Копия УИД№

Дело №

Учет №г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х., 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок.

В обоснование иска указано, что ответчику предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок, площадью 433 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 9а, на основании постановления ИКМО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола Постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов № о результатах электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № было вынесено определение о запрете совершать земляные и строительные работы на данном земельном участке.

Согласно обследованию от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке размещен объект незавершенный строительством (кирпичный каркас).

В адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете до окончания судебного разбирательства в рамках дела № совершать земляные и строительные работы. 

Истцу поступило требование прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред.

Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования указанного земельного участка был обнаружен объект незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было объявлено предостережение о принятии мер по недопущению нарушений обязательных требований, установленных Правилами землепользования и застройки 

<

адрес> (утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства. В случае строительства конструктивных элементов надземной части, на объекте незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № менее чем в трех метрах от передней, боковых и задней границ земельного участка, будут нарушены предельные параметры разрешенного строительства.

По результатам произведенного обхода ООО «Газпром трансгаз Казань» выявлено нарушение охранной зоны газопровода (залита бетонная плита фундамента жилого дома на газопроводе-вводе диаметром 63 мм), что нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки прокуратурой 

<

адрес> установлено, что на территории земельного участка возведены стены до второго этажа, что свидетельствует о нарушении предельных параметров разрешенного строительства. 

По условиям договора аренды№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком, в отношении земельного участка установлены ограничения и обременения (п.1.4.1). Арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия настоящего договора (п.5.2.1); соблюдать при использовании земельного участка требования законодательства о градостроительной деятельности, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.5.2.7); обеспечить безопасность инженерных коммуникаций при проведении земляных работ и работ по благоустройству территории (п.5.2.8).

Поскольку ответчик и после получения претензии продолжил пользоваться имуществом с существенным нарушением условий договора, истец обратился с настоящим иском и просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 433 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» ФИО4 иск поддержал. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 иск не признал, представив письменный отзыв на исковое заявление с дополнениями. Пояснил, что истец обратился в суд в целях избежания гражданско-правовой ответственности, предусмотренной за недостатки сданного имущества. Сведения об охранных зонах газопровода и воздушной линии электропередач в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:281005:459 не внесены. В нарушение требований закона охранная зона в отношении газопровода на территории земельного участка не установлена, о наличии охранной зоны газопровода договор аренды сведений не содержит. Доказательств получения ответчиком уведомления о необходимости приостановить строительство не представлено. Объект капитального строительства на земельном участке не является самовольной постройкой. До начала строительства ФИО1 выполнено требование п.5.2.2(1) договора аренды. Ответчиком получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Истец при реализации права на расторжение договора выступает недобросовестно, так как в обход установленного статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации процедуры пытается расторгнуть договор аренды и потребовать сноса строения без признания его самовольным. Без определения судьбы возведенного объекта ИЖС возврат земельного участка считает невозможным. Истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как удовлетворение иска не приведет к восстановлению нарушенного права. Представителем истца были даны пояснения, что расторжение договора аренды необходимо для разрешения гражданско-правового спора по гражданскому делу № (2-3290/2024), в рамках которого для проверки признаков самовольной постройки назначена судебная экспертиза.

Представитель третьего лица ФИО9 – ФИО6 полагала исковые требования обоснованными, представив письменный отзыв на исковое заявление, пояснив, что, несмотря на неоднократно направлявшиеся в адрес ответчика предостережения и представления уполномоченных государственных органов, ФИО1 продолжала осуществлять строительные работы, систематически игнорируя предписания контролирующих инстанций. Кроме того, ФИО2 А.В. лично неоднократно обращался к ФИО1 и ее супругу с требованием прекратить возведение жилого дома, указывая на наличие судебного запрета и предписаний государственных органов, однако строительные работы продолжались. 

В настоящее время возведенный самовольный объект — жилой дом не соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, поскольку расположен на расстоянии трех метров от жилого дома ФИО9 при минимально допустимой норме в шесть метров согласно части 7 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Осуществление строительства жилого дома без нарушения установленных пожарных разрывов и режима охранных зон на данном земельном участке является объективно невозможным в силу его ограниченных размеров и существующих обременений. Земельный участок с кадастровым номером № обладает недостаточной площадью и конфигурацией, не позволяющей разместить капитальный объект с соблюдением минимально допустимых расстояний до существующих строений и инженерных коммуникаций, в частности газопровода, что подтверждается проведенными расчетами и заключениями специализированных организаций. 

