Дело № 2-1687/2019

Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд и просит обязать ответчикам ГУ-УПР № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж по Спискам №№ 1,2 период с 11.06.1986 по 31.12.2005, общим сроком 17 лет 13 дней, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 01.05.2018. 

Свои требования мотивирует тем, что Комиссией Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по Москве и Московской области истцу было отказано в реализации пенсионного права по нормам пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» от 15.02.2019 г., о чем свидетельствует протокол № 190000013100/2624858/18 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, из-за отсутствия специального стажа. Архивные данные о сотрудниках ВНИИ ПМ, подтверждающие факт работы в данный период с ООИ, были переданы в РАО «Биопрепарат». Согласно архивным данным, в указанное время ФИО1 работал в условиях постоянного контакта с микроорганизмами 1-2 группы опасности, что подтверждают официальные справки, выписки из приказов, документы персонального кадрового учета, в том числе, архивной справкой № 588-6 об установлении тарифной ставки с вредными условиями труда и 7 часовым рабочим днем; выпиской из приказов о допуске к работам с микроорганизмами I-II групп патогенности комиссии по биологической безопасности, трудовой книжкой; личной карточкой № 3334, картой профилактических прививок, с указанием шифров и названий контактных биологических агентов I-II групп патогенности (опасности) при профессиональной деятельности. В период с 11.06.1986 по 31.12.2005 истец в должности слесаря-ремонтника непосредственно, полный рабочий день был занят на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено Списком №1 раздел XXIII п. 12100000-1754 б и Списком №2 раздел XXIII п.23200000-1754 б, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. По состоянию на 01.05.2019 общий специальный стаж работы истца на постоянном рабочем месте в опасных условиях по Спискам №№ 1,2 за период работы с 18.12.1986 по 31.12.2003 составляет 17 лет 11 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в спорный период осуществлял работу непосредственно в заразной зоне, обслуживал оборудование, работа выполнялась в специальной защитной одежде. Истцу был установлен сокращенный рабочий день, предоставлялся дополнительный отпуск. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных объяснений (л.д. 84-85), в которых указала, что при определении права на пенсионные льготы по разделу XXXIII необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы в ФГУП ГНЦ ПМ (ВНИИ ПМ) с 18.12.1986г. по 31.12.1991г. в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список № 1); с 01.01.1992г. по 31.12.2003г. в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (Список №2) не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня. Справка № 104 от 09.11.2006г. об уточнении особого характера работы или условий труда выдана за подписью конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, обязан принять в ведение имущество должника, и передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Конкурсный управляющий не вправе выдавать и подписывать документацию по личному составу. Конкурсный управляющий не заменяет собой работодателя (статья 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 25.12.2018 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 86). Решением ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии специального стажа работы. При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы с 18.12.1986 по 31.12.2003, поскольку данные периоды не подтверждены актом проверки (л.д.5-6).

Согласно трудовой книжке ФИО1 принят 10.09.1984 на должность слесаря-ремонтника 2 разряда в отдел главного технолога Всесоюзного научно-исследовательского института прикладной микробиологии, 14.02.1985 переведен на должность слесаря-ремонтника 4 разряда в отдел главного технолога, 11.06.1986 ему установлены вредные условия труда; 27.01.1988 переведен слесарем-ремонтником 4 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу обслуживания корпуса № 14 с сохранением условий труда, 01.01.1990 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден четвертый разряд слесаря-ремонтника, 03.07.1995 ВНИИ ПМ переименован в ГНЦ ПМ, 01.05.1999 истцу присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника, 18.03.2003 присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника, 30.04.2003 переведен на должность слесаря-ремонтника 6 разряда отдела эксплуатации, 31.12.2005 истец уволен в связи с переводом в ФГУН «ГНЦ ПМБ» (л.д. 11-14).

Из личной карточки работника ФИО1 формы Т2 (л.д. 15-16 ), усматривается, что истец работал в должности слесаря-ремонтника отдела эксплуатации НЭЗ, ведущего технолога отдела эксплуатации НЭЗ ФГУП (ВНИИ ПМ) ГНЦ ПМ с 10.09.1984 по 31.12.2005, ему установлены в 1986г. вредные условия труда.

Истцом предоставлены карты профилактических прививок за период с 1986 года по 2018 года (л.д. 17-18).

