дело № 2-730/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Титова А.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Незамаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой Елены Владимировой и ФИО2 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на объеки капитального строительства,

при участии в судебном заседании:

от истцов: ФИО3 – представителя истцов по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 и ФИО2 (далее также – истцы, собственники) обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска (далее также – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект капитального строительства – трехэтажное нежилое здание вспомогательного использования «объект общественного питания – летнее кафе», 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> каждому из истцов.

В обоснование требований истцы ссылаются на то, что им на праве общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 803 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «под жилым домом, под гостиницу с кафе, одноэтажные и подземные гаражи, объекты бытового обслуживания». На указанном земельном участке расположено нежилое здание гостиницы с кафе с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № В целях организации питания для временного проживающих граждан, истцами возведен объект вспомогательного использования (объект общественного питания) – летнее кафе, площадью 99,1 кв.м., которое полностью расположено в границах принадлежащего истцам земельного участка и имеет подключение к инженерным сетям.

Истцы ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на заключение судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, представив совмещенный план границ земельного участка с кадастровым номером № и данных фактического местоположения на местности спорного объект недвижимости.

Ответчик Администрация г. Смоленска в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, возражений относительно удовлетворения требований не представила.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее также – Постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что истцам ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому из истцов) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 803 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «под жилым домом, под гостиницу с кафе, одноэтажные и подземные гаражи, объекты бытового обслуживания».

На земельном участке с кадастровым номером № находится принадлежащее истцам нежилое здание – гостиница с подсобными помещениями, кадастровый №, назначение нежилое здание, количество этажей 5, общей площадью 977,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которое признано в судебном порядке (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированное в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 263 ГК РФ.

На принадлежащем истцам земельном участке было инициировано возведение вспомогательного здания – объекта общественного питания, представляющее собой 3-х этажное нежилое здание летнего кафе.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 803 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, полностью находится в зоне ОЖИ – зона размещения объектов общественно-делового назначения исторического центра и жилых домов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцы обращались к уполномоченному органу – администрация города Смоленска, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также – ГрК РФ) установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

- строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее – основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

- строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

- строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

В ходе производства по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия спорного объекта недвижимости строительно-техническим требованиям, а также установления возможности безопасного использования такого объекта.

По результатам проведенной судебной экспертизы представлено заключение эксперта ФИО5 (ФГБУ Новгородская ЛСЭ Минюста России) от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено, что объект исследования находится в территориальной зоне ОЖИ, вид разрешенного использования предполагает наличия спорного объекта – летнего кафе, на земельном участке, этажность и площадь исследуемого объекта позволяют прийти к выводу о возможности его эксплуатации на принадлежащем истцам земельном участке, площадь объекта – летнее кафе, составляет 99,1 кв.м., возможна безопасная эксплуатация спорного объекта.

Согласно выводам эксперта в рамках проведенного исследования, объект недвижимости – 3-х этажное нежилое здание вспомогательного использования – объект общественного питания – летнее кафе, площадью 99,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительно-техническим требованиям. Со стороны технического состояния конструкций, возможна безопасная эксплуатация объекта. Исходя из состояния конструктивных элементов, наличия признаков естественного износа несущих конструкций, наличия видимых дефектов определено, что категория технического состояния объекта, оценивается как работоспособное, угроза обрушения отсутствует.

Из описательной части экспертного заключения следует, что спорный объект общественного питания – летнее кафе, площадью 99,1 кв.м., соответствует установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования по назначению и виду использования, предусмотрена проектной документацией на основной объект,

не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет менее 1 500 кв.м., не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, количество надземных этажей спорного объекта не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, отсутствие у истцов разрешительной документации в отношении спорного объекта недвижимости – объект капитального строительства – трехэтажное нежилое здание вспомогательного использования «объект общественного питания – летнее кафе», площадью 99,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> не является препятствием для признания заявленных требований обоснованными, поскольку соответствующее строение создано на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, отведенном для строительства в том числе объекта общественного назначения, права и законные интересы граждан не нарушаются, угроза их жизни или здоровью отсутствует, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется.

Таким образом, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – трехэтажное нежилое здание вспомогательного использования «объект общественного питания – летнее кафе», площадью 99,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 1 803 кв.м. с кадастровым номером №

Признать за ФИО2 право собственности на 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – трехэтажное нежилое здание вспомогательного использования «объект общественного питания – летнее кафе», площадью 99,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 1 803 кв.м. с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.П. Титов

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Титов А.П. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО6 19.09.2025