Дело № 2а–70/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области 28 марта 2017 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Сгибнева В.А., 

при секретаре Чепкасовой Н.Л., 

с участием:

старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Прашко Л.И.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по . Постановлением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на . Постановлением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ – водворение в места лишения свободы на срок в колонию . Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из .

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ОМВД России по Бакчарскому району административный надзор прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

По утверждению истца, ФИО2 проживает по , работает в в ОМВД России по Бакчарскому району состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 находился на в общественном месте в состоянииопьянения, при ходьбе была нарушена координация движений, из полости ртаисходил характерный запах алкоголя, речь не внятная, своим неопрятнымвнешним видом ФИО2 оскорблял человеческое достоинство иобщественную нравственность, тем самым совершил административноеправонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением УУП ОМВД России по Бакчарскомурайону капитанам полиции С.В.А. за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,ФИО2 был подвергнут административному наказанию в видеадминистративного штрафа в размере .

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 находился на около в общественном месте в состоянии опьянения, при ходьбе была нарушена координация движений, из полости ртаисходил характерный запах алкоголя, речь не внятная, своим неопрятнымвнешним видом ФИО2 оскорблял человеческое достоинство иобщественную нравственность, тем самым совершил административноеправонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением УУП ОМВД России по Бакчарскомурайону капитанам полиции С.В.А. за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,ФИО2 был подвергнут административному наказанию в видеадминистративного штрафа в размере .

Административный истец полагает, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, допускает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, за которые ему были назначены административные наказания, на путь исправления не встал, может продолжить преступную деятельность, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

ОМВД России по Бакчарскому району ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , проживающего в , административный надзор сроком на (на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст.5 срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. 

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ходатайствуют об установлении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы муниципального образования «», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать один раз в месяц являться для регистрации в оран внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1 А.в. поддержал заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок , и перечисленных в административном исковом заявлении административных ограничений.

Прокурор также поддержал заявление органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок и установлении в отношении него ограничений.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – ФИО2 с требованиями об установлении административного надзора и предложенных органом внутренних дел административных ограничений согласился. Факты совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, указанных в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по . 

Постановлением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 испытательный срок продлен на .

Постановлением Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – отменено условное осуждение по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 водворен в места лишения свободы на срок в колонии .

Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из .

Решением Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ОМВД России по Бакчарскому району административный надзор прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

Таким образом, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 

Согласно представленным в суд материалам, ФИО2 в течение непродолжительного времени совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. 

Так, дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 КоАП РФ, за что, постановлениями УУП ОМВД России по Бакчарскому району капитаном полиции С.В.А. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. 

Указанные постановления участкового уполномоченного органа внутренних дел о назначении ФИО2 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения вступили в законную силу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении, копиями постановлений УУП ОМВД России по Бакчарскому району о назначении ФИО2 административного наказания, информацией ИЦ УМВД по Томской области. 

Таким образом, ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после истечения срока административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с законом, действовавшим в момент совершения ФИО2 преступления, - ДД.ММ.ГГГГ – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении него, как лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, поскольку ФИО2, освобожденный от отбытия наказания в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после прекращения срока административного надзора два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить сроком на 2 года.

Разрешая исковые требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Устанавливая административные ограничения ФИО2, суд исходит из его личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характеризуется удовлетворительно. 

С учетом этих обстоятельств, суд считает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 до 06.00 часов, ограничить ФИО2 в свободе передвижения без разрешения органов внутренних дел, а также установить ему обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. 

При этом суд ограничивает ФИО2 выезд без предварительного разрешения органа внутренних дел за пределы территории муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания. 

В целях обеспечения поднадзорному лицу права на труд, суд не распространяет установленные ФИО2 ограничения на случаи, связанные с его официальной трудовой деятельностью. 

Состояние здоровья, семейное положение ФИО2 не препятствуют применению указанных ограничений.

Установление в отношении ФИО2 административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения данным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Бакчарскому району УМВД по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , проживающего по адресу: , административный надзор сроком на , но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения: 

-запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования (сельского или городского поселения либо городского округа) по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней, со дня принятия решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья В.А. Сгибнев