Согласно справке ФГУП ГНЦ ПМБ № 82 от 27.10.2006 истец ФИО1 постоянно полный рабочий день работал с 18.12.1986 по 31.12.1991 в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено списком №1; с 01.01.1992 по 31.12.2003 в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, что предусмотрено списком №2. За указанный период работа по совмещаемой должности уборщика с 02.01.1990 по 31.12.1990, с 03.01.1991 по 31.12.1991, с 04.01.1993 по 31.12.1993 проводилась в условиях и соответствовала спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что и основная работа. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 16.11.1987 по 18.11.1987, с 15.02.1993 по 19.02.1993, с 26.04.1993 по 07.05.1993, с 29.10.1998 по 31.10.1998 (л.д.89).

В материалы дела представлены выписки из приказов о допуске к работам с микроорганизмами 1-группы патогенности, 2-группы патогенности в спорные периоды (л.д. 9-10), справки о заработной плате (л.д. 22-25), копии лицевых счетов за спорные периоды (л.д. 28-81). 

Как усматривается из архивной справки от 03.04.2019, в документах по личному составу ФГУП «ГНЦ ПМ» имеются сведения о работе ФИО1, с 10.09.1984г. принят на должность слесаря-ремонтника 2 разряда, приказом № 59лс от 14.02.1985 переведен на должность слесаря-ремонтника 4 разряда с нормальными условиями труда, с 11.06.1986 установлена часовая тарифная ставка с вредными условиями труда, с 27.01.1988 переведен на должность слесаря-ремонтника 4 разряда с часовой тарифной ставкой при 7 часовом рабочем дней в отдел эксплуатации НЭЗ в группу обслуживания корпуса № 14 с сохранением условий труда, приказом № 31 лс от 02.01.1990 подтвержден разряд с сохранением условий труда, с 01.05.1999 переведен на должность слесаря-ремонтника 5 разряда с сохранением условий труда, приказом № 115 лс от 30.04.2003 переведен на должность слесаря-ремонтника 6 разряда с сохранением условий труда, с 31.12.2005 уволен в порядке перевода в ФГУН «ГНЦ ПМБ» (л.д. 7). 

Согласно выписке №725 от 27.11.2018 из наблюдательного дела ФГУП ГНЦ ПМ № 060-058-001021, по результатам документальной проверки подтвержден период работы ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 гр. опасности с 18.12.1986 по 31.12.1991 – Список №1; периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.2003 в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1,2 гр. опасности – Список №2 (л.д. 90).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п.4 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с 18.12.1986 по 31.12.1991 (за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы) в должности слесаря-ремонтника непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, в соответствии со списком №1, с 01.01.1992 по 31.12.2003 (за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы) в должности слесаря-ремонтника в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения в соответствии со списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, подтверждается льготными справками организаций, уточняющий особый характер работы и условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, личной карточкой работника, картами профилактических прививок, выписками из приказов о допуске истца к работе с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж. 

Не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 16.11.1987 по 18.11.1987, с 15.02.1993 по 19.02.1993, с 26.04.1993 по 07.05.11993, с 29.10.1998 по 31.10.1998, а также периоды с 11.06.1986 по 17.12.1986, с 01.01.2004 по 31.12.2005, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт работы истца с микроорганизмами 1-2 группы опасности, в льготной справке работодатель не подтвердил данный стаж как специальный. 

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 25.12.2018. Судом установлено, что истец имел необходимый стаж для реализации своего права на досрочное назначение пенсии, которым он фактически обладал по состоянию на 25.12.2018. Специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев, с учетом включенного пенсионным фондом и судом стажа, то в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения необходимого возраста. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, указанный возраст у истца наступил 05.01.2019. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в должности слесаря-ремонтника ФГУП ГНЦ ПМ (ВНИИ ПМ) с 18.12.1986 по 15.11.1987, с 19.11.1987 по 14.02.1993, с 20.02.1993 по 25.04.1993, с 08.05.1993 по 28.10.1998, с 01.11.1998 по 31.12.2003. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05.01.2019.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности слесаря-ремонтника ФГУП ГНЦ ПМ (ВНИИ ПМ) с 11.06.1986 по 17.12.1986, с 16.11.1987 по 18.11.1987, с 15.02.1993 по 19.02.1993, с 26.04.1993 по 07.05.1993, с 29.10.1998 по 31.10.1998, с 01.01.2004 по 31.12.2005, обязании назначить пенсию с 01.05.2018, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 08 июля 2019 года