В процессе осуществления самовольного строительства ФИО1 были демонтированы элементы системы электроснабжения, питающие объекты недвижимости, принадлежащие ФИО9 Указанные кабельные линии, проложенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, были незаконно отключены и физически удалены по причине создания препятствий для продолжения строительных работ. В настоящее время на земельном участке ФИО9 полностью отсутствует электроснабжение, что повлекло за собой нарушение нормальных условий эксплуатации имущества и причинение существенных имущественных убытков. Ответчиком был перекрыт единственный подъездной путь к земельному участку ФИО9, что полностью блокирует возможность его нормального использования и доступа к объектам недвижимости, расположенным на указанном земельном участке.

Таким образом, по мнению третьего лица, ответчиком допущены существенные нарушения условий договора аренды и норм действующего законодательства, включая Градостроительный кодекс Российской Федерации, Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, правил охраны газораспределительных сетей и противопожарных норм, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушает права и законные интересы собственников смежных земельных участков.

Систематический характер допущенных нарушений, выразившийся в несоблюдении требований охраны газораспределительных сетей; нарушении градостроительных, противопожарных и строительных норм; неисполнении предписаний государственных органов и судебных актов; нарушении порядка получения корреспонденции и уведомления об изменении реквизитов (пункты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договора аренды), свидетельствует о невозможности достижения целей договора и подтверждает правомерность требований о его расторжении как в судебном порядке, так и посредством одностороннего отказа в соответствии с условиями пункта 8.5 договора.

Представители третьих лиц - Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО 

<

адрес>», МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО 

<

адрес>», Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, прокурор в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

На основании пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО 

<

адрес>» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договор № аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 9а, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадью 433 кв.м, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ на 20 лет. 

В тот же день сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка. 

В соответствии с пунктом 8.5 договора аренды договор расторгается арендодателем в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств, предусмотренных условиями настоящего договора, а именно пунктами и подпунктами 1.4.2, 1.5, 2.2, 5.1.2, 5.2.2-5.2.5, 5.2.7-ДД.ММ.ГГГГ, 8.1. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную настоящим договором и действующим законодательством (п. 7.1 договора).

В пункте 1.4. договора аренды отражено описание земельного участка:

1.4.1. ограничения и обременения земельного участка:

- земельный участок предоставляется под строительство индивидуального жилого дома, удовлетворяющего требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- соблюдать ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации;

- обеспечить безопасность сетей инженерно-технического обеспечения и беспрепятственный доступ к ним для организаций, эксплуатирующих данные сети, с целью использования, ремонта и прокладки инженерных коммуникаций, а также соблюдение ограничений, установленных для охранных зон;

- обеспечить соблюдение охранных зон газопроводов в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

- обеспечить сохранность зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, в случае сноса и (или) пересадки зеленых насаждений и соблюдение требований Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования 

<

адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об озеленении города»;

- обеспечить соблюдение ограничений, определенных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

1.4.2. прочее:

Разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство (пункт 1.5. договора аренды).

Согласно пунктам 5.2.1 - 5.2.5, 5.2.7-ДД.ММ.ГГГГ договора аренды арендатор обязан:

5.2.1. выполнять в полном объеме все условия настоящего договора;

5.2.2. использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

5.2.2(1). осуществлять строительство (реконструкцию) зданий, сооружений в соответствии с разрешением на строительство (реконструкцию), уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, выданными уполномоченным органом;

5.2.3. сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

5.2.4. осуществлять мероприятия по охране земельного участка;

5.2.5. своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены настоящим договором;

5.2.6. ежемесячно вносить арендную плату (в том числе за все время просрочки возврата участка) в размере, порядке и в сроки, установленные настоящим договором и приложениями к нему;

5.2.7. соблюдать при использовании земельного участка требования законодательства о градостроительной деятельности, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

5.2.8. обеспечить безопасность инженерных коммуникаций при проведении земляных работ и работ по благоустройству территории;

5.2.9. не осуществлять на земельном участке работы, для проведения которых требуются соответствующие разрешения уполномоченных на то органов, без получения таковых;

