Дело №12-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е

«15» января 2019г. г.Пятигорск

ул.Университетская, д.34«а»

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.

с участием: 

лица, привлекаемого к ФИО1,

административной ответственности: 

представителя ФИО1: ФИО2

(по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 26.11.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – мастера Общества с ограниченной ответственностью «Пятигорсктеплосервис» ФИО1, в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 26.11.2018г должностное лицо – мастер ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой указал, что он в настоящее время работает мастером участка №3 Района №1 крупнейшего теплоснабжающего предприятия г.Пятигорска. Он был принят на постоянную работу в ООО «Пятигорсктеплосервис» с 17.12.2014г. на основании приказа о приеме на работу № от 16.12.2014г.

В соответствии с должностной инструкцией от 24.09.2018г. мастер участка (района) обязан: обеспечивать содержание исправном состоянии котельные, безопасность газового хозяйства, организацию правильную и безопасную эксплуатацию оборудования котельных, а также бесперебойную подачу тепловой энергии (коммунального ресурса) потребителям с параметрами, задаваемыми производственно-техническим отделом (ПТО); осуществлять руководство возглавляемым им производственным участком; обеспечивать экономичную работу оборудования котельных.

Представителями КУ РОСТЕХНАДЗОР была проведена плановая выездная проверка в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Пятигорсктеплосервис» (ООО «Пятигорсктеплосервис»).

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте (система теплоснабжения, регистрационный номер №11 класса опасности) расположенном по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск КУ РОСТЕХНАДЗОР были выявлены нарушения обязательных, норм и правил, обнаруженные (совершенные) 22.11.2018г. в 15 часов 00 минут в области промышленной безопасности, допущенные им как должностным лицом ООО «Пятигорскеплосервис».

Выявленные нарушения в области промышленной безопасности были оформлены Постановлением о назначении административного наказания № от 23.11.2018г. КУ РОСТЕХНАДЗОРА признало его виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение требований промышленной безопасности.

В соответствии с решением административного органа, изложенном в Постановлении о назначении административного наказания № от 26.11.2018, он как должностное лицо ООО «Пятигорсктеплосервис», назначенное ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельной по адресу 

<

...> (Приказ от 03.10.2018 №284) допустил следующие нарушения законодательства и нормативных документов в области промышленной безопасности:

1. Нарушение части 2 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 234 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25,03.2014 г. №. На участках элементов трубопровода котла № зав. № котельной по адресу 

<

...> с завышенной температурой поверхности, отсутствует покрытие тепловой изоляции, обеспечивающей температуру наружной поверхности не превышающую 55°С при температуре окружающей среды не более 25 °С;

2. Нарушение части 2 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 259 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. №. Не проверяется по реперам тепловое перемещение экранов, барабанов, и коллекторов в процессе растопки котлов из холодного состояния после ремонтов. На котлах №, зав. №№ котельной по адресу 

<

...> отсутствуют предусмотренные заводом изготовителем репера;

3. Нарушение части 2 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. №. Обмуровка котлов №, зав. №№ котельной по адресу 

<

...> имеет трещины, деформации и видимые повреждения, что свидетельствует о не исправном состоянии.

4. Нарушение части 2 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 277 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. №. Не осуществляется проверка исправности предохранительных клапанов котлов путем принудительного и кратковременного их открывания (подрыва) в котельной по адресу 

<

...>;

5. Нарушение части 2 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. №. Не обеспечена свободная высота лестницы под ступенями пола с отметки 2 ступени до отметки -4 в котельной по адресу 

<

...>;

6. Нарушение части 2 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 247 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. №. Обслуживающий персонал операторы котлов, слесари КИП и А) котельной по адресу 

<

...> перед треком котла после нахождения его в резерве более трех суток не проводят внеочередные проверки: средств дистанционного и автоматического управления, устройств технологической зашиты, блокировок, средств информации и связи; прохождение команд технологических защит на все исполнительные устройства; исправность и готовность к включению тех устройств и оборудования, на которых за время простоя производились ремонтные работы с записью в оперативные журналы.

Считает данное постановление его необоснованным исходя из следующего.

На участках элементов трубопровода котла № зав. № котельной по адресу: Пятигорск, ул. Кирова, 67 с повышенной температурой поверхности, отсутствует покрытие тепловой изоляции, обеспечивающей температуру наружной поверхности не превышающую 55°С при температуре окружающей среды не более 25 °С.

В настоящее время покрытие тепловой изоляции восстановлено. Акт №1 по проверке предписания № от «03» декабря 2018г. прилагается. Фотографии по восстановлению теплоизоляции участков трубопроводов прилагаются.

Не проверяется по реперам тепловое перемещение экранов, барабанов, и коллекторов в процессе растопки котлов из холодного состояния после ремонтов. На котлах № зав. №№ котельной по адресу 

<

...> отсутствуют предусмотренные заводом изготовителем репера.

Восстановлены предусмотренные заводом-изготовителем репера. Тепловое перемещение экранов, барабанов, и коллекторов в процессе растопки котлов из холодного состояния после ремонтов проверяется по реперам. Акт №2 по проверке предписания № от «03 » декабря 2018г. прилагается. Фотографии по установке реперов прилагаются.

