Мировой судья Савкина А.Л. Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 января 2019 года г. Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Чарушиной, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске по делу № № от 26 ноября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске по делу № № от 26 ноября 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Он был признан виновным в том, что являясь руководителем ООО «Волна», не зафиксировал в ЕГАИС поставку алкогольной продкуции от этого общества в адрес ООО «Иртыш» по ТТН № ВЛУТ-95 от 13.12.2017 года.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на него (л.д. №), в которой указал, что поставку алкогольной продукции ООО «Волна» в адрес ООО «Иртыш» по ТТН № ВЛУТ-95 от 13.12.2017 не осуществлялась, она осуществлялась по ТТН № ВЛУТ-192.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. На вопрос суда пояснил, что одна из ТТН была составлен им ошибчно.

Изучив дело об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления.

В силу ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Из подпункта 1 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон № 171-ФЗ) следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 данного Закона.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Из взаимосвязанных положений статьи 14 Закона № 171, Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 N 380, пунктов 4 - 7, 15, 24 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459, следует, что несоблюдение требований данных норм (в части учета оборота алкогольной продукции) означает нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве или обороте.

Таким образом, действия, связанные с осуществлением фиксации в ЕГАИС сведений об объемах оборота (закупки) алкогольной продукции не в полном объеме, являются нарушениями порядка учета алкогольной продукции при ее производстве и обороте и подлежат квалификации по статье 14.19 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 с 2016 года является директором ООО «Волна» (л.д. 107).

В отношении данного общества в 2018 году МРУ Росалкогольрегулирования по СФО была проведена проверка деятельности, связанная с выявлением у контрагента данного общества – ООО «Иртыш» алкогольной продукции (закупленной у ООО «Волна»), маркированной поддельными федеральными специальными марками (ФСМ).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки ООО «Волна» данным обществом была представлен оригинал ТТН от 13.12.2017 № УТ-95, к которой представлен раздел «Б» справки к ТТН № ВЛУТ-192 от 13.12.2017 (по факту реализации продукции в ООО «Иртыш») (л.д. №). Продукция была изъята в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Иртыш» МРУ Росалкогольрегулирования по СФО.

ООО «Иртыш» же представила ТТН № ВЛУТ-192 от 13.12.2017 на закупку от ООО «Волна» той же водки (л.д. №).

В ЕГАИС ООО «Волна» зафиксирована поставка алкогольной продукции по ТТН от 13.12.2017 № ВЛУТ-000192, поставка аналогичной продукции по ТТН от 13.12.2017 № УТ-95 не зафиксирована.

Постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 22.06.2018 по делу № 5-148/2018 ООО «Волна» было признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством России и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа с конфискацией предетов административного правонарушения.

При таком положении, учитывая, что ФИО1 являлся в указанный период руководителем ООО «Волна», вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.19 КоАП РФ является верным.

Доводы жалобы ФИО1 (тождественные озвученным мировому судье) о том, что поставка по ТТН № УТ-95 от 13.12.2017, подлинник которого обнаружен административным органом, не осуществлялась, подлежат отклонению, они, по мнению районного суда, направлены на избежание административной ответственности и опровергаются материалами дела, из которых следует обратное.

В самой ТТН № УТ-95 от 13.12.2017 (л.д. №) содержится указание на отпуск груза, накладная содержит подпись ФИО1, она заверена печатью данного общества, также в ТТН содержится указание на получение груза с исправной пломбой работником ООО «Иртыш», на ТТН проставлена печать и данного общества.

Иных доводов жалоба не содержит. Должностным лицом постановление мирового судьи не обжалуется.

Суд полагает, что при вынесении постановления мировым судьей были верно определены обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. 

При назначении наказания мировым судьёй приняты во внимание все обстоятельства правонарушения, назначено наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьёй.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в г. Омске по делу № № от 26 ноября 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 14.19 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия.

Судья: М.М.Сафронов