ДД.ММ.ГГГГ. не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении работ, связанных с пользованием недрами, провести работы по рекультивации земельного участка в соответствии с требованиями, установленными в порядке, определенном действующим законодательством;

ДД.ММ.ГГГГ. по требованию арендодателя в пятидневный срок представлять платежные документы об уплате арендной платы, учредительные документы, иные документы, имеющие непосредственное отношение, для выяснения вопросов, касающихся выполнения арендатором условий настоящего договора и его деятельности по использованию земельного участка;

ДД.ММ.ГГГГ. своими силами за свой счет обеспечить получение писем и иной корреспонденции направляемой арендодателем в рамках настоящего Договора, в том числе через единый порта государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru) путем представления Арендодателю актуальных данных о документе, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации);

ДД.ММ.ГГГГ. письменно в течение 3 рабочих дней уведомить (специальным уведомлением) Арендодателя об изменении своих реквизитов: наименования, местонахождения, почтового адреса предназначенного для направления Арендодателем соответствующих писем и уведомлений, места регистрации, платежных и иных реквизитов, а также данных о лице, имеющем право представлять Арендатора и действовать от его имени (с доверенностью или без таковой). В случае неисполнения Арендатором этих условий письма и другая корреспонденция, направляемые Арендодателем по указанному в настоящем Договоре адресу, считаются направленными Арендодателем Арендатору, а Арендатор вне зависимости от фактического получения считается извещенным, получившим соответствующие письма, корреспонденцию;

ДД.ММ.ГГГГ. не заключать соглашение об установлении сервитута на земельный участок без письменного согласия Арендодателя. В десятидневный срок со дня заключения соглашения об установлении сервитута на земельный участок уведомить Арендодателя о заключении данного соглашения путем представления заверенной Арендатором копии документа;

5.2.15(1). не передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам; 

ДД.ММ.ГГГГ. обеспечить Арендодателю (его представителям), представителям органов государственного, муниципального контроля за использованием и охраной земель беспрепятственный доступ на земельный участок для проверки соблюдения Арендатором условий настоящего Договора, а также норм действующего земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ. соблюдать (выполнять) в соответствии с требованиями владельцев, эксплуатационных служб условия содержания и эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог и т.п., расположенных на земельном участке. При необходимости проведения на земельном участке соответствующими лицами и службами аварийно-ремонтных и иных подобных работ обеспечить им беспрепятственный доступ и возможность выполнения этих работ;

ДД.ММ.ГГГГ. письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 2 (два) месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении и передать по акту приема-передачи земельный участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального состояния и качества, существовавших на момент заключения настоящего Договора.

Согласно выписке из ЕГРН право аренды зарегистрировано Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о расположении в границах охранной зоны газопровода не имеется. (т.2 л.д. 31-36) 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено в ИКМО 

<

адрес> уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № с указанием сведений о планируемых параметрах: количество этажей – 2, предельная высота – 9, площадь застройки – 82 кв.м, а также сведениях об отступах от границ земельного участка: передняя, задняя, боковая правая граница – 3 м, боковая левая граница – 10 м; с приложением схематического изображения планируемого к строительству или реконструкции объекта. (т.2 л.д. 2-4)

По результатам рассмотрения уведомления застройщику направлено уведомление № ИЖС1/1/6838 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке. (т.2 л.д. 5)

На уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства №ижс/923 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление № ИЖС2/657 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. (т.2 л.д. 6-8)

Как следует из актов выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством объект. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. обратился в суд с иском к ИКМО 

<

адрес>, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО 

<

адрес>» о сносе строения (фундамента) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и об установлении сервитута.

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, запрет арендатору по договору аренды участка № совершать земляные и строительные работы на территории указанного земельного участка. (т.1 л.д. 42-43)

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - ИКМО 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости приостановить земляные и строительные работы на территории земельного участка до окончания судебного разбирательства по гражданскому делу № (т.1 л.д. 46). Уведомление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приостановить земляные и строительные работы на территории земельного участка либо расторгнуть договор аренды. Уведомления возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. (т.1 л.д. 44, 51, 77-85)

