РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2201/2025 (43RS0003-01-2025-002943-74)

09 сентября 2025 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Коптяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав ФИО1 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района города Кирова обратился с иском в защиту прав ФИО1 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого помещения – квартиры, общей площадью 25,8 кв.м., расположенной по адресу{Адрес} кадастровый {Номер}. ФИО1 состоит на учете качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с {Дата} с составом семьи 1 человек. Многоквартирный дом по указанному адресу {Дата} в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящее время жильем материальный истец не обеспечена, что нарушает ее право на жилище. С учетом уточнений просит обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной комнаты, в границах МО «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, общей площадью не менее 25,8 кв.м. 

Истец ФИО2 в судебном заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Представитель процессуального истца помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Бакина С.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась по доводам возражений. 

Третьи лица ФИО5, ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, указывая, что проживание в жилом помещении невозможно по причине его аварийности. В настоящее время вынуждены проживать в садовом доме.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 25,8 кв.м., расположенную по адресу: город Киров, {Адрес} кадастровый {Номер}.

Иных жилых помещений в собственности либо по договору социального найма истец и третьи лица не имеют. 

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} многоквартирный дом по {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: город Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению администрации города Кирова по Нововятскому району предписано обеспечить в срок до {Дата} отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении территориального управления, граждан, зарегистрированных и проживающих граждан по адресу: {Адрес} {Адрес}.

Постановлением администрации города Кирова от 07.07.2023 № 2874-п собственникам жилых помещений в доме по адресу: {Адрес} предъявлено требование о сносе многоквартирного дома в течение 6 месяцев с момента получения постановления. До настоящего времени требование не исполнено.

Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории {Адрес} от {Дата} ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п ориентировочный срок расселения дома {Дата}.

Полагая, что непригодность жилого помещения для дальнейшего проживания обуславливает нарушение жилищных прав истца, создает угрозу жизни и здоровью, при невозможности реализации жилищных прав самостоятельно вследствие малоимущности, прокурор обратился в суд.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ. 

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. 

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания помещения непригодным для проживания применительно к ФИО1 не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Кроме того, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. 

Непригодность для проживания занимаемого помещения предопределяет право истцов на внеочередное предоставление жилья. Кроме того, в отсутствие иного жилого помещения, пригодного для проживания истцов, а также невозможности приобретения жилья за счет собственных денежных средств с учетом подтвержденной малоимущности, является нарушением права на жилище, гарантированного Конституцией РФ, и подлежит безусловной судебной защите. 

Из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П следует, что жилые помещения вне очереди могут быть предоставлены малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, не только занимающими жилые помещения по договору социального найма, но и на праве собственности. Вид права принадлежности жилого помещения не может ограничивать реализацию жилищных прав граждан при наличии совокупности иных условий, предоставляющих согласно ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ основания для предоставления вне очереди жилых помещений. 

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения – {Адрес} аварийном {Адрес} являются истец ФИО1 и третьи лица ФИО5, ФИО3 и ФИО4, которым принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности.

Несмотря на то, что ФИО5, ФИО3 и ФИО4 на учете в качестве нуждающихся не состоят, малоимущными не признавались, суд полагает, что материальный истец и третьи лица являются членами одной семьи, проживали совместно в аварийном доме, в связи с чем жилищные права ФИО1 и третьих лиц не могут рассматриваться в отрыве друг от друга.

Общая площадь жилого помещения, состоящего из одной комнаты, составляет 25,8 кв.м., что следует из технической документации и данных кадастрового учета.

Суд, установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Нововятского района города Кирова и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно - эпидемиологическим и техническим требованиям, общей площадью не менее 25,8 кв.м.

Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представил. 

Суд не усматривает оснований к отказу в иске прокурора Нововятского района города Кирова по доводам администрации г. Кирова. Суд убежден, что защита жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от планов и сроков расселения аварийного дома.

Поскольку из положений законодательства следует, что при предоставлении администрацией г. Кирова равноценного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилого помещения необходимо прекратить право собственности ФИО1 на 1/4 доли, ФИО3 на 1/4 доли, ФИО4 на 1/4 доли, ФИО5 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, общей площадью 25,8 кв.м., кадастровый {Номер}. 

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после предоставления администрацией г. Кирова жилого помещения решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на 1/4 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, общей площадью 25,8 кв.м., кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, общей площадью 25,8 кв.м., кадастровый {Номер}.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО1 ({Номер} ФИО3 ({Номер}), ФИО4 (СНИЛС {Номер}), ФИО5 ({Номер}) вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно - эпидемиологическим и техническим требованиям, общей площадью не менее 25,8 кв.м.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на 1/4 доли, ФИО3 на 1/4 доли, ФИО4 на 1/4 доли, ФИО5 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, общей площадью 25,8 кв.м., кадастровый {Номер}. 

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилого помещения, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на 1/4 доли, ФИО3 на 1/4 доли, ФИО4 на 1/4 доли, ФИО5 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, общей площадью 25,8 кв.м., кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по {Адрес} {Адрес}, общей площадью 25,8 кв.м., кадастровый {Номер}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025