дело № 2-25/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2019 года г. Ростов – на – Дону 

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г., 

при секретаре Ногаян А.В.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО1,

-от Администрации города: представителя по доверенности ФИО2,

-от Администрации района: представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО12 к Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с исковым заявлением, которое с учетом уточнений в окончательном виде выглядит следующим образом:

«Признать за ФИО6 ФИО13 право собственности на самовольно возведенное строение жилой дом литер «З» с кадастровым номером № на земельном участке по ул. 

<

адрес>, общей площадью 150.3 кв.м., жилой площадью 72.9 кв.м.» (прот. с\з от 07.02.2019).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что она является собственником 1/2 доли земельного участка, общей площадью 1033 кв.м., с кадастровым номером №л.д.81,82). Категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство. Другими совладельцами объекта недвижимости ФИО4 и ФИО5 принадлежит оставшаяся часть земельного участка и домовладения по 1/4 доли каждому. 

Принадлежность домовладения и земельного участка в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности ФИО6 подтверждается договором купли продажи доли земельного участка и строений №№ и выписками из ЕГРНП, приобщенными к делу. 

Согласно выписке ЕГРНП от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение состоит из жилого дома литер А, площадью 57.1 кв.м., жилого дома литер Г, площадью 26.2 кв.м., жилого дома Н(А), площадью 18.1 кв.м., в т.ч. жилой 18.1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским районным судом города Ростова-на-Дону по заявлению ФИО4 произведен раздел данного домовладения на три самостоятельных домовладения с выделом каждому собственнику земельного участка и строений. Так, решением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 выделен в собственность земельный участок, площадью 495 кв.м. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел в собственность существующих жилых домов и строений. Так, в собственность ФИО5 выделен жилой дом литер Г и сарай литер О. В собственность ФИО4 выделен жилой дом литер А, сарай литер Л.

Этим же судом установлено, что согласно справке МУПТИиОН от 20.07.2018, жилой дом литер Н(А), площадью 18.1 кв.м., в т.ч. жилой 18.1 кв.м., снесен и по решению суда снят с кадастрового учета.

На основании Решение Ростовской-на-Дону городской Думы №№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером № располагается в зоне многофункциональной общественно жилой застройки первого типа Ж-2. 

Этим же судом установлено, что на территории участка, выделенного в собственность ФИО6 располагается самовольно возведенный жилой дом литер З, площадью 150.3 кв.м., который передан во владение ФИО6 Однако исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенный дом литер З никем не заявлялись и в данном судебном процессе не рассматривались.

Учитывая изложенное заявитель обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В судебном заседании от 06-07.02.2019, представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования.

В том же судебном заседании представители администрации города Ростова-на-Дону и администрации Пролетарского района ФИО2 и ФИО3 заявленные требования не признали и показали, что зона многофункциональной застройки, где располагается спорный жилой дом, находится в жилой зоне второго типа (Ж-2). Согласно Правилам землепользования города Ростова-на-Дону, размещение индивидуальных жилых домов с приусадебными участками относится к условным разрешенным видам использования. Однако заявитель не обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о согласования размещения спорного жилого дома в указанной зоне жилой застройки. Судебной строительно технической экспертизой установлено, что вновь созданный жилой дом имеет заступ на 16 см на соседний земельный участок. Спорный дом расположен с нарушением минимального расстояния противопожарного разрыва до соседних жилых домов бывших сособственников ФИО4 и ФИО5

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО6, ответчиков ФИО5, ФИО4 по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что первоначальным собственником спорной 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок по ул. 

<

адрес> являлся ФИО7 (л.д.78).

Во владении и распоряжении ФИО7 находился жилой дом литер В, площадью 11.1 кв.м. (л.д.125-127).

ДД.ММ.ГГГГ, Исполнительным комитетом Пролетарского районного Совета народных депутатов рассмотрено заявление ФИО7 о строительстве нового дома, по результатам которого и с учетом положительного заключения архитектуры района (письмо №№) вынесено Решение №169/43 о разрешении строительства нового жилого дома взамен ветхого литер В и произвести прирезку земельного участка, площадью 220 кв.м., для благоустройства участка. Дом литер «В» – снести (л.д.86, 122). 

Согласно приобщенной к делу копии технического паспорта домовладения по ул. 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ известно, что вновь созданный двухэтажный жилой дом литер З, общей площадью 150.3 кв.м., в том числе жилой площадью 72.9 кв.м., возведен в 1990 году (л.д.42).

Согласно технической документации МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону и технического паспорта жилой дом состоит из следующих помещений:

1-й этаж: №1 совмещенный санузел - 4.7 кв.м., №2 подсобная – 4.3 кв.м., №4 кухня – 28.3 кв.м., №5 жилая комната – 18.4 кв.м., №3-6 жилая комната – 18.1 кв.м., №7х тамбур – 6.2 кв.м.; Мансарда: №1 коридор – 13.3 кв.м., №2 совмещенный санузел – 3.1 кв.м., №3 жилая комната – 23.9 кв.м., №4 жилая комната – 12.5 кв.м., №5х балкон – 0.7 кв.м.; Подвал (л.д. 42).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца ФИО1 судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно возведенного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ (л.д.169).

Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм».

Согласно выводам судебной экспертизы в заключении от ДД.ММ.ГГГГ известно, что набор помещений, площади, их габаритные размеры соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Дом имеет функциональную пожарную безопасность СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расположение жилого дома соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства.

Жилой дом расположен со смещением на 16 см за левую границу.

Вместе с тем, согласно выводам экспертного заключения вновь созданный дом соответствует нормам СНиП (л.д.199). 

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм» ФИО8, будучи предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ, подтвердил выводы составленного им заключения судебной экспертизы.

Как указано выше, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 приобрела у бывшего собственника право собственности на земельный участок по ул

<

адрес>, а также к ней перешли права и обязанности для разрешения вопросов об узаконении самовольно возведенного и размещенного на принадлежащем ей земельном участке жилого дом литер «З».

Суд принимает возражения представителей органа местного самоуправления о том, что размещение дома по левой границе имеет заступ на 16 см. Однако учитывает, что спорный дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда как межевание границ происходило в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть с учетом возведенного дома (л.д.190).

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что земельный участок, на котором дом имеет заступ 16 см., также принадлежит истице ФИО6, что подтверждается приобщенной к делу копией выписки ЕГРНП, которая не возражает против такого заступа (л.д.188-189).

Также суд отклоняет возражения представителей администрации города и района о нарушении противопожарного интервала между соседним жилыми домами, поскольку ранее данные дома входили в состав одного целого домовладения и к ним не применились данные требования СНиП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО6 ФИО14 право собственности на самовольное строение жилой дом литер «З» с кадастровым номером № на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> общей площадью 150.3 кв.м., жилой площадью 72.9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца с момента составления полного текста.

Полный текст составлен 18.02.2019.

Судья С.Г. Черников