Согласно акту обследования охранных зон газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования наружных газопроводов по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, специалистами ЭПУ «Казаньгоргаз» составлена схема расположения газопровода и заключение, в соответствии с которым в ходе проведения технического осмотра и поверки нарушений охранных зон газопровода обнаружено нарушение охранных зон газопровода (залит фундамент, имеется незаконченное строение 2-х этажный дом, на действующем подземном газопроводе-вводе ф63мм.пэ), что является нарушением «Правил охраны газораспределительных сетей Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ и минимальных расстояний согласно СП 62.13330-2011» работы остановлены, собственнику земельного участка вручено предупреждение. (т.1 л.д. 100)

ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> в адрес руководителя ИКМО 

<

адрес> вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере землепользования. В ходе проверки по обращению ФИО9, ФИО7 установлено, что должностными лицами ИКМО 

<

адрес> допущены факты ненадлежащего исполнения полномочий по муниципальному земельному контролю и контролю за использованием земельного участка, имеющего охранную зону. ДД.ММ.ГГГГ ИКМО 

<

адрес> выдано уведомление о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено предостережение о принятии мер по недопущению нарушений обязательных требований, установленных Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства. Также установлено, что правила охраны газораспределительных сетей на указанном земельном участке не соблюдены, выданное ИКМО 

<

адрес> уведомление о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № является необоснованным, нарушает права собственников, соседних жилых помещений. Выявленные факты нарушают режим осуществления деятельности по сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, предотвращение аварий и иных неблагоприятных последствий, которые могут стать причиной причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства подлежат немедленному устранению, а виновные лица привлечению к дисциплинарной ответственности. (т.1 л.д. 106)

Согласно экспертному заключению строительно-технической экспертизы №, составленному ООО «ПФ «Перспектива» по заказу ФИО9, (т.1 л.д.113-158) по результатам исследования строения, расположенного на земельном участке перед домом №а по 

<

адрес>, на основании требования нормативной документации и нормативных правовых актов установлено:

- расположение нового строения на земельном участке не соответствует СП 53.13330.2019. При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо руководствоваться законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и нормативными актами субъектов Российской Федерации. Расположение нового строения на расстоянии 3,3 м от границы жилого 

<

адрес> не соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Новое строительство на земельном участке не соответствует Градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, перекрывается доступ на соседний земельный участок жилого 

<

адрес>, нарушаются права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

- расположение объекта нового строительства на расстоянии 4,7 м от существующего жилого 

<

адрес>, построенного из сруба, не соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), возникают риски распространение огня на соседний жилой 

<

адрес>. Строительством нового здания на земельном перед домом №а ликвидируются подъездные пути для пожарной техники к дому №а, нарушается требование п.8.1 СП 112.13330 2011 (CHU) 21-01-97 Пожарная без опасность зданий и сооружений. Не нормативным расположением объекта нового строительства нарушаются требования СП 55 13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», отсутствует возможность доступа личного состава пожарных подразделений к дому №а для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.

- препятствие проезда пожарных машин для тушение пожара и ограничение доступа личного состава пожарных подразделений к дому №а являются нарушением требований СП 112.13330.2011 (СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями №. 2.). 

<

адрес>а техники для вывоза жидких бытовых отходов и не своевременный вывоз ЖБО из выгребной ямы 

<

адрес> нарушает требования санитарных норм. Расположение фундамента строящегося здания над действующим газопроводом является нарушением СП 62 13330.2011 «Наружные газопроводы». Строящийся объект на расстоянии 4,7 от существующего жилого дома нарушает требования по инсоляция в помещениях не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

- перекрывание доступа к земельному участку 

<

адрес> является нарушением требований Правил землепользования и застройки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по защите прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Не соответствием инсоляции в помещениях жилого 

<

адрес> нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям проживания людей в жилых помещениях. Несвоевременный вывоз жидких бытовых отходов приведёт к ухудшению среды обитания человека, нарушает требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании результата исследований с ответами на поставленные вопросы, эксперт пришел к выводу, что строящийся объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, перед домом №a, нарушает требования строительных норм и правил, не соответствует Градостроительному регламенту, требованиям пожарной безопасности, нарушает условия проживания на соседнем земельном участке, создаёт угрозу жизни и здоровью людей, нарушает законные права правообладателей земельных участков. 

