Дело № 5-7/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000034-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(Пинежский районный суд Архангельской области,

Адрес: Архангельская область, Пинежский район,

<

...>)

24 января 2025 года село Карпогоры 

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Дивин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес>, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, кв. №***, паспорт 

<

...> выдан ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

24 января 2025 года около 10 час. 45 мин. в ОВМ ОМВД России «Пинежский» по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

...> ФИО2, который, пребывая на территории Российской Федерации с 07.02.2024 по 09.08.2024, по истечению срока действия патента, то есть с 28.06.2024 уклонялся от выезда из Российской Федерации, выехал из РФ 09.08.2024, чем нарушил п. 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть уклоняется от выезда с территории РФ и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» являлся незаконно находящимся на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 в переводчике не нуждался, суду пояснил, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном. Дополнил, что постоянно проживает на территории 

<

адрес> более 3 лет, 

<

...>, на данный момент не работает. Просил не выдворять его, пояснил, что находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не смог вовремя оплатить патент, просил помочь в оплате своих знакомых, но каких-либо доказательств оплаты и была ли она произведена, не имеется.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции ОВМ ОМВД России «Пинежский» ФИО3 подтвердила наличие формального состава административного правонарушения.

Заслушав ФИО2, начальника отделения по вопросам миграции ОВМ ОМВД России «Пинежский» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ закреплено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 07.02.2024. Оформил и получил патент для осуществления трудовой деятельности, сроком действия с 27.02.2024 на один год, с необходимостью ежемесячной оплаты соответствующего платежа.

Срок временного пребывания ФИО2 по патенту истек 27 июня 2024 года. При этом, срок временного пребывания на территории РФ путем проплаты фиксированного авансового платежа по патенту ФИО2 в установленный срок не продлевал (ранее проплачивал патент ежемесячно, о чем представлены копии квитанций, за июнь оплата не производилась). 

В соответствии с п.5 ст. 13.3. Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 

Вместе с тем в период своего законного нахождения в Российской Федерации ФИО2 в установленном порядке в уполномоченный орган по вопросу оформления каких-либо документов для пребывания (проживания) на территории РФ больше не обращался, т.е. с 28 июня 2024 года до 09 августа 2024 года пребывал в РФ без каких-либо документов, дающих право нахождения иностранному гражданину на территории Российской Федерации, 09 августа 2024 года выехал с территории страны. В последующем въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2024 года.

Указанные обстоятельства ФИО2 подтвердил в судебном заседании.

Собранными доказательствами достоверно подтверждается, что действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы или миграционной карты, патента на работу либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО2 в указанный выше период времени не имелось. 

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении помимо его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от 24.01.2025 года, паспортом иностранного гражданина ФИО2, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «Пинежский» ФИО1, письменным объяснением ФИО2

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

При назначении административного наказания суд согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации привлекается впервые, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние и признание вины.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что он проживает один на территории 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, не работает, 

<

...>, денежными средствами помогают знакомые, в настоящее время оформляет патент на пребывание на территории страны.

При назначении наказания исхожу из действительной необходимости назначения ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю его соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО2, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Именно на него в данном случае возложена обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, а также принимаю во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих обстоятельств.

С учетом приведенных выше обстоятельств, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда с территории страны на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае исключительных обстоятельств и указанных оснований для вывода о наличии препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения не выявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО2 осуществлять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001; номер счета получателя № 03100643000000012400 в Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО, БИК 011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11548000, УИН 

<

...>.

Квитанцию (копию квитанции) об уплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения копии постановления. 

Судья А.Н. Дивин