Обмуровка котлов №. №№ котельной по адресу 

<

...> имеет трещины, деформации и видимые повреждения.

Обмуровка котлов № зав. №№ котельной по адресу 

<

...>. 67 полностью восстановлена. Акт № 3 по проверке предписания № от «03» декабря 2018г. прилагается. Фотографии по устранению трещин на обмуровке прилагаются.

Не осуществляется проверка исправности предохранительных клапанов котлов путем принудительного и кратковременного их открывания (подрыва) в котельной по адресу 

<

...>.

В настоящее время проводится проверка исправности предохранительных клапанов котлов путем принудительного и кратковременного их открывания (подрыва) с записью в журнале. Акт № по проверке предписания № «03» декабря 2018г. прилагается. Фотография оперативного журнала прилагается.

Не обеспечена свободная высота лестницы под ступенями пола с отметки 2 ступени до отметки - 4 в котельной по адресу 

<

...>.

Демонтирована конструкция металлической связи между котлами, ограничивающая лестничный переход по высоте под ступенями пола. Акт №5 по проверке предписания № «03» декабря 2018г. прилагается. Фотография - прилагается.

Обслуживающий персонал (операторы котлов, слесари КИП и А) котельной по адресу: Пятигорск, ул. Кирова, 67 перед пуском котла после нахождения его в резерве более трех суток не проводят внеочередные проверки: средств дистанционного и автоматического управления, устройств технологической защиты, блокировок, средств информации и связи; прохождения команд технологических защиты на все исполнительные устройства; исправность и готовность к включению тех устройств и оборудования, на которые за время простоя производились ремонтные работы с записью в оперативные журналы.

Допущенное нарушение устранено. С обслуживающим персоналом котельной проведен неплановый инструктаж по порядку пуска парового котла № после нахождения его в резерве более трёх суток. Все проведенные мероприятия регистрируются в оперативном журнале. Акт № 9.1 по проверке предписания № от «03» декабря 2018г. прилагаются. Копия выписки из оперативного журнала котельной по ул. Кирова,67 прилагается.

Таким образом, все допущенные нарушения обязательных требований нормативных документов в области промышленной безопасности, указанные в постановлении от 26.11.2018 № устранены в полном объеме.

Доказательства устранения правонарушения свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания.

В рассматриваемой ситуации характер вмененных ему как работнику Общества нарушений свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным ношениям, поскольку общество исполнило обязанность по исполнению предписанных постановлением от 26.11.2018 №

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности относятся к нему как работнику.

При назначении административного наказания КУ РОСТЕХНАДЗОРА не учтено его имущественное положение. Так, при ежемесячном доходе около 35 000 рублей (см. прилагаемую справку форма 2-НДФЛ), размер назначенного ему административного штрафа составляет 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 2. ст. 4.1. при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Большой размер штрафа за совершенное правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права частной собственности.

В данном случае сумма наложенной санкции - 20 000 рублей представляет собой несоразмерную меру ответственности за допущенные нарушения.

У него, как у работника - мастера ООО «Пятигорсктеплосервис», не было умысла на совершение какого-либо вреда, доказательств причинения его действиями реального ущерба, материалы дела не содержат. Следовательно, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям заявителем не создано.

При назначении наказания не учтен тот факт, что он – мастер ООО «Пятигорсктеплосервис» ранее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.9.1 КоАП РФ, не привлекался.

Считает, что при назначении ему административного наказания, административным органом не применены положения ст. ст. 3.1, 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении ему административного наказания, КУ РОСТЕХНАДЗОРА не учтены характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, а также то, что допущенные ранее нарушения устранены.

Факты, изложенные в Постановлении КУ РОСТЕХНАДЗОРА о назначении ему административного наказания № от 26.11.2018г. формально содержат признаки административного правонарушения, но по существу не создают реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства.

С учетом ходатайства об уточнении требований просил изменить Постановление КУ РОСТЕХНАДЗОРА о назначении ФИО1 административного наказания № от 26.11.2018г. о привлечении ФИО1 – мастера ООО «Пятигорсктеплосервис» к административной ответственности на основании ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в части установления административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, назначив административное наказание в виде предупреждения или штрафа ниже низшего предела (менее минимального размера).

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, в соответствии со ст.25.15, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, а также его представитель, действующий на основании доверенности – ФИО2, пояснил, что доводы, изложенные в поданной жалобе, поддерживают в полном объеме и просили ее удовлетворить. 

В судебное заседание представитель КУ «Ростехнадзор», будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. В соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя КУ «Ростехнадзор».

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд считает доводы жалобы ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе - административной, является одной из задач производства по делу.

Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дела об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер. 

Ст.24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжение КУ «Ростехнадзор» от 12.10.2018г. № проведена плановая выездная проверка ООО «Пятигорсктеплосервис» в отношении объектов: система теплоснабжения, рег. № №, участок транспортный, рег. № №, объекты электроэнергетики.

Также, о проведении плановой проверки руководитель ООО «Пятигорсктеплосервис» был надлежащим образом извещен, что подтверждено материалами дела. 

