РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 5 марта 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой А.А., рассмотрев в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее – ОСФР по Астраханской области) о признании решения незаконным и включении периодов работы в трудовой стаж, указав, что 1 февраля 2023 г. ответчиком принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о трудовой деятельности за период. В качестве причин отказа указано, что период трудовой деятельности с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в ТОО «Сатурн» учесть не представляется возможным, так как в представленной трудовой книжке № 4497494 от 2 сентября 1980 г. не читаем оттиск штампа организации, в связи с чем, требуются дополнительное подтверждение справками от работодателя или архивного фонда. С данным решением истец не согласен, в связи с чем, просит суд с учетом изменения исковых требований признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № РОКЛС0№ от 1 февраля 2023 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части отказа зачесть ему в страховой стаж период трудовой деятельности с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в ТОО «Сатурн», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж его трудовой деятельности период работы в ТОО «Сатурн» с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом их изменения, просил суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, считает, что решение ОСФР по Астраханской области является законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н). 

Пунктом 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

При этом, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В судебном заседании установлено, что 27 января 2023 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в части включения в его стаж сведений о работе в период с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в ТОО «Сатурн».

Однако, решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № РОКЛС/0№ в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, так как в представленной трудовой книжке АТ-II № 4497494 от 2 сентября 1980 г. не читаем оттиск штампа организации, требуется дополнительное подтверждение справками от работодателя или архивного фонда.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки АТ-II № с датой заполнения 2 сентября 1980 г., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец начал свою трудовую деятельность в должности водителя 3 класса ТОО «Сатурн» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по собственному желанию.

При исследовании трудовой книжки истца судом установлено, что записи о приеме истца на работу и записи об увольнении выполнены в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент работы истца, имеется ссылка на приказ о приеме и увольнении, подпись уполномоченных лиц.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, у суда не имеется. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что истец ФИО1 работал в период с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в ТОО «Сатурн» в должности водителя. Также свидетели представили свои трудовые книжки, указав, что они также работали в данной организации в период с 16 октября 1991 г. по 10 июня 1997 г., с 22 февраля 1993 г. по 31 марта 1995 г., соответственно. 

При этом указанные трудовые книжки свидетелей содержат оттиски печатей организации, аналогичный оттиск печати в трудовой книжке ФИО1

Суд принимает как объективное доказательство показания свидетелей ФИО3, ФИО4, знакомых с заявителем и подтвердивших, что ФИО1 действительно работал в период с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в ТОО «Сатурн» в должности водителя, оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, достоверность их показаний подтверждается сведениями их паспортов и трудовых книжек.

Согласно архивной справки № Х-13884/хр2 от 21 ноября 2024 г., выданной ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области», сведений о трудовой деятельности за период с 1993 года по 1995 год в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ООО «Сатурн» не имеется, поскольку личные карточки формы Т-2 и приказы за 1995 год на хранение не сданы, в лицевых счетах за 1995 год не значится. Документы сданы на хранение за 1995-1997 года. Документы по ТОО «Сатурн» на хранение не сданы.

Суд полагает необходимым указать, что ведение трудовых книжек, равно как, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей, равно как, отсутствие необходимых данных или не поступление ответов на запросы не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж, указанное следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П

Отказ ответчика в части корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периодах работы в связи с тем, что в трудовой книжке печати не читаются, не может являться безусловным основанием для отказа включить эти период работы в стаж, так как Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015. 

Таким образом, истец не может быть ответственным за нечеткие или некорректные записи либо печати в трудовой книжке, как и отсутствие таковых записей. 

Некорректное заполнение (ведение) записей в трудовой книжке, а также нечитаемость оттисков печатей в завершительных записях, внесенных в трудовую книжку истца, которые проставлены более 30 лет назад, а также отсутствие возможности предоставить уточняющие справки не могут являться основанием для отказа в учете периодов работы истца в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков печатей, проставленных в его трудовой книжке более тридцати лет назад.

Доводы пенсионного органа в части отсутствия оснований к включению в стаж работы ФИО1 спорных периодов работы в ТОО «Сатурн» ввиду того, что в трудовой книжке имеется нечитаемый оттиск печати, суд считает необоснованными, так как ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника. 

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец работал в период с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в должности водителя 3 класса ТОО «Сатурн», а потому указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости с момента назначения таковой заявителю. 

Также подлежат удовлетворению исковые требовании об обязании ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 о вышеуказанном спорном периоде его работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № РОКЛС0№ от 1 февраля 2023 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части отказа зачесть ФИО1 в страховой стаж период трудовой деятельности с 1 марта 1993 г. по 6 января 1995 г. в ТОО «Сатурн».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж трудовой деятельности ФИО1 период работы в ТОО «Сатурн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 марта 2025 г.

Судья С.В. Лукьянова