Судья: Тарасова-Болгова Ю.В. Дело № 12-92/2020 (№ 5-1-265/2020)

64RS0042-01-2020-002477-61

РЕШЕНИЕ

08 июня 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Соболева И.В., 

при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по административному делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что протоколе об административном правонарушении отсутствует сведения о том, какие именно пункты Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П нарушены. Вместе с тем, в постановлении судьи содержатся ссылки на нарушения пункта 1.10.13 и пункта 1.3 вышеуказанного постановления. Считает, что судом нарушен принцип объективности рассмотрения дела и презумпции невиновности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. 

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела усматривается, что 14 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным отдела полиции № 3 МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно данному протоколу 07 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут при проверке объекта потребительского рынка по соблюдению Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в нарушение режима самоизоляции по месту проживания гражданина, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в магазине «Газовик» по адресу: 

<

адрес>, 

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении указанного деяния кроме названного протокола представлены: протокол об административном правонарушении АМ № 1517288 (л.д. 3), рапорты сотрудника полиции (л.д. 4, 7), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5), заявление ФИО6 и его письменные объяснения (л.д. 8, 14), письменные объяснения ФИО1 (л.д. 12), письменные объяснения ФИО7 (л.д.13), фотоматериал, в том числе товарный чек (л.д. 20), протоколом осмотра помещений (л.д. 17-18) 

Исследовав собранные доказательства, судья по итогам рассмотрения дела пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтвержден исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами и пришел к выводу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Правительством Саратовской области 26 марта 2020 года принято постановление № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 апреля 2020 года № 123-р были утверждены специальные пропуска для граждан, являющимся работниками организаций и индивидуальных предпринимателей (организаций), деятельность которых не приостановлена в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Город Саратов».

При рассмотрении настоящей жалобы, поданной на постановление судьи районного суда, установлено, что ФИО1 имеет специальный пропуск, выданный в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), который был представлен с жалобой на судебное постановление (л.д. 49).

В своих объяснениях ФИО1 указывал на то, что его магазин «Газовик» был закрыт, аналогичные объяснения даны и при рассмотрении настоящей жалобы.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» по 31 мая 2020 года включительно граждане были обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев, перечисленных в пункте 1.10.3 указанного постановления.

Таким образом, вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ, является правильным.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, полагаю, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.В. Соболева