По результатам проверки был составлен акт проверки от 22.11.2018г. №, согласно которого выявлены следующие нарушения: 

1. На участках элементов трубопровода котла № зав. № котельной по адресу 

<

...> с повышенной температурой поверхности, отсутствует покрытие тепловой изоляции, обеспечивающей температуру наружной поверхности не превышающую 55 °С при температуре окружающей среды не более 25 °С;

2. Не проверяется по реперам тепловое перемещение экранов, барабанов, и коллекторов в процессе растопки котлов из холодного состояния после ремонтов. На котлах №, зав. №№ котельной по адресу 

<

...>, отсутствуют предусмотренные заводом изготовителем репера;

3. Обмуровка котлов №, зав. №№ котельной по адресу 

<

...> имеет трещины, деформации и видимые повреждения, что свидетельствует о не исправном состоянии;

4. Не осуществляется проверка исправности предохранительных клапанов котлов путем принудительного и кратковременного их открывания (подрыва) в котельной по адресу 

<

...>;

5. Не обеспечена свободная высота лестницы под ступенями пола с отметки 2 ступени до отметки-4 в котельной по адресу 

<

...>;

6. Обслуживающий персонал (операторы котлов, слесари КИП и А) котельной по адресу 

<

...>. 2, котельной по адресу 

<

...> перед пуском котла после нахождения его в резерве более трех суток не проводят внеочередные проверки: средств дистанционного и автоматического управления, устройств технологической защиты, блокировок, средств информации и связи; прохождение команд технологических защит на все исполнительные устройства; исправность и готовность к включению тех устройств и оборудования, на которых за время простоя производились ремонтные работы с записью в оперативные журналы.

В связи с чем, в адрес ООО «Пятигорсктеплосервис», в том числе, должностного лица - мастера ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 внесено предписание от 22.11.2018г. №, согласно которого КУ «Ростехнадзор» установлен срок для устранения допущенных нарушений до 01.02.2019г. 

Таким образом, в адрес мастера ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

23.11.2018г. государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении должностного лица - мастера ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № предусматривающий ответственность по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, при составлении которого ФИО1 присутствовал, с протоколом ознакомлен и копию получил. С выявленными административными правонарушениями ФИО1 согласен, замечаний не имеет. 

В связи с чем, определением государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 23.11.2-18г. вынесено определение о назначении рассмотрения дела 26.11.2018г. 

26.11.2018г. государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесено постановление №, которым должностное лицо - мастер ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

При этом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом проверки от 22.11.2018г. № предписанием от 22.11.2018г. № протоколом от 23.11.2018г. №; приказом ООО «Пятигорсктеплосервис» от 03.10.2018г. № 284 «ОБ организации технического надзора за безопасной эксплуатацией водогрейных и паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, объектов газового хозяйства, теплопотребляющих установок и тепловых сетей, промышленную, пожарную безопасность на объектах ООО «Пятигорсктеплосервис»; должностной инструкцией мастера участка (района) от 24.09.2018г., которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица - мастера ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст.9.1 КоАП РФ гласит, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, ФИО1 суду представлены письменные доказательства, подтверждающие, что на день рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2018г. № допущенные нарушения устранены, а именно: акт № 1 по проверке предписания КУ Ростехнадзора от 22.11.2018г. № от 03.12.2018г.; акт № 2 по проверке предписания КУ Ростехнадзора от 22.11.2018г. № от 03.12.2018г.; акт № 3 по проверке предписания КУ Ростехнадзора от 22.11.2018г. № от 03.12.2018г.; акт № 4 по проверке предписания КУ Ростехнадзора от 22.11.2018г. № от 03.12.2018г.; акт № 5 по проверке предписания КУ Ростехнадзора от 22.11.2018г. № от 03.12.2018г.; акт № 9.1 по проверке предписания КУ Ростехнадзора от 22.11.2018г. № от 03.12.2018г. 

Вместе с тем, суд считает, что данное обстоятельство не освобождает должностное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку на день вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - 26.11.2018г., допущенные должностным лицом – мастером ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 нарушения, имели место быть. 

При названных обстоятельствах должностное лицо – ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что доказательства устранения правонарушения свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поскольку Общество исполнило обязанность по исполнению предписанных постановлением от 26.11.2018 № связи с чем, постановление КУ РОСТЕХНАДЗОРА№ от 26.11.2018 о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей отменить и назначить административное наказание в виде предупреждения или штрафа ниже низшего предела (менее минимального размера), не состоятельны, и также не могут быть расценены судом как основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначенного ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п.1 ст.30.4 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Административное наказание назначено должностному лицу – мастеру ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 в соответствии в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении должностному лицу - мастеру ООО «Пятигорсктеплосервис» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения должностного лица – мастера ООО «Пятигорсктеплосервис» ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Основания для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу отсутствуют. 

Из изложенного следует, что при производстве по делу, юридически значимые обстоятельства, определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 26.11.2018г. о признании должностного лица – мастера Общества с ограниченной ответственностью «Пятигорсктеплосервис» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней. 

Судья А.С. Беликов