Дело № 2-2898/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 11 октября 2017 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю., 

при секретаре Ковалевой К.А., 

с участием истца С.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в АДРЕС ИЗЪЯТ – М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

С. обратилась в суд с иском, в котором просит: признать незаконным решение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части не включения в ее специальный стаж спорных периодов работы; обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, когда она находилась на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. В обоснование своих требований истец сослалась на следующие обстоятельства. 

ДАТА ИЗЪЯТА С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как 30 лет она осуществляет медицинскую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано. С. считает незаконным оспариваемое решение ответчика, которым ей необоснованно отказано во включении в стаж спорного периода работы и в назначении пенсии за медицинскую деятельность, поскольку в спорный период она повышала свою квалификацию, и за это время за ней сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата, из которой работодатель производил страховые взносы в Пенсионный фонд. 

В судебном заседании истец С. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в АДРЕС ИЗЪЯТ – М. иск не признала и пояснила, что решением УПФР от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ С. обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Спорный период не подлежат к зачету в медицинский стаж по ряду оснований. Пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Пункт 5 названных Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Правила от 11.07.2002г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и иные нормативные правовые акты не устанавливают возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством РФ, расширительно их трактуя. Поскольку право С. на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. не подтверждается, в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с чем просит отказать С. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования С. обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

На основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено следующее. 

С. с ДАТА ИЗЪЯТА осуществляет лечебную деятельность в медицинских учреждениях.

ДАТА ИЗЪЯТА С. обратилась в ГУ-УПФР по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в строго определенных должностях и учреждениях.

Решением ГУ-УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ С. подтверждено наличие специального стажа – 29 лет 10 месяцев 07 дней. Между тем, в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку ответчиком не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском. Доводы С. судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Представленной суду трудовой книжкой истца подтверждается, что с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время С. осуществляет лечебную деятельность. 

Постановлением Правительства Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, на периоды работы до ДАТА ИЗЪЯТА возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА возможно применение Постановления Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период: 

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пункт 5 названных Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Справкой главного врача ГБУ «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический центр» И. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА подтверждается, что за время нахождения С. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, среднемесячная заработная плата, из которой в спорные периоды времени отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации производились в полном объеме.

Поскольку период нахождения С. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отказ ответчика во включении истцу в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При вынесении ответчиком оспариваемого решения не были приняты во внимание указанные обстоятельства и не применены приведенные положения действующего законодательства, в связи с чем выводы об отказе во включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

При таких обстоятельствах в целях исправления ошибки, допущенной при вынесении ответчиком решения, суд удовлетворяет исковые требования С. и признает незаконным решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении С. досрочной страховой пенсии в части не включения в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, обязывает ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный период, а также обязывает ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе С. в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в ее специальный стаж спорного периода работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ включить С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ назначить С. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.Ю. Буланцева