2, 4, 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что в соответствии с повторным свидетельством о рождении от ... N ФИО4 родился ..., его отцом указан ФИО1, матерью - ФИО2

Из свидетельства о смерти от ... N усматривается, что ФИО1 умер .... 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО4

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N над ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: ....

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ... N указанная квартира находится в общей долевой собственности ФИО4 Доля в праве .... Собственность зарегистрирована на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N установлен факт невозможности проживания ФИО4 в квартире ..., в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения, приходящейся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы.

В соответствии с наследственным делом N, открытого к имуществу ФИО1, умершего ..., ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону только на ... долю квартиры, находящейся по адресу: ....

Принимая во внимание то, что истец ФИО4 достиг возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, социальная выплата на приобретение жилого помещения истцу не предоставлялась, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г.Оренбурга и возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности обеспечить ФИО4 жилым помещением.

Доводы представителей администрации г.Оренбурга и Правительства Оренбургской области о том, что предоставление жилого помещения истцу возможно только в той очередности, которая предусмотрена законодательством, поскольку внеочередное предоставление жилья нарушит права других лиц, поставленных на учет ранее истца, суд во внимание не принимает, поскольку указанная категория лиц имеет право на незамедлительное получение специализированного жилого помещения. 

Действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Списки формируются с достижения лицами 14 лет - для того чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО4, в полном объёме. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО4, к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию города Оренбурга предоставить ФИО4 за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Инякин 

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года.