№ 2-2143/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Минусинск 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1, ФИО2 к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате. Свои требования мотивировал тем, что истцы работают у ответчика по трудовым договорам. В нарушение требований ст. 133 ТК РФ ответчик производил начисление и выплату заработной платы в размере, меньшем, чем установлено законом, в результате чего истцам недоплачена заработная плата за период работы с мая 2017 г. по декабрь 2017 г. Материальными истцами недоплачены следующие суммы: ФИО1 в размере 10592,21 руб., ФИО2 в размере 9787,9 руб. Так в соответствии ст. 315 ТК РФ заработная плата должна быть начислена с учетом оклада и всех стимулирующих выплат, за исключением районного и северного коэффициента, после чего на этот размер, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда начислен районный и северный коэффициент. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истцов задолженность по не начисленной и невыплаченной заработной плате за период 2017 года, в указанных суммах.

Определением суда от 10.07.2018 г. гражданские дела по объединены в одно производство.

В зал суда не явилась: Материальный истец ФИО2 извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании прокурор, Материальный истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержали полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, заявила ходатайство о применении срока исковой давности по требованию о взыскании за май 2017 г., в связи с пропуском годичного срока исковой давности.

Суду пояснила, что заработная плата работников КГБУЗ «Минусинская МБ» выплачивается 10 и 25 числа каждого месяца. КГБУЗ «Минусинская МБ» является государственным бюджетным учреждением. В соответствии с Уставом, учредителем КГБУЗ «Минусинская МБ» является Красноярский край, функции и полномочия от имени учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края. Финансирование КГБУЗ «Минусинская МБ» осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств Территориального фонда обязательного страхования Красноярского края. При расчете заработной платы учреждение руководствовалось трехсторонним региональным соглашением от 23.12.2016г., письмами министерства здравоохранения Красноярского края, от 12.01.2017 года за исх. № 71/18-18/209. от 14.03.2018 года за № 71/18- 18, которым установлены размеры минимальной заработной платы работникам краевых государственных учреждений здравоохранения. Руководствуясь действующими правовыми актами, ответчик правомерно включал в величину размер заработной платы все виды выплат, законодательно входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку) Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1 ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

В силу ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7 800 рублей в месяц.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Каратузского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

На основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. составляет 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. оставляет 7 800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016 г. истцы должны были получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 г. - не менее 12 480 рублей.

Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», что подтверждается трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к трудовым договорам, копиями трудовых книжек, и не оспаривалось стороной ответчика.

Из расчетных листков ФИО1, ФИО2 следует, что заработная плата выплачивалась ежемесячно. 

Из представленных расчетных листов по заработной плате, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 начислена заработная плата - в мае, июне 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц, однако согласно нормам действующему законодательству подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 000 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 408 рублей. (12 000 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 2816 рублей (1408 x 2(мес.)).

В июле 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 480 руб., соответственно, работодателем недоначислено 1 888 руб. (12 480 - 10592).

В августе 2017 г., при норме 23 рабочих дня(179,4 час.) ФИО1 отработано 9 дней (70,2 час.), начислена заработная плата в размере 4144,7 руб., соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 738,78 руб. (12480/23 x 9) = 4883,48 – 4144,7).

За сентябрь 2017 г. требования отсутствуют.

В октябре 2017 г. при норме 22 рабочих дня ФИО1 отработано 16 дней, начислена заработная плата в размере 7703,27 руб., соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 1373,10 руб. (12480/22 x 16) = 9076,36 – 7703,27).

В ноябре и декабре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени ФИО1 начислена заработная плата в размере 10 592 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 480 руб., соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 888 руб. (12 480 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 3776 руб. (1 888 x 2).

ФИО2 начислена заработная плата - в мае, июне 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере 10 592 рублей за каждый месяц, однако согласно нормам действующему законодательству подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 000 рублей, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 408 рублей. (12 000 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 2816 рублей (1408 x 2(мес.)).

В июле, августе, сентябре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени ФИО2 начислена заработная плата в размере 10 592 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 12 480 руб., соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 1 888 руб. (12 480 - 10592), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 5664 руб. (1 888 x 3).

В октябре 2017 г. при норме 22 рабочих дня ФИО2 отработано 10 дней, начислена заработная плата в размере 4814,55 руб., соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 858,2 руб. (12480/22 x 10) = 5672,73 – 4814,55).

За ноябрь 2017 г. требования отсутствуют.

В декабре 2017 г. при норме 21 рабочий день ФИО2 отработано 5 дней, начислена заработная плата в размере 2521,9 руб., соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 449,53 руб. (12480/21 x 5) = 2971,43 – 2521,9).

Таким образом, ФИО1 недоначислена заработная плата за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года в сумме 10591,88 руб. ((2816+1888 +738,78+1373,10+3776) =10591,88).

ФИО2 недоначислена заработная плата за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года в сумме 9787,73 руб. ((2816+5664+858,2 +449,53) = 9787,73).

Разрешая заявление КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о применении последствий пропуска исковой давности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

Как следует из материалов дела, исковые заявления в интересах ФИО1, ФИО2 о взыскании заработной платы за май 2017 года в суд поступили 25 июня 2018 года, заявлены с пропуском исковой давности. 

Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение установленного законом срока, не представлено.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о взыскании заработной платы за май 2017 года, в связи, с пропуском срока исковой давности для обращения в суд.

Всего за период июнь-декабрь 2017 года в пользу ФИО1, недоначислена заработная плата за период с июня 2017 года по декабрь 2017 года в сумме 9183,88 руб. ((1408+1888 +738,78+1373,10+3776) =9183,88); ФИО2 недоначислена заработная плата за период с июня 2017 года по декабрь 2017 года в сумме 8379,73 руб. ((1408+5664+858,2 +449,53) = 8379,73).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как при подаче искового заявления истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 702,54 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» в пользу:

ФИО1 задолженность по заработной плате за период работы с июня 2017 г. по декабрь 2017 г. в размере 9183,88 руб., 

ФИО2 задолженность по заработной плате за период работы с июня 2017 г. по декабрь 2017 г. в размере 8379,73 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» госпошлину в доход местного бюджета в размере 702,54 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев