47RS0009-01-2025-001660-13 Дело № 2-166/2026

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 15 января 2026 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Атласовой А.А.,

при помощнике судьи Воронцовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является собственником гаража по вышеуказанному адресу, на основании решения Кировского городского суда Ленинградской области от 09.11.2021 по делу №. Земельный участок под организацию гаражного массива отводился на основании Решения Исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов № от 14.11.1990 «Об отводе ПО «Кировскгоржилкомхоз» земельного участка для строительства автогаражей и хозсараев в коммунально-складской зоне г. Кировска». Зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке невозможно, поскольку истец не обладает требуемыми для регистрации документами.

Ссылаясь на то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, был отведен под организацию гаражного массива, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и в окончательном варианте просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 39 кв.м, обозначенный на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № условным номером №, на котором расположен гараж с кадастровым номером №, площадью 35,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах:

Протокольным определением от 10.12.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области на администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и Невско-Ладожского Бассейнового водного управления в заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая согласие представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С 01.09.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон), предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый, закон о «гаражной амнистии».

В соответствии с частью 2 статьи 3.7. Закона, до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (пункт 4 статьи 1).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь с привлечением кадастрового инженера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Ленинградской области № 736 от 14 ноября 1990 года «Об отводе ПО «Кировскгоржилкомхоз» земельного участка для строительства автогаражей и хозсараев в коммунально-складской зоне г. Кировска» утвержден представленный на рассмотрение генеральный план автогаражей и хозсараев; отведен ПО «Кировскгоржилкомхоз» земельный участок площадью 12, 3676 га, в т.ч. 3, 9000 га отведенных ранее Дубровскому заводу железобетонных конструкций для строительства автогаражей и хоз. сараев в коммунально-складской зоне г. Кировска (л.д. 62-63).

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 09.11.2021 по делу № за ФИО2 признано право собственности на гараж по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-10).

В судебном заседании установлено, что гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположен на земельном участке с условным номером № на территории кадастрового квартала №. Согласно схеме расположения земельного участка на КПТ площадь застройки гаража, т.е. участок под ним, имеет площадь 39 кв. м (л.д. 18)

Из материалов дела следует, что в досудебном порядке истец ФИО2 обращался в администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражом № по адресу: 

<

адрес>.

Письмом от 10.03.2023 Администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области истцу отказано в предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок располагается в береговой полосе р. Невы (л.д. 14-15, 69-70).

Между тем в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения мотивы отказа в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, содержащиеся в ответе главы администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в части нахождения испрашиваемого земельного участка в береговой линии р. Нева.

Так, из ответа отдела водных ресурсов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Невско-Ладожского БВУ следует, что сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) р. Нева на территории Ленинградской области внесены в ЕГРН с регистрационным номером № (л.д. 168-169).

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39 кв.м, под зданием гаража расположен на расстоянии 24,5 метров от установленной береговой линии р. Невы, и не попадает в береговую полосу р. Невы, которая составляет 20 м (л.д. 170).

Согласно Акта натурного обследования, подготовленного начальником управления по градостроительным и земельным отношениям администрации МО «Кировск» от 05.12.2025 границы земельного участка, на котором расположен гараж площадью 35,2 кв.м с кадастровым номером № не установлены (не сформированы) в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, межевые знаки отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН граница береговой линии р. Нева в границах Ленинградской области учтена под реестровым номером № По результатам осмотра составлен схематический чертеж границ земельного участка, при его составлении были использованы сведения о координатах поворотных точек границ гаража с кадастровым номером №, содержащиеся в выписке ЕГРН от 05.12.2025, а также материалы кадастрового плана территории № от 13.11.2025, материалы топографической основы, выполненной в 2009 году ЗАО «Валенс». Из схематического чертежа следует, что обследуемый земельный участок расположен на расстоянии 24,5 м от береговой линии р. Нева в границах Ленинградской области, реестровый номер 47:00-5.1, на землях населенных пунктов (л.д. 193-196).

Доказательств, опровергающих наличие капитального гаража на спорном земельном участке, ответчик и третьи лица суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным, факт того, что никаких притязаний со стороны третьих лиц в отношении вышеуказанного земельного участка под гаражом с кадастровым номером № не имеется.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что согласно схеме расположения площадь образуемого земельного участка составляет 39 кв.м. Согласно техническому паспорту площадь гаража составляет 35,0 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании в полной мере установлены основания возникновения права собственности истца ФИО2 на земельный участок площадью 39 кв.м, под гаражом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащим на праве собственности истцу.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Принимая во внимание, что земельный участок, на который просит признать право собственности истец, расположен в границах земельного участка, выделенного Решением Исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов № от 14.11.1990 «Об отводе ПО «Кировскгоржилкомхоз» земельного участка для строительства автогаражей и хозсараев в коммунально-складской зоне г. Кировска», т.е. в установленном законом порядке для строительства гаражей, учитывая, что условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.7. Федерального закона от 05.04.2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истцом выполнены, объект индивидуализирован с привлечением кадастрового инженера, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, паспорт №, выдан зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок площадью 39 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеющий следующие координаты:

Разъяснить ответчику право подачи в Кировский городской суд Ленинградской области заявления об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Атласова

Мотивированное заочное решение изготовлено 22.01.2026 г.