Дело №а-293/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года 

<

адрес>

Железноводский городской суд 

<

адрес> РФ в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д., 

при секретаре судебного заседания Войташовой Т.В.,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава исполнителя Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Н.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

Ш.А.Н.

к

Управлению федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Железноводскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Н.И.В. 

о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела УФССП по 

<

адрес> Н.И.В., выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства № – ИП; отсутствии направления постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства взыскателю; признании незаконным бездействия Железноводского городского отдела УФССП по СК, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании устранить допущенные нарушения.

установил:

Ш.А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Железноводскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Н.И.В. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела УФССП по 

<

адрес> Н.И.В., выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства № – ИП; отсутствии направления постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства взыскателю; признании незаконным бездействия Железноводского городского отдела УФССП по СК, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Железноводский городской отдел службы судебных приставов от Ш.А.Н. поступил исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Прикубанским районным судом 

<

адрес> на основании определения об обеспечении иска от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения ареста на имущество ООО «Юнимед», а также заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела Н.И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику Железноводского городского отдела УФССП по СК направлено заявление о предоставлении взыскателю полной информации о ходе исполнительного производства, в том числе о наложенных ограничениях и запретах. 

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получена информация о ходе исполнительного производства из которой следует, что исполнительный лист серии ФС № поступил в Железноводский городской отдел ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и только ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о розыске счетов и наложения ареста на денежные средства должника. 

По мнению административного истца, из-за несвоевременного возбуждения исполнительного производства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло более 10 рабочих дней) существенно нарушены права взыскателя, в частности согласно ч. 6 ст. 35 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, либо не позднее следующего дня. 

Таким образом, бездействием административных ответчиков ущемлены права и законные интересы взыскателя. Поскольку у административного истца отсутствовала информация о ходе исполнительного производства, он считает возможным исчислять срок для подачи административного искового заявления с момента получении информации о ходе исполнительного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Доводы административного иска поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, действующий по доверенности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, он же представитель административного ответчика Железноводского городского отдела судебных приставов-исполнителей по 

<

адрес> Ч.К.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в удовлетворении административного иска просил отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Н.И.В. в судебном заседании требования административного иска не признала и показала, что согласно базы данных АИС ФССП России заявление взыскателя и исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в подразделении ДД.ММ.ГГГГ и передан ей на исполнение в первый рабочий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев исполнительный документ о наложении ареста, в этот же день она возбудила исполнительное производство №-ИП. Копии постановления были направлены сторонам, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции, также ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных действий ею направлены запросы в кредитные организации о предоставлении информации о наличии у должника счетов в банках, номера указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, направлен запрос в ФНС о предоставлении информации об ИНН, юридического и фактического адреса, вида деятельности, номера всех расчетных и валютных счетов, ФИО руководителя и т.д., а также запросы в ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, регистрационную палату о наличии в собственности имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адрес должника, где установлено, что должник по указанному адресу отсутствует, договор аренды с ним расторгнут, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ согласно информации ФНС у должника имеется расчетный счет в Филиале № ПАО КБ «Центр-Инвест», и о том, что директором ООО «Юнимед» является О.Е.Н. в связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФМС о месте регистрации и проживания директора ООО «Юнимед», а также вынесено постановление о розыске счетов и о наложении ареста на счета, находящиеся в банке. 

Таким образом, все, предусмотренные законом исполнительные действия ею выполнены в установленные сроки, о том, что исполнительный лист поступил в Железноводский городской отдела службы судебных приставов – исполнителей ДД.ММ.ГГГГ ей ничего не известно, поскольку регистрацией и учетом входящей корреспонденции она не занимается.

Свидетель старший специалист 2 разряда Железноводского городского отдела службы судебных приставов исполнителей Г.А.В. пояснила суду, что она осуществляет регистрацию входящей корреспонденции в Железноводском городском отделе службы судебных приставов-исполнителей. Из-за большого объема входящей корреспонденции в конце декабря 2016 года, поступающая в отдел корреспонденция регистрировалась частями, после чего передавалась начальнику для дальнейшего распределения между судебными приставами-исполнителями. О том, когда поступил исполнительный лист в отдел, в настоящее время не помнит. Зарегистрировала же она его действительно ДД.ММ.ГГГГ, для чего вышла на работу в выходной день.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, выслушав позицию представителя административного ответчика, оценив представленные сторонами доказательства с учетом позиций статьи 84 КАС РФ, суд считает требования Ш.А.Н. в части признания незаконными бездействия Железноводского городского отдела УФССП России по СК, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в остальной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания главы 22 КАС Российской Федерации следует, что для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.п.1,2 ст.4Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Так, частью 6 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Материалами дела установлено, что согласно почтовой накладной курьерской доставки, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства исполнительный лист о наложении ареста на имущество должника поступил в Железноводский городской отдел службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованному в судебном заседании исполнительному производству №-ИП, исполнительный лист зарегистрирован в Железноводском городском отделе судебных приставов-исполнителей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Н.И.В. вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копии постановления направлены сторонам ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. 

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Н.И.В. направлены запросы в кредитные организации о предоставлении информации о наличии у должника счетов в банках, номера указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, направлен запрос в ФНС о предоставлении информации об ИНН, юридического и фактического адреса, вида деятельности, номера всех расчетных и валютных счетов, ФИО руководителя и т.д., а также запросы в ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, регистрационную палату о наличии в собственности имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника, где было установлено, что должник по указанному адресу отсутствует, договор аренды с ним расторгнут, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ согласно информации ФНС у должника имеется расчетный счет в Филиале № ПАО КБ «Центр-Инвест», и о том, что директором ООО «Юнимед» является О.Е.Н. в связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФМС о месте регистрации и проживания директора ООО «Юнимед», а также вынесено постановление о розыске счетов и о наложении ареста на счета, находящиеся в банке. 

Таким образом, судом установлены несвоевременная регистрация исполнительного документа, что в свою очередь привело к несвоевременной передаче исполнительного листа на исполнение судебному приставу-исполнителю. 

Кроме этого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 756 в 2017 году перенесены два выходных дня (01 января и 07 января), то автоматически ДД.ММ.ГГГГ не переносится на следующий после праздничного рабочий день. Следовательно, с учетом переноса выходных дней в 2017 году "новогодние каникулы" для работников продлятся 8 дней - с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Н.И.В. также не отвечают закону, поскольку ее довод о том, что исполнительный лист на исполнения ею получен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в первый рабочий день 2017 года несостоятелен. 

При этом, в соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства также установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику несвоевременно, а спустя 03 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не является основанием для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, поскольку прав и интересов должника не нарушает, на законность решения судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств не повлияло. 

Вышеизложенное свидетельствует о не выполнении Железноводским городским отделом принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленными ч. 6 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства и установив, что арест на банковские счета наложен только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Железноводским городским отделом судебных приставов по СК допущено бездействие, выражающееся в неисполнении в срок, предусмотренный ст. ст. 35, 36 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" этих требований, содержащихся в исполнительном листе, повлекшим нарушение прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.218, 219, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Ш.А.Н. к Управлению федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Железноводскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Н.И.В. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела УФССП по 

<

адрес> Н.И.В., выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства № – ИП; отсутствии направления постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства взыскателю; признании незаконным бездействия Железноводского городского отдела УФССП по СК, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить в части. 

Признать незаконным бездействие Железноводского городского отдела УФССП по СК, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Ш.А.Н. к Управлению федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Н.И.В. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела УФССП по 

<

адрес> Н.И.В., выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства № – ИП; отсутствии направления постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства взыскателю отказать за необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