Согласно выводам дополнительного экспертного заключения ООО «ПФ «Перспектива» № (т.1 л.д. 160-201), постройка перед домом №а возведена с нарушением градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, с нарушением требований пожарной безопасности, с нарушением санитарных правил и норм, с нарушением охранных зон: воздушной электропередачи и наружного газопровода, что несёт угрозу жизни и здоровью для третьих лиц, представляет опасность воздействия факторов пожара на соседнее домовладение №a, блокирует вход в домовладение №а. Вход со стороны 

<

адрес> является единственным доступом к жилому дому №а.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «АВС-Эксперт» по заказу ФИО1, экспертом произведен анализ документов и натуральный осмотр объекта – дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Исследовав фундамент, стены, крышу, конструктивные элементы и, сопоставив замеры с требованиями нормативной документации, эксперт пришел к выводу, что фундамент, стены, крыша не имеют дефектов, влияющих на несущую способность и целостность здания. Здание (дом) критических дефектов не имеет. Состояние фундамента, стен, крыши, конструктивных элементов по СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное состояние. Здание (дом) не имеет признаков аварийности, возможности обрушения, не несет угрозу жизни и здоровью окружающих.

В ходе исследования были произведены замеры расположения дома в границах земельного участка. Отступы от границ земельного участка соответствуют согласованным с Управлением градостроительных разрешений 

<

адрес>. Согласовано строительство дома на данном земельном участке с отступом от границы участка в следующих интервалах: расстояние от границы участка до фасада дома составляют 3 м; расстояние от границы участка до левой боковой стены дома составляют 21.7 м; расстояние от границы участка до правой боковой стены дома составляют 3 м; расстояние от границы участка до задней стены дома составляют 3м. Данные интервалы не нарушены, также данные интервалы соответствуют требованиям СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 618/np).

Также в ходе исследования и проведения замеров установлено нарушение расположения жилого дома (согласно данной публичной кадастровой карты) расположенного по адресу: 

<

адрес>А, от границ земельного участка. Данное сооружение (бревенчатый дом) расположен в 1 м от границы земельного участка, что нарушает требования СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

В обоснование требований о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка истец ссылается на пользование арендованным земельным участком с существенным нарушением условий договора аренды.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что расторжение договора носит исключительный характер, является крайней мерой в условиях, когда действия одной из сторон не отвечают требованиям закона, договора, а также принципам разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика существенных нарушений условий договора аренды и оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

Как следует из разъяснений, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. 

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. 

В данном случае истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, которое влечет для истца значительные последствия и лишает ее того, на что она рассчитывала при заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено. 

Заявленные истцом нарушения предельных параметров разрешенного строительства и охранной зоны газопровода не отвечают критериям существенности, предусмотренным статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иных оснований, влекущих досрочное расторжение долгосрочного договора аренды, не заявлено.

При этом строительство объекта не завершено, жилой дом не введен в эксплуатацию и не поставлен на кадастровый учет. 

Сведения о нахождении части земельного участка с кадастровым номером 16:50:281005:459 в охранной зоне газопровода отсутствовали в ЕГРН и материалах торгов при заключении договора, что подтверждается информацией, предоставленной МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.«Казани» и ООО «Газпром трансгаз Казань» (т. 1 л.д. 99, т.2 л.д. 1-2).

В действиях ответчика суд не усматривает признаки злоупотребления правом (ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением.

Уведомление о необходимости приостановки строительных работ не было получено ответчиком, доказательств обратного не имеется. Нарушение порядка получения корреспонденции и уведомления об изменении местонахождения и почтового адреса не является существенным нарушением условий договора, влекущим невозможность продолжения аренды земельного участка.

Доводы третьего лица о том, что противоправными действиями ответчика создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, а также нарушаются права и законные интересы собственников смежных земельных участков, не могут быть приняты судом во внимание в споре о расторжении договора аренды, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами. При этом оценке по настоящему иску подлежат существенные нарушения условий договора его сторонами. Требования ФИО9 заявлены в рамках иного гражданского дела.

Таким образом, основания для расторжения договора аренды и освобождения ответчиком земельного участка по изложенным в иске доводам отсутствуют.

Более того, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Следовательно, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, не предусматривают такого способа защиты нарушенного права, как признание незаконными действий индивидуального предпринимателя или гражданина.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

При этом, избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В данном случае доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав истца, противоправность поведения ответчика, а также того, что удовлетворение иска приведет к его восстановлению, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме составлено 08.12.2025

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина